建设国际海洋名城 青岛亮出行动方案

制图/谭云滨

原标题：建国际海洋名城,岛城亮行动方案

在海洋强国、海洋强省建设中,青岛要成为重要的生力军。青岛市发改委党组成员、青岛市蓝办主任任振刚日前就“青岛市建设国际海洋名城行动计划”的情况进行了介绍,岛城将在海洋领域实施“一○四五”行动。半岛记者了解到,岛城已在全国海洋经济高质量发展中率先走在前列,建设国际先进的海洋创新中心、海洋发展中心、国家军民融合创新示范区、海洋生态文明示范区、海洋对外开放先行区。

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东部湾区建设“中国蓝谷”

《大力发展海洋经济加快建设国际海洋名城行动方案》是如何起草的?任振刚介绍,行动方案起草过程中,注重贯穿“一条主线”、把握“两个突出”、明确“三个落实”。“一条主线”,即将习近平总书记新时代海洋强国战略思想贯彻始终。“两个突出”,即突出对接海洋强省建设方案,突出市委市政府大力发展海洋经济加快建设国际海洋名城的决策部署。“三个落实”,即落实建设重点,落实具体责任,落实目标考核。起草完成后广泛征求了区市、部门、专家意见,并不断修改完善。4月底,经青岛市政府第30次常务会议和青岛市委第55次常委会研究通过。

青岛以建设世界一流的海洋强港、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境为主攻方向,在全国海洋经济高质量发展中率先走在前列,当好海洋强国、海洋强省建设的生力军,建设国际先进的海洋创新中心、海洋发展中心、国家军民融合创新示范区、海洋生态文明示范区、海洋对外开放先行区。

在“三湾三城”的大背景下,三个湾区对于海洋名城的战略意义有何不同?任振刚介绍,中心湾区,以胶州湾群为依托打造中心城区,优化城市功能,集聚高端要素,延续历史文脉,彰显“红瓦绿树、碧海蓝天”城市风貌。西部湾区,以灵山湾群为依托打造西部湾城,建设董家口港城和古镇口军民融合创新示范区,打造海洋强国战略支点。东部湾区,以鳌山湾群为依托打造东部湾城,建设世界知名、以海洋教育科技为特色的“中国蓝谷”。

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严控岸线占用,杜绝破坏

对于海洋环境的保护,青岛有哪些具体的措施?任振刚介绍,生态是建设国际海洋名城的内在要求,要牢固确立“绿水青山就是金山银山”的理念,把保护海洋环境放在更加突出的位置,严格落实海洋生态红线制度,科学合理开发利用海洋资源,切实维护海洋生态和环境安全。通过实施“美丽海岸”“蓝色海湾”等生态治理工程,完善海洋保护制度,建设美丽青岛。

青岛市将制定全市岸线保护利用规划,实施重点岸线景观优化工程,形成国际一流的岸线景观。将岸线保护纳入全市城镇与产业园区建设规划,严格控制岸线占用,杜绝城镇建设和产业开发对岸线的破坏。开展“美丽海岸”养护行动,加强自然岸线保护,加快人工岸线修复。重点抓好胶州湾、灵山湾、鳌山湾生态岸线保护与修复,严格控制滨海建筑、栈桥码头等海岸设施建设,退出生态红线内违法占用,推进退养还滩,恢复海岸自然景观。

再就是加快海湾整治,全面推行“湾长制”,加强胶州湾等海湾整治,开展以入海河流截污处理、湾区水体污染防治、底质修复重建、生物资源养护为主要内容的治理行动。实施蓝天行动,以大气雾霾治理为重点,强化责任和措施,打赢蓝天保卫战。建设海洋保护区,完善青岛西海岸、胶州湾两大国家级海洋公园建设,建立保护区数字化管护、信息服务及在线监控系统,实现保护区管理的网络化、数字化和信息化。加强海洋环境监测,实施海洋环境智慧监测工程,逐步建设完善海洋环境在线自动监测系统,实现对目标海域海洋环境的自动化实时监测。建立海洋生态补偿制度,建立海洋自然保护区、海洋特别保护区生态保护补偿制度,完善财政转移支付制度,建立生态保护补偿资金投入机制,加大对重点生态功能区域的支持力度。

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支持海大建成世界一流

青岛因海而生、凭海而兴,青岛的文化里天然带着海味,青岛如何进行海洋文化的建设?任振刚介绍,文化是建设国际海洋名城的铸魂之举,也是一个城市品质和魅力的集中体现。本市要大力发展海洋教育,支持中国海洋大学建设世界一流的海洋大学,高起点建设中科院大学海洋学院、山东大学(青岛)海洋学院,支持驻青高校加强涉海类学科建设。同时发展海洋类职业教育,成为涉海专业技能人才重要输出端。推动海洋教育实验(特色)学校建设,完善具有青岛特色的海洋课程教育体系。

普及海洋文化知识,打造文化品牌,做强海洋文化产业,扩大海洋文化交流,以文化软实力引领和助推城市发展。以市南滨海文化旅游休闲区、奥帆中心都市文旅休闲区、青岛动漫游戏产业园、青岛国际邮轮港、灵山湾影视文化产业区、青岛国家数字出版产业基地、特色工艺美术产业高端园区、高端印刷产业园区、城阳海峡两岸文化创意园等为载体,重点发展海洋科普研学、涉海影视动漫、海底考古探秘、海岛休闲度假、滨海风情民俗等体验方式,实施一批海洋文化体验示范项目,形成一批海洋文化体验品牌。积极培育以海洋为主题的广播影视、文艺演出、展览展示、文学出版、绘画雕刻、动漫游戏等海洋文化创意产业,发展海洋旅游纪念品、海洋艺术品、航海用品等海洋文化商品制造产业。鼓励把文化体验与旅游深度融合,推动海洋文化旅游与商贸、渔业、工业、体育、教育、保健等相关产业融合发展。

