“总理在政府工作报告中下达了全面实施营改增的‘总攻令’，税务部门作为主攻部队，一定会奋勇当先、攻坚克难，务求全胜，确保改革5月1日如期落地。”国家税务总局局长王军13日说。
当天上午8点多，一侧挤满上百名记者的大会堂“部长通道”上，列席全国两会的王军主动走到话筒前回应了媒体关心的营改增改革问题。
个人二手房交易要缴增值税
王军透露，两会结束后，估计国务院常务会议很快就会审议营改增方案，“审定后我们将配合财政部尽快下发并公开实施方案，制定一系列措施推进改革，以利纳税人遵循。”
他介绍，与以往相比，此次营改增改革涉及数量多，有近1000万户纳税人;时间紧，只有不到两个月的实际准备时间;此外，首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易;还有很多新增纳税人过去基本没接触过增值税，税务部门准备任务艰巨。
“为此，我们已制定了任务书、时间表、路线图和责任状，国税地税将齐心协力将各项工作切实做到位，打通政策落地‘最后一公里’，尤其是对接好纳税人的 ‘最后一公分’。”王军说。
此外，他表示，税务部门将尽心尽力帮助企业。全面开展培训并全程做好咨询，帮助纳税人熟悉政策，同时把6月份的纳税申报期从6月15日延长至6月25日，更好方便纳税人办税，还将在全国办税服务厅开辟营改增绿色通道。
确保所有行业税负只减不增
王军说，税务部门将从政策、预算和执行上全力保障，确保所有行业税负只减不增。
政策上有哪些保障?王军说，在原则上延续原有优惠政策的同时，针对不同行业的情况和特点，分别制定相应的过渡措施保障所有行业税负只减不增。“前几天我还和财政部楼继伟部长商量，打算再建议给一个行业新增一项过渡政策，以更好确保该行业的税负只减不增。”王军说。
对于预算保障，王军说，今年财政预算确定的税务部门税收收入任务数，已考虑了营改增的减收因素。
从执行上看，王军说，80多万国地税干部已把“落实减免税”作为与“依法征税”同等重要的两项基本职责之一。“我们把不收过头税作为一条不能踩踏的红线。”
工业和信息化部部长苗圩：
新能源汽车今年产销将增一倍
工业和信息化部部长苗圩13日在人民大会堂说，我国新能源汽车已进入成长期，产业发展呈现高速增长态势，预计今年我国新能源汽车产销规模将迎来一倍以上增长。
苗圩在列席当天的十二届全国人大四次会议前经过“部长通道”时说，我国新能源汽车从2009年开始的培育期，到目前已进入成长期，去年产销规模已超30多万辆，同比呈现出高速增长态势。
苗圩说，目前新能源汽车产业发展面临两个瓶颈：一是产品端，我们需要集中攻克以动力电池为代表的产品的性能、可靠性、行驶里程、寿命等难题;第二是应用端，加速社会上充电设施的建设。政府有积极性来推动这两方面发展，工信部已做好安排，以保证新能源汽车产业更好地发展。
国家旅游局局长李金早：
今年将新改扩建厕所超2.5万座
国家旅游局局长李金早13日在人民大会堂说，我国厕所建设供给不足，品质亟待提升，是我国旅游发展公共服务建设最薄弱的一个环节。“厕所革命”将继续稳步推进，今年将新改扩建厕所超2.5万座，不仅覆盖景区内外，还包括城市和农村。
李金早在列席当天的全国人大十二届四次会议后经过“部长通道”时表示，我国已迎来新型大众旅游时代，而且以自助旅游为主，以景区景点建设为主的景点旅游模式已不适应新情况，必须要过渡到全民旅游模式。过去，我们在点上发展，现在我们要注重一个区域整体的协调发展，改变景区内外“两重天”现状。
当谈到“厕所革命”时李金早说，国内、国际游客对厕所供给不足、品质不高意见颇大。去年全国新建和改造扩建厕所2.2万座，今年将超2.5万座，明年还要继续稳步推进。
国家知识产权局局长申长雨：
采取有力措施保护知识产权
列席十二届全国人大四次会议第三次全体会议的国家知识产权局局长申长雨13日在“部长通道”说，将采取有力措施，进一步加强知识产权保护。
他说，近年来我国知识产权保护力度不断加大，成效显著，但与社会期待相比仍需进一步加强。在具体举措上，国家知识产权局将按部署制定出实施严格的知识产权保护制度的相关政策文件;配合全国人大和相关部门，积极推动专利法的修改，以解决专利维权中存在的取证难、周期长、成本高、赔偿低等一系列问题;将进一步提高专利审查质量和效率，从源头上保护好知识产权;加强快速维权中心建设，将快速维权和快速确权有机结合，保护相关产业发展;同时，加强行政执法力度，严厉打击各种侵权行为，切实保护权利人合法权益，营造更好的创新创业环境。
我国已是知识产权大国，如何把这些资源利用好?申长雨说，首先要进一步完善知识产权权益分配改革，构建更加科学合理的权益分配机制，从根本上调动权利人的积极性、主动性;进一步加快知识产权运营平台建设，为知识产权运用提供良好的平台，在平台上实现知识产权的转移转化、收购托管、交易流转、质押融资等综合性工作;跟相关部门一起设立知识产权运营基金和质押融资风险补偿基金，并调动金融机构开展知识产权质押融资的积极性，切实帮助企业特别是中小型科技企业的知识产权质押融资，促进创业创新。
国务院侨办主任裘援平：
目前没有出台“华裔卡”的计划
列席全国两会的国务院侨办主任裘援平13日上午在经过“部长通道”时表示，目前没有出台“华裔卡”的计划。
