2月26日，G20财长和央行行长会在上海拉开帷幕。这是中国接任2016年G20主席国后召开的首个高级别会议。作为G20中国年的第一场重量级财经高官会议，有关中国经济的话题备受关注。中国“钱袋子”主管—— 财政部长楼继伟和“金融掌门人”—— 央行行长周小川在会上针对舆论关切作出了回应。
应对全球经济放缓，结构性改革无疑是G20各成员共同关注的话题。此次会议上，中国供给侧结构性改革备受关注，各国期待能从中分享更多“中国机遇”。
楼继伟说，中国推进供给侧结构性改革要特别关注改革顺序和配套政策。在经济下行压力大时，如果有空间，要先选择带有扩张性、见效快的措施，如简化行政审批、针对性减税、增强劳动力市场灵活性、推进农民工市民化等。
“中国目前推动结构性改革财政政策还有空间，今年赤字率会进一步扩大。”楼继伟说。
此前，财政部副部长朱光耀25日在上海表示，全球经济存在下行风险，G20成员国需要加强政策协调应对挑战，提振全球市场信心。朱光耀并称，不能仅仅依靠货币政策，财政政策也应发挥作用，从而能有更好的政策组合。与此同时，需要和市场有很好的沟通，让市场了解政策产生的效果。
货币政策稳健略偏宽松
当前，日本、欧元区等主要经济体都在推行量化宽松货币政策，美国也在释放实行负利率的信号。在此背景下，中国的货币政策如何走备受外界关注。在26日举行的记者会上，央行首次明确，人民银行的货币政策处于稳健略偏宽松的状态。对于可能的经济下行风险，目前中国仍有一定的货币政策空间和多种货币政策工具。
周小川表示，中国作为一个经济大国，国内货币政策的制定更重要的还是考虑中国宏观经济的情况，不会过度基于外部经济或者资本流动来制定宏观经济政策。我们继续实行稳健的货币政策，在利率以及货币政策数量方面的考虑，主要还是要使国内经济更加健康发展，在新常态下确实使得经济发展转向新的增长模式，更加健康，更加可持续，结构更加优化。
自从去年“8·11汇改”以来，人民币汇率结束了过去多年来的持续升值，走出了一波贬值行情。外界关于人民币持续贬值的议论较多，甚至有舆论诬指中国在打“货币战争”。
对此，周小川明确表示,对于是否存在竞争性贬值，多个国家采用竞争性贬值来赢得出口竞争力，中国历来的观点是我们反对竞争性贬值，反对用贬值赢得出口竞争力的这种方式。同时中国因为总体来讲出口还是很强大的，去年，净出口数量还是非常大的，货物贸易的顺差接近6000亿美元，所以我们也不会用参与竞争性贬值来增强中国的出口能力，
针对如何看待中国金融监管体制，周小川表示：“我国的金融监管体制也有一些不令人满意的表现，特别是2015年中国金融市场出现一些动荡，也促使我们反思金融监管体制需要做出调整。”周小川说，“目前此问题还处在研究阶段。其中一个因素是要考虑新的监管体制是否有利于宏观审慎政策体系的有效运行和政策框架的执行。”
不必担心对外支付能力
中国外汇储备连续几个月出现大幅度下滑，其中1月份单月降幅达约1000亿美元。这种势头是否会持续、中国如何应对资本外流?
对此，周小川形象地比喻说，中国的外汇储备规模始终处于变动之中，不像石油的油田储备量是一个固定的数，把油抽完了就没有了。而外汇储备像水库里的流水，上游不断地有水进来，下游也不断地流出。“保持我们国家的对外支付能力目前没有值得担心的地方。国内经济健康发展，资本流动出现一时波动后就会逐渐回归理性。”中国力推供给侧结构性改革，一大看点是提升“中国制造”品质，让更多中国消费留在国内。楼继伟说，一边是中国老百姓对高质量、高品质产品有需求，但一边是中国游客“买断”了全世界，从LV包到尿不湿。“这些产品不是中国不能生产，而是监管体系不完善，大家对产品不放心。”楼继伟表示，“推进供给侧改革要加强从产品质量、环境到专利方面的监管和执法。”
个人消费贷杠杆不太高
“去杠杆”是我国推进结构性改革的五大任务之一。
周小川表示，中国如果想控制杠杆率，关键是要应对企业杠杆率过高的问题，也有一部分人比较关注地方政府的杠杆率是否偏高，从总量上来讲个人消费贷款的杠杆率不太高。
针对有人质疑央行降低房贷首付比例是否是“加杠杆”，周小川表示，我国住房市场起步比较晚，住房贷款应该有一个大力发展的阶段，同时在城镇化的过程中，农民工的住房需求也在提升。“目前中国个人住房贷款占银行总贷款的比重只有百分之十几，相对偏低。所以银行系统也觉得个人住房抵押贷款还是相对安全的产品。”
“首套房首付比例从30%下调至目前的25%，这个审慎度空间还是够的，个人住房抵押贷款的坏账比例明显小于其他领域。”周小川表示，将来应该加强对银行总体健康程度的考核，让银行有较大的自主权来决定。不同客户首付比例怎么定，价格怎么定。据新华社
竞争性贬值促出口?中国说不
G20成立于1999年，目前已成为主要的国际经济论坛。G20初期运行机制为财长和央行行长会议机制。2008年国际金融危机发生后，G20升格为领导人峰会，形成了以峰会为引领、外交和财金渠道“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构。
2016年G20首次财长和央行行长会议26日在中国上海开幕，据悉，今年杭州峰会之前有3次财长和央行行长会，4次财政和央行副手会。
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针对这些焦点，G20财经权威怎么说?
