内外贸产品同线同标同质 青岛积极推动“三同”工程

原标题：同一生产线上如何“打通”内外贸

青岛日报/观海新闻记者  吴帅

炎炎夏日，青岛福生食品有限公司调理食品加工车间内却是一片凉爽，开片、摸刺、切割、裹粉、整形、速冻……经过流水线上近10道工序，这些来自俄罗斯的深海鳕鱼被加工成各种规格的调理食品，根据订单需求包装出口或内销。

“这条流水线上加工出来的调理食品，既能出口，也能内销。对企业而言，内贸外销‘两条腿’走路，才是行稳致远之道。”福生公司总经理张德岩说，原本他们的产品全部销往海外市场，如今国内市场份额占比近五成。

内外贸产品标准不同，同一生产线上的同一款产品同时进两个市场，如何做到？

作为推动内外贸一体化发展的一项重要举措，近年来党中央、国务院多次就推动“三同”工作提出要求。2020年9月，山东省市场监督管理局印发方案，推动实施出口企业内外销同线同标同质（“三同”）工程。

所谓“三同”，是指按照相同标准、相同质量要求在同一生产企业生产既能满足海外特定目标市场要求又可内销的产品。

作为外贸大市，青岛积极推动实施“三同”工程，重点培育100家“三同”企业发展“三同”产品，拓宽出口转内销“绿色”通道，加速内外贸一体化进程，更好服务构建“双循环”新发展格局。

一条生产线衔接两种标准

站在福生公司办公楼一层的企业展馆，记者从大量文图资料中看到这家食品企业70多年的发展历程，从内销到出口再到内外贸“两条腿”走路，始终踏着时代的节拍前行。

走出办公大楼迈进厂房，在冷冻水产品、调理食品等多条生产线上，工人们正在同时赶制来自国外和国内市场的一笔笔订单。张德岩告诉记者，像现在这样在同一个生产车间赶制同样的内外贸产品已是常态。公司建立了完善的质量保证体系，通过了各种资质认证审核，产品销往日本、美国、欧盟等多个国家和地区，市场形势好的时候年销售额超10亿元。

海外市场做得好好的，为什么还要兼做国内市场？

张德岩坦言，国内市场蕴含的巨大潜力是吸引企业的重要原因，内外贸“两条腿”走路对公司长远发展更有利。

在海外市场摸爬滚打多年，张德岩原本对转做内销信心满满，没想到刚试水就“碰了一鼻子灰”。起初公司面向国内市场推出了一款以菠菜为主原料的速食汤产品，产品还没卖出去多少，就因为不符合国内标准而吃了“罚单”。

长期以来，国内外市场在产品标准、认证要求上的显著差异，如同一道无形的墙，让企业深陷“内外有别”的困境。

位于西海岸新区的青岛万基万工具有限公司，生产的砂轮产品出口到80多个国家和地区，前几年在开拓国内市场时，同样遭遇标准不一的问题。“同一产品符合出口要求，却不一定符合内销要求，导致部分客户投诉、退货，国内市场没打开，信誉度反而迅速下降。”万基万公司砂轮生产部科长金成勋说。

标准难统一、品牌市场辨识度低、销售渠道建设难、消费者偏好差异等，都是出口企业转内销后遭遇的“水土不服”。

“我们推动实施出口企业内外销同线同标同质工程，正是为了解决这些难题。”青岛市市场监督管理局认证认可处副处长江平介绍，依托行业组织协会和认证机构的技术支撑作用，以食品、农产品领域为重点，通过政策宣讲、认证培训等方式在全市培育“三同”企业100家，其中12家企业的相关产品通过“三同”产品认证。

福生公司就是全国首批“三同”示范企业，2016年就获得了中国质量认证中心的“三同”预包装食品认证证书。对企业来说，“三同”可以助其降低经营风险，统筹国内国际两个市场。

政企聚力促衔接拓渠道

有了“三同”认证，相当于获得了市场准入“通行证”。要实现“同质”目标，首先要做的就是“同标”。

在福生公司一间办公室里，满满一柜子文件，都是关于生产标准的。为了解决标准不一的困局，公司组建技术团队，专门设立标准制定小组，开展内外贸标准衔接工作。

同一生产线上的同一产品如何同时满足内外贸两套标准？“先合并同类项，再筛选不同点，同时遵循‘择其高’原则，即哪个标准更严格，就选用哪个标准。”福生公司质检部负责人王娟表示，生产“三同”产品，从研发开始就承担了两个市场销售的使命，因此从原材料开始就全部都按标准高的来选用。

生产“三同”产品要找到“最大公约数”，做到既控制成本，又满足不同准入标准，而这仅依靠企业单打独斗是很难实现的。

近年来，青岛市场监管部门发挥职能优势，主动上门、靠前服务，送政策、送知识、送方法，遵循择高原则推进标准认证衔接，目前已为70余家外贸企业在标准修订、工艺优化、管理升级、合格评定等方面提供技术服务，实现内外销自由转型、顺畅切换。

除了“标准关”，企业要闯的还有“渠道关”。

在福生公司鳕鱼排加工车间流水线上，一条条鳕鱼被去骨、挑刺、斩尾。除了一遍遍人工摸刺，工作人员还要给鳕鱼“拍X光片”，确保鱼片上不留一根鱼刺。

“符合标准仅是第一步，要想进一步打开国内市场，企业还需练好‘内功’，推出个性化、精品化产品，增强竞争力。”张德岩说，无刺鳕鱼系列加工产品在国内推出后市场反馈积极，如今公司已成为青岛50余家幼儿园、小学的鱼制品供货商。

“出口转内销并不只是市场空间的转变，更需要企业转变生产方式。”江平介绍，市场监管部门持续引导外贸企业根据国内市场需求调整生产工艺、加强技术创新，有效促进供需对接。

比如，青岛万基万工具有限公司获得“三同”认证以来，产品不合格率控制在1%以内，国内销售额突破1000万元，国内市场份额正逐步超过出口份额。

不仅企业在努力，青岛市场监管部门也积极帮助企业突破贸易壁垒、打开国内市场，推荐“三同”企业纳入政府采购目录，构建“产学研”合作模式，帮助企业研发生产适销对路的“三同”产品。在渠道拓展上，积极搭建产销对接平台，培育一批青岛优品和放心消费品牌的优质内外贸商品；依托相关院校共建产教融合电商实训基地，帮助“三同”企业开辟电商线上销售渠道转内销；组织110家外贸企业开展内销推介、出海参展等50余场次活动，促进产销衔接、供需匹配。

“政府部门鼓励出口企业通过自我声明或委托第三方机构进行认证等方式，向社会展示其所供产品符合‘三同’要求，提高消费者知晓度、认可度。”青岛内外贸一体化促进会秘书长代静说，“尽管如此，国内多数消费者对‘三同’企业、产品仍然不了解、不熟悉，仅靠企业自身很难跨过这一‘鸿沟’，政府要牵线搭桥，加大‘三同’企业及其产品的宣传力度，帮助他们与大型连锁超市、零售批发商、社区市集等加强对接，拓展销售渠道。”

在前期实践基础上，青岛“三同”工程正逐步扩大适用范围，由食品领域向一般消费品、工业品领域延伸。“三同”认证这把“金钥匙”，不仅打开了单个企业的市场空间，更在青岛构建起“内外贸标准衔接、监管协同、服务一体”的生态体系，不断激发内贸外贸活力澎湃的新动能。