青岛胶州湾隧道通行费降价下月通行只需10元

2015-07-28 08:05:52

来源：青岛财经日报

责任编辑：千竹

胶州湾隧道

新疆路高架快速路工程连接通往黄岛的胶州湾隧道。

7月27日，市政府召开新闻发布会，为进一步优化城市空间布局，促进黄岛区经济社会发展，经市政府同意，我市自8月1日零时起进一步调整胶州湾隧道车辆通行费收费方式，一类客车(7座及7座以下客车)通行费标准为10元/车次，使用电子不停车收费车载装置(ETC)通行费为8元/车次;出租车通行隧道通行费标准按一类客车执行;其他车型通行费标准仍按原规定执行。据悉，这是我市第三次对胶州湾隧道通行费收费方式进行调整，将有利于降低隧道往返东西城区的出行成本，促进黄岛区高新技术产业、现代服务业及整体经济的发展，对东西两岸居住、旅游等新格局的加快形成发挥积极作用。

收费方式调整拉动新区发展

胶州湾隧道作为连接东岸、西岸城区的重要通道，对我市实施全域统筹战略具有极大的辐射带动作用，尤其是国务院批复设立青西新区后，胶州湾隧道对加快青西新区建设海洋科技自主创新领航区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区等具有重要的促进意义。

市物价局相关负责人表示，此次收费方式调整带来的影响是多方面的。从有利的方面看，在前两次对隧道通行费进行调整的基础上，此次对收费方式进行进一步调整，有利于降低通过隧道往返东西城区的出行成本，加强人员往来，加快黄岛区房屋去库存化，具有较强的外部经济性。隧道收费方式的调整，将会进一步增加新区的吸引力，拉动黄岛区高新技术产业、现代服务业及整体经济的加速发展，对东、西两岸居住、旅游等新格局的加快形成也会发挥积极的促进作用。

从不利的方面看，收费方式调整后，预计隧道车流量将出现一定幅度增长，势必进一步加剧隧道两端出口尤其是东岸城区的交通拥堵等问题。另外，由于此次隧道收费方式的调整，导致车流量的快速增加，将不可避免地带来交通安全隐患。如车流辆达到饱和或在隧道内发生事故，由于隧道内环境的特殊性，极易引发一系列的安全问题。对于胶州湾隧道收费方式调整后可能带来的不利影响，市政府高度重视，要求相关部门重点加强车辆疏导、调流等工作，完善东岸城区路网建设，缓解因收费方式调整导致的道路交通拥堵问题。同时，加大对隧道通行车辆管控力度，严禁货车通行隧道，并通过采取流量监测、高峰时段交通管制、完善应急预案等措施，保障隧道安全。

通行费减收部分由财政补贴

胶州湾隧道作为我市的重大交通基础设施，经国家发改委批准，青岛国信公司作为项目法人，负责投资、建设、经营和管理，经营期为25年。2011年，市物价局在履行成本监审的基础上，经专家论证，按照收回投资并有合理回报的原则，在广泛征求各方面意见的基础上，经法定程序，最终确定胶州湾隧道的通行费标准为一类客车30元/车次。

市委、市政府为回应社会各界对隧道通行费的关注，经研究，对一类客车通行费标准进行调整，车主通行隧道缴纳的费用先后由30元/车次调整为20元/车次、15元/车次、10元/车次。需要说明的是，因历次通行费调整对企业造成的减收部分，全部由财政据实予以补贴，所有的补贴测算都是以当初制定的30元/车次的一类客车隧道通行费标准为基础，也即隧道一类客车通行费标准一直没有发生变化，而是收费方式发生了变化。

出租车过隧道由乘客付费

出租车通行隧道按照一类客车收费标准执行，即10元/车次，不再分载客和空驶。根据《青岛市出租汽车客运管理条例》第21条规定，乘客应当按照规定的标准支付车费。途经收费路桥(含渡口、隧道)的，由乘客支付过路、过桥费用。另外，胶州湾隧道全长7.8公里，根据现行运价政策，载客行驶超过6公里的，每公里按车公里租价加收50%、150%、175%不等的空驶费。在出租车载客通行隧道乘客所付的车费中，既包含隧道通行费又包含空驶费。隧道收费方式经过三次调整，在目前收费方式下，政府财政对空驶出租车隧道通行费补贴已达到20元/车次。本着公平、合理负担的原则，此次对出租车空载通行隧道不再单独制定相关收费优惠政策。

