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威海市长张惠:中韩自贸区是青威等地共同机遇

2015-03-06 09:32:37
来源:信网-半岛都市报
责任编辑:亚麦

在3月5日李克强总理所作政府工作报告中,简政放权、一带一路、中韩自贸区等成为热议的话题。3月5日,全国人大代表、威海市委副书记、市长张惠在接受记者采访时,就这三个热点话题阐述了自己的观点。

关键词:简政放权

应先考虑削减再考虑下放

报告中提出,加大简政放权、放管结合改革力度。制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好。大道至简,有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。

对此,张惠说,简政放权各地都有各地的经验,作为地方政府要“接、放、管”,她认为上级政府第一是消除,第二才是下放。“上级政府不需要的尽量削减而不是下放,不要导致上级政府少了,下面一大堆,没有必要的要尽量消除。”

张惠说,有些该下放的可以下放到地方政府,但是地方政府还是希望绝对数量上也能保持减少。在谈到如何做到总理说的“权力不任性”这一点上,她认为,要把权力关进笼子里,这样就无法任性。“这就必须用法律法规来固化下来,现在权力清单、负面清单等都是对政府权力的一种监督。”张惠说,现在各种事项都需要公开,不仅权力要列清单进行公开,预算也要全部对社会公开。

关键词:一带一路

山东半岛应是节点和桥梁

报告中说,要把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。

张惠认为,在全国的版图上,山东半岛绝对不能看作是一个尽头,而是一个节点和桥梁。她说,中韩自贸区草签之后,再加上“一带一路”战略,山东半岛就成为架起日韩和欧洲的欧亚大陆桥。

“所以从这个角度讲,在新的一带一路战略中和中韩自贸区签署的大背景下,包含青烟威等城市在内的山东半岛不是一个尽头,将来完全可以通过陆海联运、海铁联运形成一个新的节点。”她认为,在一带一路战略中,古代陆上丝绸之路的起点是西安,海上丝绸之路的起点是泉州,从泉州往北、从西安往东来看,节点就是在山东。所以山东在“一带一路”战略中理应在全国发挥更好的作用,“山东现在的经济总量在全国处于第三位,这样的经济状态也有能力承担起这个作用。”

因此,张惠认为,“一带一路”战略不能仅仅局限在中西部,实际上东部的带动作用是非常大的,“东部如果能够带动起来,把所有的港口的作用发挥起来,是一个如虎添翼的作用。”

关键词:中韩自贸区

真正把地方经济纳入框架协议

报告中说,中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施,中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。加快实施自贸区战略,尽早签署中韩、中澳自贸协定,加快中日韩自贸区谈判,推动与海合会、以色列等自贸区谈判,力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判,建设亚太自贸区。

据悉,在中韩自贸区协定生效之前的一段时间,是青岛、大连、烟台、威海、延边等几个拥有对韩贸易优势和引资基础的城市的共同机遇期。中韩自贸区一旦落地,对这些地区的货物贸易、服务贸易、引进韩资、公共服务体系等方面都将产生重要影响。

“中韩自贸区真正把地方经济合作纳入一个自贸区框架协议中,在任何一个国家都是首次。”张惠说,自由经济区作为地方合作的试验区,自贸区的概念是国家之间的贸易政策框架。“区域性的合作不仅是一个点上,而是一个面上。”她说,山东半岛要利用好中韩自贸区带来的利好。

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