优惠太大必有诈培训预付费维权太难需做好预防

原标题：青岛这些教育培训预付费的“坑”儿，怎么能填上?

半岛全媒体记者刘雪莲

一次性交了一年甚至更长时间的学费，结果半路觉得课程不满意却退不了费，甚至上着上着课机构跑路连人都找不着。近日，青岛又有不少教育培训机构预付费的问题，被家长通过各种途径投诉。

培训预付费投诉，没完没了

近日，崂山区副区长张咏雁做客《行风在线》时，教育培训预付费导致的纠纷，成为反映的热点问题。

一位家长反映，给孩子报了一家培训机构的课，但中途因为老师更换频繁、培训质量不能保证，就考虑退学，不过从今年五月份申请退学退课，一直到现在也不给退。

另一位家长则表示，2018年在一个游泳俱乐部交了将近14000块钱，办亲子游泳。顺顺当当游了一年，到2019年4月中旬时，俱乐部突然停止营业，后来有人重新接管，好了一阵儿，到八九月份又开始出各种状况，到12月份时说要维修，结果有会员从那儿路过，发现门上已经贴了封条。怎么也找不到负责人了。

教育培训预付费的纠纷，也是12345政务热线的一个投诉热点。在青岛12345政府信箱的留言中，近期就有这样一条预付费纠纷的投诉：一位胶南的家长，去年给孩子报名学英语，学了几个月后赶上年底的疫情，本来说好今年5月份说要退费，结果一推再推，到现在不仅没收到4000多元的退款，培训机构负责人的电话也已停机。

预付费出现纠纷，维权挺困难

这些家长在遇到预付费纠纷后，都选择了向政府相关部门投诉，甚至求助于法律，但维权都比较艰难。

因为培训机构频繁换老师、教学质量不能保证而想退款的家长，在迟迟退款未成后，先是投诉到区教体局，但被告知该机构没有办学资质，建议找市场监管局。市场监管局联系到培训机构，但对方态度强硬不给退费，说不行就去法院告，而监管局的工作人员也只能电话协调，并没有什么力度。

投诉游泳俱乐部跑路的家长，维权过程则更曲折些。家长们给政务热线打电话，被建议去派出所报案，但派出所说这不是诈骗，也不够金额，没法管。找监管局，监管局说这是个教育教学的，要找教体局。教体局有工作人员说帮协调下有没有相似机构可以接管的，但也没有下文。有的家长去法院立案了，但也一直没开庭。

那位被拖欠4000元学费、向12345政府信箱投诉的家长，得到青岛西海岸教体局的回复为：机构负责人手机停机，教体局工作人员一直微信与其联系，协调退费事宜。机构负责人已经退费大部分，现在手头没钱了，在北京联系总校退还保证金及学生学费，用来退还剩余学生学费，但过程并不顺利，教体局将持续关注。

预付费太优惠，小心有诈

“预付费的投诉问题是特别多的。”对于家长们反映的问题，张咏雁表示确实客观存在，纠纷发生后，政府相关部门也都努力处理。

对于家长反映的游泳馆经营者跑路问题，张咏雁表示，崂山区监管部门去年底就已经把这个公司列入异常经营目录，就相当于列入经营黑名单，这是一种失信惩戒的行为。“有消费者把游泳馆起诉到法院，这个案件目前已经进入程序，大家也都在等待司法部门的裁定。”

而对于家长反映的机构因为没有办学资质而在维权中遭遇“踢皮球”的事儿，张咏雁表示，对于没有教学资质的培训机构，教育部门可以联合市场监管部门执法。如果机构有违法行为，还有公安部门和相关的街道办事处可以联合执法。

不过，张咏雁也提醒家长们，预付费消费还是需要注意以下几点。

一是充值的金额不要太多，有些家长一下交了三万五万，甚至还有交十几万的，交的金额越大，确实风险就越大。

二是预付卡消费时，有时候商家的优惠力度非常大，但是这个优惠如果超出了一个合理范围，甚至跌破了它的成本，是非常值得怀疑的，要谨慎选择。

三是要保存好有关的合同和发票，如果政府相关部门最后协调不成的话，最后的途径是走法律程序，所以这个相关的证据一定要保留齐全。

除了黑名单，也在探讨更多预防之法

记者采访了解到，针对预付费消费出现的问题，政府相关部门近年来出台了相关措施。

2018年8月，国务院办公厅出台《关于规范校外培训机构发展的意见》，明确要求“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”;2019年7月，教育部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》，要求按照课时收费的线上培训机构，每科一次性收费不能超过60课时;按照培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

而青岛市市场监管局在去年6月、9月以及今年3月，先后公布了三批预收款消费投诉“黑名单”，并大力推行《青岛市预付费式消费合同范本(试行)》。

在这些政策措施基础上，青岛有关区市也进行了自己的尝试。

张咏雁表示，崂山区从去年开始在丽达商场进行一些积极探索，主要包括以下几个措施：一是对于即将进入丽达的经营业户，进行信用记录筛查，若发现以前有被列入异常经营名录，或者是以前多次受到消费者投诉的，商场就会非常谨慎;二是在丽达商场一个比较中心的位置，公示预付卡消费商户的用户投诉记录，

大家排排名，看看哪个商户的消费者投诉比较多;三是要求丽达的每一个业户公示其在商场的租赁期限，如果消费者发现业户的租赁期限只剩下一个月了，那就要多注意了。

“我们还在探讨新的监管办法。”张咏雁表示，崂山市场监管部门和银行、腾讯正在探讨有没有可能建立一个第三方的平台，让经营者加入平台。

“预付费卡消费时，比如说，消费者可以有30%的资金先存在我们这个第三方平台。”张咏雁说，有了这样的平台，一旦发生经营者跑路、然后消费者要退费的情况，就可以用这30%的资金，先对消费者进行补偿。

张咏雁还提到另一种正在探讨的办法，那就是看能不能够跟保险公司合作，引入保险赔偿机制。

他山之石

上海普陀区：培训机构预付费监管开始，首批4家机构已实行

从今年9月份起，上海普陀区率先开始试点文化教育类培训机构预付费监管，学生可以先上课，后交费。

首批共4家文化教育类校外培训机构纳入预付费监管机制;

家长可以通过扫描二维码进入监管平台，对未消课时预交学费情况进行查询;