个人信息“法律保护网”已织成 治理营销短信还需加强惩戒

原标题：还消费者安宁有序的“双11”

一年一度的“双11”购物狂欢已经开启，各种各样的促销信息也铺天盖地而来，有点让人不胜其烦，从促销效果看也往往适得其反。

日前，工业和信息化部信息通信管理局组织主要电商平台企业、相关基础电信企业和短信息服务企业召开行政指导会，聚焦群众反映强烈的营销短信扰民问题，规范电商平台短信营销行为。在“双11”活动中，需要涉及电商经营的各方严格自律，规范短信营销秩序，向垃圾短信说不，保护消费者在“双11”活动中安宁消费的权利，营造更加友善、有序的消费环境。

不当短信营销行为侵害了消费者权益。许多消费者都遇到过类似经历，在某网络平台购买过商品后，就经常收到商家发来的营销短信。实际上，随着消费者对消费品质和消费体验要求的提高，这种漫天撒网式的短信营销的有效性已大大减弱，甚至会引起消费者对品牌形象的反感。近年来，“双11”等促销类垃圾短信投诉呈集中爆发态势，其中电商平台的相关投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。

国家对个人信息保护、垃圾短信治理力度不断加大。在数字经济时代，商家获取消费者个人信息更加容易，滋生了滥用个人信息开展商业营销活动等诸多不良现象。11月1日，《个人信息保护法》正式实施，作为一部保护公民个人信息的专门法律，将与《民法典》《数据安全法》《电子商务法》《消费者权益保护法》等共同编织一张消费者个人信息的“保护网”。下一步，还要在执法环节加强惩戒力度，提高违法违规成本，起到震慑和警示作用，规范短信营销行为，有效治理垃圾短信，还消费者一个安宁有序的“双11”。

营造安宁有序的“双11”需要各方合力。电商平台企业要将规范营销行为作为“双11”活动的一部分，既重视销售数据，也重视消费者的权益和体验。要制定营销预案和规则，全面展开自查，纠正产品和服务的短信营销行为，未经消费者同意或请求不得擅自发送营销短信，切实承担起平台管理责任。网上商家要规范自律，在合法合规的前提下，多在提升消费品质、改善消费体验、满足多样化消费需求等方面下功夫。相关基础电信企业和短信息服务企业要完善管理制度和技术手段，加强短信端口接入管理和使用过程监管，推动常态化治理。要健全便利的举报机制，相关举报平台应加强垃圾信息投诉受理、线索转办及监测分析。同时，也需要消费者提高参与度，对于不当短信营销行为不能一味忍耐，鼓励通过正当举报行为，促进平台和商家自律。(本文来源：经济日报 作者：黄 鑫)