二孩加户籍新政 双重压力下的青岛入学应对

原标题：半岛观察丨二孩加户籍新政，双重压力下的青岛入学应对

半岛全媒体记者 刘雪莲

“你们家孩子上小学报名了没?”随着5月11日青岛市幼升小“一网通办”平台的正式上线，家有学童的家长，见面都要互相问一下。

2021年青岛市小学一年级计划招生12.08万人，比去年增加0.48万人，浮山后等热点区片招生形势已非常严峻。

不过，今年并非青岛入学的最难年。2016年二孩政策全面放开后的入学高峰将在2022年和2023年到达，再加之青岛今年3月开始的户籍新政，双重压力之下，青岛教育备受考验。

>>现场<<

24个班扩到58个班，仍供不需求

5月8日下午，位于浮山后四小区的同安路小学里，传出响亮的号子声。

一些家长站在学校院墙外，一边聊着天，一边朝操场上张望，穿着迷彩服的学生正在军训。

“这就四年级一个级部的学生，就快把操场占满了，这几年学生真是太多了。”一位围观孙子军训的老人告诉记者，学校四年级就有10个班，这还不算最多的，一年级有13个班。

“我姐家的孩子现在读研究生，他在同安路小学上学的时候，一个级部才3个班，一个班都不到40个人。”老人说，家里人在一起谈起孩子上学的事儿，都很感慨。

听到有人聊起学校孩子多的事儿，旁边的家长纷纷你一言我一语起来：“学校就这么几座楼，根本不够用的”;“听我们家孩子说的，食堂都改成教室了”;“今年听说学生更多了，湖光山色里面建了个新校区”……

市北区人民政府副区长刘新学近日做客《行风在线》时透露的一组数字，更能体现出同安路小学面临的入学压力：同安路小学最初是按照24个班规划建设的，也就是一个级部4个班，经过多次扩建，现在已经达到58个班的规模，翻了一番还多。

并且，更加严峻的形势是：这个片区今年入学的孩子将达到700人左右。按照小学阶段一个班最多45人来算，也需要15.5个班才能容纳。

2020年市北区教体局在招生政策中明确发布“2021年同安路小学一年级新生将安置在过渡校舍就读”。

预警的同时，市北区也在加快进行新校舍的建设。

“在旁边新建了一所学校，距离同安路小学800多米，新校建设标准比较高、设施配套也比较齐全，今年可以投入使用。”刘新学表示，新学校将作为同安路小学的东校区，实行一体化管理，保证教学质量，形成一校两区的办学格局。

建设启用东校区，能极大改善同安路小学现有办学条件，缓解同安路小学入学压力，但是，新校区启用前，总有部分学生家长会有各种担心和意见。

在同安路小学大门旁，张贴着两个二维码，一个是学校微信公众号的，另一个则用于征集新校区发展的金点子，家长扫描二维码后，可以留下建议。

记者从同安路小学一路往东，步行约一刻钟后看到正在施工的同安路小学东校区。施工工人告诉记者，他们正在加班加点，保证学校9月1日能投入使用。

幼儿园重修旧园，让更多孩子就近入公办园

“这个幼儿园挺好的，学费也不贵，孩子每天都高高兴兴来上幼儿园。”5月8日中午，在道口路幼儿园门口，一位接孙子回家的老人，说起幼儿园来赞不绝口。

道口路幼儿园并不在道口路上，而是在市北区曹县路上，橡六花园小区的8号楼。幼儿园还加挂了市北区第六实验幼儿园的牌子，也是原市北区第二教工幼儿园。

道口路幼儿园口碑不错，不过，今年，住在道口路幼儿园附近的孩子家长，心里可有些忐忑。

“道口路幼儿园，听说今年孩子太多了，条件够了也不一定能上?”在近日市北区副区长刘新学做客《行风在线》时，就有家长打进电话表示担心。

对此，刘新学表示，道口路幼儿园是公办园，家长们都想送孩子去，但幼儿园孩子已经满了，容纳不了那么多。“市北区今年将老的道口路幼儿园实施了改造，下一步可以招收本区域的孩子，基本能够满足这个区域孩子上公办幼儿园的需求。”

在看完道口路幼儿园后，记者决定去老园看一看。向幼儿园旁两位老人打听时，老人非常热心给记者指路，并且一个劲儿提醒：“你再打听的时候，一定要问老的道口路幼儿园，老人们都知道，千万不要问道口路幼儿园，那就把你给指回来了。””