中国在世界经济最困难的时刻发挥了全球经济“定盘星”的作用，与此同时，其自身也面临经济减速、货币贬值压力、债务较多等挑战。那么，G20财长会上的各国财经权威如何看待中国经济走势和难点?不妨让我们来听听他们的声音。
中国经济增速放缓意味着衰退吗?
去年中国6.9%的增速创25年来新低，中国引擎失去增长动力了吗?
“6.9%的经济增速在全球依旧很高，中国仍是支撑全球经济增长的重要因素。”来华出席会议的经合组织秘书长安赫尔·古里亚说，尽管增速放缓，但中国正在推进的结构性改革将激发新的增长动力。
全球经济复苏前景仍不明朗。上周经合组织发布预测，大幅下调2016年全球经济以及主要发达经济体和新兴市场经济体的增长预期，但维持中国经济今明两年的增长预测不变。
“全球经济低迷形势下，每个经济体都面临挑战，短期增长放缓不可怕，最重要的是为应对长期挑战做好准备。”欧洲知名智库布鲁盖尔研究所所长贡特拉姆·沃尔夫说。
国际货币基金组织总裁拉加德说，中国正通过加快结构性改革，激发经济新的潜在动能，重塑一个更安全、更具包容性、更可持续的中国经济。
人民币汇率是否会“一贬再贬”?
“8.11汇改”以来，人民币对美元贬值近5%。市场担忧，人民币会不会持续贬值?
权威部门表示，目前看，人民币经常项目顺差仍较高，通胀处于较低水平。经济保持中高速增长，国际竞争力仍很强，从基本面因素看，人民币不存在持续贬值的基础。
世界银行行长金墉说：“一国汇率波动是政府针对一揽子货币和市场情况作出的应对，人民币汇率改革走在正确的道路上，央行决策越来越透明，跟外界沟通也越来越畅通。随着人民币加入SDR，我们也期待中国的汇改更加透明清晰。”
上海交通大学上海高级金融学院副院长朱宁表示，在全球货币政策协调中，美元走势非常关键。美国经济复苏和全球经济发展前景的不确定性，是当前所有矛盾的核心。近期全球金融市场的波动主要是由美国量化宽松退出和美元升值预期引起的，因此美国应该承担更多国际责任和预期引导的义务。
如何应对去产能后的就业压力?
加快推进去产能、加速“僵尸企业”退出，是今年供给侧结构性改革的首要任务。壮士断腕难免带来阵痛。
“在去产能的过程中，中国财政有预算给予下岗工人足够的支持。”中国财政部长 楼继伟在G20财长会上表示。工信部副部长冯飞此前也公开表示，中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，资金规模为两年1000亿元，用于解决职工安置问题。
与会人士认为，除了财政托底，此轮去产能带来的就业压力并不大，中国高速发展的第三产业有可能吸纳产能过剩行业下岗人员。
“供给侧改革是项综合工程，改革要讲顺序、讲配套，从而在短期增长和长期可持续发展之间寻求平衡。”楼继伟说，“在经济下行压力大时，先选择扩张性、见效快的，包括减少行政性审批、针对性减税、加快农民工市民化等。”
中国会爆发“债务危机”吗?
随着经济纵深发展，曾经“量入为出”的中国也步入高负债国家行列。目前，我国信贷增速继续高速增长，而经济增长开始减速，中国会爆发“债务危机”吗?
中国央行行长周小川认为，中国债务水平确实比较高，需要引起警惕，既要防止过高债务率可能造成的问题，也要审慎分析中国国情，寻找一条道路逐步缓解这样的现象。中国的储蓄率接近50%，股本融资、股票市场发育不够成熟，间接融资特别是债权融资还是主要渠道，导致债务与GDP的比例偏高并继续增长。
“中国的确有较高的债务率，但中国有其独特的情况，中国目前有储备也有能力来应对挑战。”金墉说，从目前来看，中国的债务风险是可控的，而且中国政府负债率较低，中国仍有财政空间来应对挑战。据新华社
[编辑：亚麦]分享
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