胶州湾隧道不免费通行

根据国务院和省政府有关创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的工作意见，在公共服务、基础设施等领域，要积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式。胶州湾隧道是我市社会资本参与交通基础设施建设的典范工程。在建设之初，为满足隧道建设和运营资金需要，国信集团采取了发行企业债和银行贷款等多种形式进行融资，胶州湾海底隧道是发行企业债过程中信用评级的重要资产条件。按照银行和债权人提出的条件，对外融资采用了胶州湾海底隧道收费权质押方式，根据相关发债和融资要求，重大资产变化需要征得债权人同意。隧道收费标准制定以来，虽然经历了三次收费方式调整，但是其收费标准一直未变。如果对胶州湾隧道实行免费通行，将会对企业信誉产生影响，进而影响投资者预期，不利于我市吸引社会资本参与城市基础设施等领域的项目建设和增加公共产品有效供给。

另一方面，目前胶州湾隧道两端尤其是东岸城区端交通承载能力有限，仍需通过价格杠杆调节车流量，以避免出现因免费后交通无法承受的情况。据了解，胶宁高架路设计通行能力为5544标准车/小时，目前，高峰时段已达1万多辆，接近设计通行能力的2倍。当前，如果市区交通状况不能得到有效改善，通行隧道车辆越多，交通拥堵状况就会越严重，届时不但达不到便捷通行的目的，反而可能降低市民的出行质量。从环保、低碳、绿色出行的角度看，应实行公共交通优先发展战略。按照“保基本”要求，目前我市已先后开通了8条隧道公交线路，并建立了较完备的隧道公交换乘体系，公交和交运两家公司共投运公交车220辆，日均通行1700辆次，日均运送乘客达8万余人次，约占日通行量的80%，对隧道公交免收车辆通行费，2元/人次的低票价政策体现了隧道的普惠性和公益性，已经满足了市民的出行需求。(青岛财经日报/青岛财经网记者初小燕)

影响

西海岸楼市再添“一把火”

今年上半年，新房销售最火的板块当属黄岛区。如今，隧道通行费的再次调整，无疑将为原本热闹的西海岸楼市再添“一把火”。在众多利好面前，已经让越来越多的市民将选房的目光投向西海岸，而此次隧道收费价格的再次调整，将进一步降低“东宿西工”、“东工西宿”的成本，成为西海岸楼市的又一个新契机。

回首2015上半年，全市销售量最好当属黄岛区，其销售量占比占全市成交总量的20%。自2012年区划调整、原黄岛区与老胶南成为一家后，全新的黄岛区大规划林立、新房成交量不断攀高，尤其是老胶南楼市，“高烧”不退已长达一年多时间，再加之限购放开，外地投资客开始重回西海岸，一系列新政出台都在进一步提振受困于存量房的西海岸楼市。从克而瑞房价点评网的数据来看，西海岸楼市成交价格却未有明显变化，基本与三年前持平。对此，房价点评网高级分析师王妍分析表示，这次胶州湾隧道通行价格的变化可能会带来西海岸楼市价格的变化，接下来，西海岸楼市很可能从“量升价平”走向“量价齐升”。“隧道通行费降低了，会有更多的人选择在西海岸定居或者投资房产，所以通行费的再次调整对我们来说是一件好事。”得知隧道通行费再次降价的消息，不少西海岸的开发商们纷纷叫好。长江东路一楼盘销售人员告诉记者，为了促进销量，他们推出了部分特价房源吸引购房者，如今隧道通行费降价，来看房的市民有望增多，他们也希望借由这一契机加速销售楼盘。