记者从曹县路上的道口路幼儿园步行，用了将近20分钟，在道口路和威海路交界处找到老的道口路幼儿园。幼儿园大门紧锁，但是教学楼都已经粉刷一新，院子也已铺好，就是比新园小了很多，算是一个小微幼儿园。

“我们家离老幼儿园和新幼儿园的距离差不多，去不了新园，去老园也还好，希望教学质量能和新园一样。”孩子今年面临入园的孙女士表示，孩子能有机会上公办园，家长还是知足的。

>>趋势<<

叠加入学高峰将至，要新校也要新政

2021年小学入学的主体是2015年羊年出生的孩子，根据青岛统计年鉴的数据，2015年青岛出生人口为62902人，是2010年来出生人口最低的年份。2014年马年青岛出生人口95815人，是二孩政策全面放开前的一个出生小高峰。

单纯从出生人口数量来看，今年该是青岛入学的一个“小年”。然而根据市教育局公布的数字，2021年全市小学一年级计划招生12.08万人，比去年还增加0.48万人。

而这就不得不提到外来人员子女。

2018年，青岛市小学一年级、初中一年级接收的外来人员子女51626人，2019年达到53999人，2020年达到59192人，义务教育段随迁人员子女人数占到27%，超过四分之一。

今年3月青岛市户籍新政发布后，落户青岛更加方便，新政发布一个月，新增落户人员近两万人。

青岛即将迎来人口和户籍政策改革双重压力叠加下的入学高峰。

2022年，2016年二孩政策全面放开第一年的孩子进入入学季，2016年青岛新出生人口接近12万，这一数字也接近2015年的2倍，2017年也有11万多。明后两年，青岛入学的压力清晰可见。

面对如此入学压力，新建学校是必不可少的。市北区入学热点片区浮山后，今年将建成启用同安路小学东校区、市北区第四实验初中。市南区今年新启用澳门路小学、宁德路小学。

据了解，在前些年建设的基础上，青岛今年还将加大中小学幼儿园建设力度，新建、改扩建中小学幼儿园50所，将增加学位3.86万个。

2021年全市将有60所公办幼儿园新开园，有20余处公办园举办的教学点(小微园)投入使用，新增公办学位1.9万个;同时今年还会有20个幼儿园新建改扩建项目年内开工，一批在建幼儿园完成主体建设，为今后的幼儿园学位扩大和布局优化奠定基础。

在新建校舍、增加学位的同时，青岛面对入学高峰也开始进行政策上的调整。

崂山区在今年招生政策发布时就明确提出：自2022年起，对于学位特别紧张存在超规模办学及大班额隐患的学校，将根据落户时间统筹安排入学。

“最近几年，青岛按照落户时间安排入学的呼声一直挺高，像市南、市北的部分热点小学，为孩子入学临时买学区房的情况都不少，但没想到最早出政策的是崂山区。”青岛一位小学校长表示，按落户时间安排入学，在可以一定程度上保证入学公平，解决学区房大肆炒作等问题，但是也希望政策可以进一步细化，以免引发家长焦虑。

面对入学高峰，部分家长尤其是二孩家长，也期盼入学政策可以更加人性化。

“双胞胎孩子，上幼儿园参加电脑派位，就派上了一个，另一个就得去别的幼儿园，接送太不方便了。”从去年孩子上幼儿园后，市民宋女士现在最大的愿望就是家里两个孩子赶快幼儿园毕业，一起上小学，接送一趟就行。“现在养两个孩子的真不少，希望教育部门可以考虑二孩家庭的实际困难，出台相关照顾政策。”

建设中的澳门路小学 半岛全媒体记者 王滨 摄

>>举措<<

应对人口和户籍新政带来的入学压力，除了硬核的新校建设以及与时俱进的政策改革，如何更好地利用现有的以及外部教育资源，在满足孩子入学这一最低要求外，给孩子们提供更加优质的教育、更加多元的选择，也是教育部门必须面对的课题。

调剂生源，老牌名校分流

随着城市的发展，青岛曾经的一批名牌学校周边生源减少，有剩余学位可以对外支援。教育部门也适时通过这些名校进行分流，缓解热点片区的入学难题。如市北区的老牌名校台东六路小学和平安路第二小学，就承担着这样的角色。

