复制和推广上海自由贸易试验区的成熟经验与做法，已经成为国策。习近平同志指出：“上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来”。青岛需要在第一时间遵循开放经济发展规律，结合城市实际，成功复制和推广上海自贸区的成熟经验与做法，在更大范围、更广领域、更高层次上把开放型经济作为城市经济的主体性经济形态，打造精彩“西海岸新区”。
一、把开放型经济作为城市经济的主体性经济形态，需要及时成功复制和推广上海自贸区的成熟经验与做法。
上海自贸区是在构建与完善大国区域经济发展空间新格局中，以更加完善的法律法规，在经济领域进行充分体现国家治理体系和治理能力现代化的制度创新和探索。在上海自贸区成立一周年之际，可以清晰地看到，自贸区形成缩减负面清单、规范工商登记、吸纳跨境电商、建设单一窗口四大亮点;试点正在经历从“塑形”到“造心”的过程，由一个包括咨询、调节、仲裁、司法内容的纠纷化解机制为主体的权益保护制度等形成的法治化制度体系，成为“造心”的“内核”，这对中国推进政府管理制度改革和建立成熟的市场经济体系具有划时代的意义。
在上海自贸区成立一周年之际，可以清晰地看到，立足于可复制可推广，使“苗圃”变“森林”，自贸区已经形成了54项可复制推广的改革事项，其中21项已在全国或部分地区推广，33项具备了复制推广的基础。2014年中央全面深化改革领导小组第六次会议决定，对上海自贸区取得的成熟经验，要在更大范围内播种扩散，尽快开花结果。如成都市结合实际，在第一时间确定了本区域16个方面55条政策，为学习借鉴上海自贸区经验，打造中国内陆开放新高地。
青岛复制推广自贸区经验，要深刻认识作为制度创新和探索起点的上海自贸区试点，其核心内容是负面清单制度。负面清单制度是对接国际高标准投资和贸易规则体系的必由之路，给市场主体进行自主创新创造了更大的制度运作空间。
青岛作为中国最前沿的开放城市，要充分发挥拥有的国家“西海岸新区”的优势，极其需要率先成功复制和推广上海自贸区的成熟经验与做法。青岛西海岸新区的域际地理概念就是城市的黄岛区。黄岛区是1976年由原隶属于胶南县的黄岛、辛安、薛家岛三个人民公社的行政管辖范围而组建的地级市辖区，受制于潍坊市;1978年11月和胶县、胶南县、即墨县一起划进青岛市管辖;1984年4月青岛被列为中国十四个沿海对外开放港口城市之一，中国首批之一的青岛经济技术开发区落户于此，由此使黄岛区成为山东对外开放的最大窗口，成为中国改革开放的热土，成为世界瞩目的改革开放的前沿。在城市化主导经济社会发展的现代世界发展中，随着城市生产力发展不断提高而推动的行政区划调整，是不以人的意志为转移的发展规律驱使的结果。2012年11月28日青岛市十五届人大常委会第六次会议，审议通过了《青岛市城市总体规划(2011~2020)》，规划突出的要点是：城市性质表述为：“国家沿海重要中心城市，国际性的港口与滨海旅游度假城市，蓝色经济领军城市，国家历史文化名城”;城市职能新增：“海洋文化交流与经济合作平台”，“国家蓝色经济示范区、国家海洋科技城”。为确保城市总体规划的实施，经国务院和山东省政府批准2012年12月1日青岛市正式公布了进入21世纪后所进行的最大规模的行政区划调整方案，其中包括新组建管辖面积达2144.33平方公里的黄岛区。2014年6月国务院批准建立国家级“青岛西海岸新区”，新区要发展成为海洋科技自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、军民融合创新示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区;“五区一体”，按照国家确立的战略方针，为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用，行政全域充分展现国家维护海洋权益、保护海洋资源、开发海洋空间发展战略“第一基地”的城市形象，成为青岛市全面深化改革开放，使城市改革开放进入新的历史发展时期，使黄岛区行政全域进入新常态经济模式下的全新发展、塑造精彩“西海岸新区”的崭新时代。
二、在复制推广上海自贸区经验中，提高青岛开放经济发展水平，塑造“精彩西海岸新区”。
新中国改革开放已走过了三十六年的辉煌征程，以1978年12月党的十一届三中全会公报发表、20世纪90年代初期邓小平同志南巡讲话、21世纪初期中国加入WTO为标志，掀起了改革开放三次浪潮。党的十八大后，以国家在上海建立自由贸易试验区为标志，中国进入改革开放第四次浪潮之中。中国改革开放取得的人类经济社会发展史上的巨大成就和辉煌业绩，使相随相伴的改革与开放的理念，深深地植根于中国经济社会各个领域和广大人民群众之中，成为中国现代经济发展的“根”，形成中国特色社会主义的开放型经济发展规律。打造精彩“西海岸新区”的主要指向：
一是跳出域际的“小圈子”，要在实现“亚太梦”的大开放格局中，深刻认识习近平主席提出的“志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴”的教诲，在包容性发展中找准提高开放经济发展水平的位置;要准确把握稳定发展的平衡点，牢固确立区域以外都是“外”的理念，全面开放区域市场，统筹开拓国内与国外两个市场;要在建设亚太自贸区和打造互联互通亚太经济一体化的进程中，发挥西海岸新区独特的区位优势，建设好中韩自贸区、中德生态产业园等，把西海岸新区真正推进到国际化发展的轨道上去。
二是以提高创新世界价值链水平为轴心，在打造中国版的全球新价值链中，促使西海岸新区与企业抓住后国际金融危机进入深度调整期的重大机遇，适应全球化、智能化、互联网时代，努力融入全球产业与贸易分工体系，做国际化生存的企业;促使新区经济与企业发挥比较优势，坚定大步率先走出国门;全面深化国际交流与合作，踊跃参与国际信用评价体系。青岛要站在成为一带一路枢纽城市的新起点上，以塑造互联互通精彩西海岸新区为抓手，联通脚下之路、规则之路、心灵之路，精心营造法治化、国际化营商环境，提升西海岸新区国际化水平的条件和环境。
三是以调整进出口结构为主，使西海岸新区拥有细分化的国际市场空间。城市要加快外贸进出口方式转型，加快提高进口商品比重，扩大转方式调结构所需设备和技术进口;保持和开拓出口市场空间，既牢固拥有传统出口优势，又创造新的比较优势和竞争优势;打造有世界影响力的数个区域商贸大市场，使之成为世界性商品交易之地。西海岸新区在调整进出口结构中，要以发展创意产业和紧随最新科技潮流为主，加快外经贸科技创新步伐，建立适应产业生产力发展的外经贸产品结构;创新工艺流程和使用特种技术，实现产品环保化、功能化、复合化，加快制造技术升级。
四是面对国际金融体系和国际资本市场变化非常快的现状，提高西海岸新区综合运用经济杠杆的能力与水平，紧随金融等“杠杆行业”放宽、搞活、规范的改革取向，促使区内外双向投资稳定增长，促使区内股权、期货、基金市场更加活跃，促使区内金融体系更快与国际接轨。青岛要以世界先进的管理理念为指导，加快管理能级提升，推动西海岸新区率先由大宗商品国际交易向定价中心转型;以成本优势向综合竞争优势转变为主，加快转变外贸经济发展方式，打造更加优质的稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益，不断提高宜商区域竞争力水平，使之成为内外资踊跃投资之地。
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