隧道通行费再次调整的好消息，受益的不光是开发商，不少想在西海岸买房购房者也高兴起来。据了解，自从隧道开通以来，受较高的交通成本影响，很多有意向置业西海岸的购房者一再观望。“隧道通行费降了，西海岸楼盘的性价比又增加了。”家住宁夏路的杨先生计划在黄岛买房很久了，因为考虑较高的交通费一直迟迟未出手。杨先生表示，自己置业目的主要是用于度假休闲，而黄岛有山有海的自然景色恰好符合他的要求，但之前相对较高的隧道通行费让他感觉“不实惠”，隧道通行费下调后，他可以轻松来西海岸“过周末”了。

青岛财经日报/青岛财经网记者李雯

西海岸自驾游市场将被点燃

隧道的开通对西海岸的旅游带来了很大的带动作用，随着隧道降价，西海岸旅游或将迎来近郊旅游小高峰。“我平时不经常来西海岸，感觉隧道通行费还是挺贵的，两三个月才来一次，今天正好有时间带着父母来西海岸转转，偶尔过一次隧道，我还能承受，要是天天跑肯定受不了。”昨日下午，家住崂山区的张先生正好带着孩子到西海岸游玩。他听说隧道通行费降价的消息后，表示以后来西海岸的频率肯定会增加。“以后周末就可以和家人朋友经常来这边度假放松一下了。”张先生兴奋地说。

对于西海岸旅游企业来讲，隧道降价无疑是政府为他们注入了一剂“强心剂“。昨日听闻隧道调低通行费，青岛海上嘉年华酒店会展事业部总经理毕嘉玮喜上眉梢。“隧道调价后，西海岸会成为自驾出游的最佳去处。对于市区的消费者来说，40分钟的车程即可远离闹市悠闲度假，来嘉年华是个不错的选择。我们已经做好一切准备迎接一大波游客的到来。即将到来的8月份，我们将陆续推出明星见面会、音乐会、美食啤酒嘉年华等活动，七夕上演全城最浪漫求婚，8月22日打开台湾北极熊滑冰世界……”毕嘉玮告诉记者。“从长远来看，隧道降价对酒店行业的发展也是一个机遇。特别是在旅游旺季，选择来西海岸旅游的人流量逐渐增大，游人相应增多，我们的客源也会增多。”青岛渔夫花园酒店有限公司党支部书记、总经理助理李金明表示，目前，西海岸集聚了多家高星级酒店，隧道降价将会给酒店餐饮行业带来大量的人气。长期来看，这也将致使整个青岛的接待能力提升到很高的层次。

黄岛旅游局相关工作人员表示，这一交通利好对旅游是个极大的拉动。之前，由于隧道费用过高致使市民对西海岸的出游热情被压抑住了，现在隧道通行费调低，将进一步激发自驾游市场，旅游企业也将推出更多自驾游线路，满足人们自驾游需求。

青岛财经日报/青岛财经网记者张伟

数据

胶州湾隧道日均通行4万辆车

调价后预计日最高通行可达5万辆

本报讯(青岛财经日报/青岛财经网记者陆佳慧) 昨日，记者从交警部门了解到，目前，随着学生暑期放假，前来我市的游客增多，目前，胶州湾隧道每日通行车辆约为4万辆。随着通行费降低，交警部门预计在周末时，最高日通行量达5万辆。

据悉，自2011年胶州湾隧道正式通车以来，通行量呈逐年上升趋势。今年，自5月起逐渐入夏后，胶州湾隧道进入了车流量高峰，今年7月，胶州湾隧道每日通行量为3万辆至4万辆。据悉，在调价前，小型车通行费为15元每车次，中型车通行费为50元每车次，大型车通行费为100元每车次，随着前往隧道通行的车辆增加，贵州路等路段交通压力较大。交警市南大队隧道中队负责人纪尚松表示，进入学生放假的旅游旺季后，通行胶州湾隧道的车辆将会给市区交通带来一定压力。在通行费下调后，交警部门预计在周末时，隧道最高日通行量达5万辆。