“海外华人朋友希望来华工作停居留时，我们能提供更多的便利条件。”裘援平表示，为此，侨办正在会同相关部门围绕这一类关注的问题保持沟通和协作，推动工作的进展。
“中国政府高度重视和理解海外华人朋友们的诉求，会继续研究推进一些新的举措便利大家来华工作、就学和停留。”裘援平说。
对个人二手房交易有何影响
“营改增”5月1日将在金融业、建筑业、不动产业和生活服务业全面推开。这会对个人二手房交易产生什么影响呢?上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建表示，“营改增”具体政策没有出台，还难以判断个人二手房买卖交易中税负是否会变化。原来营业税是5%，改成增值税后，税率可能是6%，也可能是11%，还有可能适用征收率3%。
多位业内人士表示，个人二手房买卖若改成增值税，则原来购买住房缴纳的增值税，在该套住房卖出时，已缴纳的增值税可能允许被抵扣掉。比如，某套住房房主购入时是100万，缴纳营业税5万元，1年后卖出 (不适用免征营业税条件)200万元，买房方需要承担10万营业税。
在增值税条件下，依据增值税原理，若按常规办法、仅对增值部分征税，即对住房增值的100万元 (现价200万-原价100万=增值100万)征税，税率若为6%，需缴纳增值税6万元，税负有所下调;税率若为11%，需缴纳增值税11万元，税负有所上升。在增值税条件下，若按简易征收办法、以核定征收率征收，若征收率为3%，即对现在住房出售价格200万元征税，缴纳增值税6万元，税负也是减轻的。
保监会主席项俊波：
社会资本进入保险业须“依法合规”
针对社会关注的“保险牌照审批”问题，保监会主席项俊波13日说，目前到保监会排队申请牌照的公司近200家，表明社会资本对保险业的发展前景充满信心。但保险业关系国家金融资源的分配和金融安全，对保险市场准入保监会是比较慎重的。
项俊波当天列席十二届全国人大四次会议时在“部长通道”回应了社会资本进入保险业问题。
项俊波介绍，保监会在牌照审批上坚持把握四个原则：
一是企业自身条件要过硬。四个“硬条件”缺一不可——企业要有良好财务报表，主要股东三年连续盈利;要有持续出资能力;股东社会信誉要好;要有专业化的人才队伍。
二是服务国家战略。向国家重大战略的承接区域倾斜，如“一带一路”战略、自贸区战略等。
三是关注空白区域。如向西藏、青海、甘肃、内蒙等没有法人保险机构地区倾斜，“一个省份可以有一家财险公司、一家寿险公司。”
四是支持专业创新。主要针对专业性很强的创新领域，如科技型保险、航运保险、互联网保险等，加大机构准入力度。
“当前蜂拥而入的社会资本，有一些是跨行业、跨部门流动过来的，对保险市场和行业发展规律有个逐步认识的过程。”项俊波说，寿险公司要盈利一般需要7年-10年，股东不能急功近利，更不能把保险当成“提款机”。
商务部部长高虎城：
要下力气降低我国消费成本
列席十二届全国人大四次会议的商务部长高虎城在经过“部长通道”时说，我们国家的流通成本是比较高的，大概是发达国家的一倍。要下力气降低消费成本,进一步增强消费对经济增长的拉动作用。
高虎城在回答记者提问时说，我国消费成本在产品成本中的比重前几年是20%，现在是15%到16%之间，而发达国家是8%。在这方面有很多文章可做。要着重加强城市之间共同配送、农产品运输、冷链系统等基础设施建设。
高虎城说，在服务消费方面，我们还处在大众化、基础化的建设阶段，家政、医护、教育、卫生、旅游等是消费热点，城市和农村都有相当的市场需求。
他表示，将进一步优化改善消费流通方式。随着互联网技术的发展，网购已经成为大趋势,线上线下的融合已经成为错位发展、推动消费的有效渠道。商务部很快就要推出“互联网+流通”行动实施的指导意见，着重在消费方式上提供更多的便利，使它更规范。
司法部部长吴爱英：
帮助更多贫困人口获法律援助
列席全国两会的司法部部长吴爱英13日在经过“部长通道”时表示，将着力做好三个方面工作，进一步做好贫困群众的法律援助工作。吴爱英说，近年来我国法律援助事业快速发展，2015年全国法律援助机构共办理法律援助案件132万件，提供法律咨询704万人次，为服务保障和改善民生作出了积极贡献。
她表示，下一步将着力做好三个方面工作，进一步做好贫困群众的法律援助工作。
第一、进一步扩大法律援助范围，降低法律援助门槛，使法律援助的覆盖人群逐步扩展至低收入群体，惠及更多的困难群体。逐步把有关劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生密切相关的事项纳入法律援助范围;切实做好农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老人、残疾人和军人、军属等群体的法律援助工作，切实维护其合法权益。
第二、进一步加强刑事法律援助，切实履行好侦查、审查起诉和审判阶段的法律援助工作，健全法律援助资格律师制度，依法维护当事人的合法权益，促进司法公正，维护社会公平正义。
第三、进一步提高法律援助质量，推进标准化建设，加强质量监管，完善便民服务措施，为受援人提供方便、快捷、优质高效的法律援助服务。 本版稿件据新华社
[编辑：亚麦]分享
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