另外,本市将完成历史城区文化复兴、八大关万国建筑博览汇、崂山湾国际生态健康城、崂山大河东文旅小镇、胶州大沽河旅游度假区板桥丝路文化小镇、平度南村裕龙国际文化旅游度假区、莱西姜山湖生态保护及基础设施提升工程等项目建设。开工建设国际邮轮港、市北欢乐滨海城、西海岸琅琊台度假海岸、高新区伊甸园、城阳桃源河田园综合体、即墨鳌山湾未来城、胶州市华红湾国际旅游度假区等项目。

海洋科技>>

建设国际先进的创新中心

要打造国际海洋名城,如何发挥好科技优势?任振刚介绍,本市坚持把创新作为建设国际海洋名城的战略支撑和引领发展的第一动力,要以科技创新为重点,完善创新体系、集聚创新资源、建设创新平台、组织科技攻关、推动成果转化,使青岛在海洋科技创新方面始终走在全国前列,建设国际先进的海洋创新中心。重点要在海洋领域培育形成有较强国际竞争力的科技创新领军企业,在“一谷两区”集中布局重大科技创新项目、技术创新平台,实施顶尖人才、领军人才、海外人才、双高人才、基础支撑人才等一系列人才集聚工程,实施国际大科学计划与工程,争取建设海洋综合性国家科学中心,力争在海洋生物医药、海工装备、海洋新材料、海洋新能源等领域突破关键核心技术,培育形成一批集研发、生产、营销于一体的创新产业链,争取一批重大科技成果实现产业化。

互联网下半场或将开始,本市将紧抓山东新旧动能转换综试区建设的重大机遇,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,将新经济打造成支撑青岛持续领先发展的主导力量。财富金融综合改革试验区是我国唯一的以财富金融为特色的金融综合改革试验区,获批以来,青岛金融产业得到了较快发展,金融业增加值占生产总值比重逐年提高,将配合市金融办、崂山区等部门和区市,加快聚集金融机构,推进金融产业和金家岭金融聚集区建设。

解读

◎海洋生物医药:青岛在海洋生物医药方面是如何布局的?任振刚介绍,青岛市正大力支持海洋生物医药业的发展,目前的重点园区有西海岸海洋生物产业园、崂山生物医药产业园、高新区青岛蓝色生物医药产业园、胶州开发区生物医药产业园等。

◎海洋公园:黄岛有个海洋公园,这个主要是做什么用的?任振刚介绍,2010年国家海洋局修订了《海洋特别保护区管理办法》,将海洋公园纳入到海洋特别保护区的体系中。国家级海洋公园的建立,进一步充实了海洋特别保护区类型,为公众保障了生态环境良好的滨海休闲娱乐空间,在促进海洋生态保护的同时,也促进了滨海旅游业的可持续发展,丰富了海洋生态文明建设的内容。目前,本市已经成功申报青岛西海岸、胶州湾两大国家级海洋公园。下一步,本市还将积极推动建设崂山海洋特色国家公园,加强崂山湾等重点海域及岸线生态治理。

◎海洋渔业:海洋渔业与水产品加工业如何发展?任振刚介绍,下一步将重点促进渔业与加工、物流、旅游、文化、康养等产业深度融合,加快发展渔业“新六产”。重点发展环境友好型水产养殖业、资源保护型近海捕捞业,强化渔业资源养护,提升远洋捕捞能力。加快发展深远海渔业,水产品加工向深加工、品牌化方向转型。为全面推进远洋渔业发展,市财政局出台了《青岛专项资金管理办法》,由市财政设立远洋渔业发展专项扶持资金,采取先干后补、以奖代补的方式,对远洋渔船购建和更新改造以及优秀企业来青落户、自捕回运超低温金枪鱼等进行重点扶持。

◎海岛旅游:如何开发海岛旅游?任振刚介绍,建设国际海洋名城,其中一个重要目标就是打造一流滨海度假旅游胜地,推动滨海旅游业转型升级是当务之急,下一步本市将积极推动实施精品旅游战略,开发方向包括海上观光、休闲垂钓、海岛度假、渔村文化等新型旅游体验产品,开发海岛旅游项目将是今后的重点。

◎帆船之都:青岛将如何发挥帆船之都的品牌优势?任振刚介绍,下一步青岛将继续发挥“帆船之都”城市品牌优势,建立多层次帆船赛事活动体系,打造以帆船为特色的海洋体育休闲之都。重点办好克利伯环球帆船赛青岛站、城市俱乐部国际帆船赛(CCOR)、国际极限帆船赛青岛站、“远东杯”国际帆船拉力赛等赛事;积极申办2020国际OP级、2021激光雷迪尔级帆船世界锦标赛;承办好“船东杯”帆船赛等国内帆船赛事,提升青岛国际帆船周·青岛国际海洋周举办水平,打造一项国内外知名的青岛自主品牌帆船赛事。构建集赛事活动、产品展示、文化交流等于一体的宣传推介平台,全方位提升“帆船之都”城市品牌的国际知名度和影响力。推动“欢迎来航海”全民活动常态化,每年吸引5万人次参加帆船活动。全面发展沙滩健身、游泳潜水、休闲垂钓等海上体育活动,建设国际休闲体育和海上运动名城。

半岛全媒体记者　娄花