回望

4个历史瞬间定格隧道建设27载

时至今日，距离胶州湾隧道开通已经四年有余，回顾隧道建设历程，4个历史瞬间最终定格，成为胶州湾隧道建设过程中最美的缩影。

不忘初衷之

开发区获批构想桥隧立体交通

青黄之间要建隧道的想法，最早是在1984年被提上了议事日程。当年10月20日，国务院批准在黄岛地域设立青岛经济技术开发区，为首批14个国家级经济技术开发区之一。青岛市委、市政府当即提出迫切需要在青黄两地之间建立跨海通道工程，使之与环胶州湾公路连成整体，构成青岛市交通系统的重要组成部分。为实现这一构想，青岛市政府开始向国内外征集跨海通道方案。

一直到1993年5月，青岛市召集来自全国和本市有关桥梁、隧道、海洋、城市规划和交通建设等方面的专家28人，召开了历时4天的“青岛至黄岛海上通道工程方案专家论证会”，与会专家们达成了“青黄之间需建设由环湾公路、桥梁、隧道、地铁等多种方式组成的立体化交通网”的共识，“南隧北桥”雏形呈现。

正式施工之

引爆第一炮隧道始建

2006年12月27日上午，就在胶州湾大桥开工第二天，胶州湾隧道项目在薛家岛正式开工。时任山东省委常委、青岛市委书记阎启俊，青岛市委副书记、市长夏耕等出席了开工仪式，为隧道铲起了第一铲土，并为项目开工引爆了第一炮。

青岛胶州湾隧道为国家发改委核准的城市道路。2006年1月18日，国家发展改革委下达了《关于青岛胶州湾湾口海底隧道工程项目核准的批复》。隧道采用上下行分开的双洞形式，中间设服务隧道，全长7800米，双向六车道，采用城市快速路标准，设计行车速度为80公里/小时，设计使用年限为100年。项目全部投资36.59亿元。青岛国信胶州湾交通有限公司为项目法人，负责海底隧道的建设、经营和管理，经营期25年，经营期满海底隧道无偿移交给市政府。

全线贯通之

主隧道后续施工进入快车道

2010年4月28日上午10时33分许，随着最后一声爆破，320公斤炸药扫除最后“障碍”，胶州湾海底隧道全线顺利贯通，青(岛)黄(岛)不接的历史被彻底打破。标志着胶州湾海底隧道建设取得重大突破，主隧道后续施工步入快车道。

当天上午，参加贯通仪式的嘉宾乘坐客车从隧道团岛端进入右线主隧道。在距离青岛端3.65公里的海底，隧道贯通的最后一处“障碍”只剩下4.5米。10时33分，贯通仪式现场开始倒计时，阎启俊、夏耕与建设单位中铁隧道局的工人代表姜军伟以及薛家岛端居民代表薛洪强、八大峡端居民代表任志强共同启动了爆破按钮。一声巨响传来，在经过安全检查后，两边的施工人员拥进贯通处，激动地挥舞着旗子，庆祝胜利会师。

2011

宏图落地之

青黄相接全民见证历史时刻

“宁隔千山，勿隔一水”。百年来4.2公里的隔水相望，一直阻隔着青岛发展脚步。2011年6月30日，“南隧北桥”正式通车，青岛正式告别了“青黄不接”的历史，“大青岛”终于舒展开双臂把滋养青岛百年的胶州湾“拥入怀中”。

建成后的胶州湾隧道，是目前世界建设规模最大、我国隧道长度第一、世界长度第三的海底公路隧道，也是继厦门翔安隧道后我国的第二条海底隧道。隧道全长7800米，跨海域部分3950米，设计工期47月。

青岛财经日报/青岛财经网记者葛均艳

相关链接

胶州湾隧道大事记

1984年，青岛市要在青岛和黄岛之间建立海上通道的设想提上了议事日程。

1993年5月，青岛市召集28名专家，召开论证会。

2005年9月19日，青岛市政府批复，同意青岛国信胶州湾交通有限公司为胶州湾隧道工程项目法人，确定经营期限为25年。

2006年1月18日，国家发展和改革委员会批复核准胶州湾隧道工程项目。