今年，为缓解热点区域招生压力，台东六路小学面向浮山后、错埠岭区域招收2个班市北区户籍适龄儿童入学，平安路第二小学面向启元学校招收2个班市北区户籍适龄儿童入学，两所小学跨区域招收的学生，在小学升初中时可选择依据学籍升入对口初中或回户籍所在地升学。

宁安路小学学区内市北区户籍适龄儿童，教育部门则建议选择浮山后区域其他公办小学入学，如市北区第二实验小学、富源路小学、桦川路小学、福州路小学。

老牌名校不仅承担着热点区片的支援工作，也为部分因特殊原因不能如期建成启用的小区配套学校兜底。

市北区万科未来城配套学校建设，这几年备受关注。因为牵扯到土壤修复工作，学校建设工期一再推后。

市北区人民政府副区长刘新学表示，万科未来城配套学校原来是一所小学，现在优化了，做成一所九年一贯制的学校，学校品质比之前规划的还要高。

“学校要结合土壤修复来建设，保证是环保的学校，周期稍微长一些。”刘新学承诺，如果明年9月学校不能如约开学，区片学生可以统一安排到平安二小就读，单独编班，暂时过渡。

实验扩容，培育更多家门口名校

在孩子上学这个事儿上，要想让家长满意，不仅要让孩子有学上，还得上好学。名校办分校便是途径之一。

近日，青岛实验初中崂山分校举行奠基仪式。学校规划为54班九年一贯制学校，其中小学36班，初中18班，占地面积约4.25公顷、规划总建筑面积约71360平方米，计划于2022年投入使用。

该校是崂山区教体局与青岛实验初中在山东头合作的学校，双方致力于打造一所全岛城乃至国内知名的高品质学校。

青岛实验初中李沧校区建设项目，是李沧区重点项目，也是社会各界高度关注的一个项目。这所学校占地76亩，建成后建筑面积约13万平方米，规划54班。目前该学校已完成主体封顶，正在进行装饰装修施工，项目预计2021年底前完工，计划2022年招生办学。

为了扩容优质实验教育资源，2020年，青岛组建实验教育集团，34所市级实验学校组成小学、初中、九年一贯制实验教育集团。

青岛的两所优质高中青岛二中、青岛五八中也在加快优质学位的供给。

2020年，青岛二中院士港分校招生，其中，高中部招生4个班，与青岛二中本部统一管理，增加了优质学位供给。今后还将推进青岛二中教育集团云谷学校、青岛二中与福赢集团合作办学项目。

2021年，青岛五十八中高新校区作为青岛五十八中教育集团的成员校，与青岛五十八中实行一体化办学，两所学校一套领导班子，师资统一调配，实现了优质教育资源快速扩充。2021年高新校区开始招生，6个班提供300个学位。后期，学校将逐步扩大招生规模，增加优质学位供给。

西海岸杜威实验学校作为青岛五十八中教育集团的成员校，将于今年招生，学校已于2020年进行教师招聘，新招聘教师已在青岛五十八中跟岗实习1年。

引入外力，提供多元选择机会

近日，新东方创始人俞敏洪来到青岛，出席新东方双语学校“凝心聚力，筑梦成才”新闻发布会。

新东方双语学校是青岛市引进国内外优质教育机构来青办学的成果之一，是新东方教育科技集团打造的一所全日制双语学校，学校提供从幼儿园到高中的十五年一贯制国际化双语教育。

学校项目选址平度市东阁街道青啤大道东侧，规划人民路北侧，大连路南侧，占地约100亩，

青岛新东方双语学校将于今年9月正式开学，将为3至18岁学生提供高端国际化教育。办学规模60个班，每年级4个班，在校生规模1500人。

近日，位于西海岸新区灵山湾影视文化产业区内的北京市二十一世纪国际学校青岛校区项目首栋单体建筑顺利封顶。该项目总建筑面积约14.4万平米，项目含9栋单体和人防地下室。

项目规划设置十五年一贯制寄宿学校，包含幼儿园、小学、初中、高中，计划办学规模130个班，可容纳师生近5000人。项目建成后将成为具有青岛特色的国际学校，为青岛市乃至国家未来的人才培养提供平台，树立青岛西海岸新区国际化教育标杆，辐射和带动区域教育质量提升。

这些十五年一贯制学校的到来，将为岛城孩子提供更加多元化的入学选择。

[来源：半岛全媒体 编辑：古德]