信网5月25日讯 随着旅游季的到来，作为岛城著名景观，八大关景区每年都会迎来众多游客，八大关景区面积较大，游客难以在短时间内全面游览。自行车租赁受到很多游客青睐，一些商贩瞅准了这个商机 ，做起了这个生意，造成了景区管理秩序的混乱，相关部门多次采取措施制止这种现象，但是多年来却屡禁不止。记者近期跟随执法人员在景区当中调查发现，自行车租赁的现象依然存在，而执法人员也一直在对此现象进行整治，而游客却对执法人员的行为十分不理解，商贩、游客与执法人员一直在“斗智斗勇”，景区中自行车租赁的情况应该何去何从，也成为一个值得深思的话题。
执法
多部门再次联合整治八大关自行车租赁
5月21日，城市信报/信网记者随同市南城管八大关中队、八大关街道办、市南交警与市南工商等多个部门的工作人员一起来到了八大关景区当中，在巡查执法过程中记者发现，在景区的禁行地段确实有数位游客在骑着自行车游玩。
一位骑着黄绿相间自行车的中年妇女看到执法人员想找自己询问情况，竟丢下车子就跑到了景区的灌木丛中躲起来，执法人员追赶不及，只好先将自行车暂扣。多位游客对执法人员的执法行为表示不理解。
据执法人员介绍，根据多年来的执法经验，这种黄绿相间的自行车之前在景区十分普遍，一眼就能辨别出来是从景区的商贩处租的，景区这种“打游击”的自行车租赁商贩太多，无法确定到底是哪家商贩租给那位中年妇女的，至于那位中年妇女是不是游客，因为她躲了起来，也无法了解情况……
随后，执法队员在景区中发现了一对骑着黄绿自行车的情侣时，这对情侣一开始不承认自行车是租赁的，而是从学校骑过来的，不过经过交警与城管队员的再次询问，这对情侣承认是从景区中租的自行车。
随后，执法人员就要求这对情侣来“带路”，去查处租赁自行车的那家小卖部，这对情侣很为难，表示自己在小卖部交了数百元的押金 ，如果“带路”过去的话，怕对方不把押金退给自己，经过一番交谈之后，这对情侣最后还是答应了执法人员的要求。
几分钟后，执法人员就找到了租赁自行车的这处店铺，记者看到除了做自行车租赁，这处店铺还做一些贩卖饮料雪糕的小生意。工商部门的工作人员要求店主出示租赁自行车的经营许可证，这位店主一直表示有证件，但是却拿不出来，只是说正在办。随后工商部门的工作人员要求对方尽快办好相关证件，而城管执法人员也对这对情侣骑过的自行车进行了暂扣，并且要求店主将押金交还给这对情侣。
当天，记者看到路边有很多“自行车租赁”字样的牌子 ，但是执法人员到了店门口去敲门，却发现店中没有人，只好先把这块招牌进行暂扣，一上午，执法人员共暂扣租赁自行车3辆，没收自行车租赁广告牌4块。
探访
租赁方式更隐蔽，游客觉得有车租很人性化
在当天的执法行动之后，八大关景区的自行车租赁行为就真的不见了吗?记者在执法行动的第二天，再次来到了景区，虽然见不到骑自行车的人，但在一些道路旁边依然可以见到自行车租赁的摊位，而且租赁的形式也更加隐蔽。
记者走在紫荆关路上的时候，一位中年妇女就主动上来跟记者打招呼：“小伙子 ，骑不骑自行车?八大关景区挺大的，你一个人走路的话得走两三个小时，骑自行车的话20块钱一个小时……”而景区一些院子的围墙内也能隐约看到一些黄绿色的自行车，这样的院子大约有五六处，但是并没有挂着租赁招牌，也找不到里面的负责人。
又走了一段距离，记者看到一处小卖部在遮阳伞上贴着一张纸，上面写着“自行车出租”，里面有一位操着四川口音的游客与店主讨价还价。
记者随后来到小卖部，看到里面停放着十几辆自行车，店主表示景区当中并不只有她这一家在租自行车，大家都在租，只是形式不一样，而且还要想办法躲避执法人员的检查，所以生意也不好做。
这位店主也表示，虽然景区里禁止骑自行车，但很多游客到小卖部来买东西时，都提到过这方面的诉求，所以她就想办法来给自己增加点生意：“如果有人在景区里面查的话，你就说自行车是自己的，被抓住的几率一般很小，只是以防万一……”
记者随机采访了多位游客，游客们表示不知道景区中是禁止自行车骑行的。
骑车逛景区方便省力，租一辆也可以考虑。“这个景区，我们走了一个小时还没走完，比较累，从外地来青岛，游玩时间有限，有的小卖部主动提供这种服务挺人性化的，租一辆自行车也不贵，可以考虑，也见不到有人在巡查，一般抓不住……”来自四川的游客小王对于景区禁止骑行很不理解。
22日上午，城市信报/信网记者在整个景区步行转了一圈，走了近三个小时，走完之后已经是腿部酸胀。而从安徽到青岛旅游的情侣赵女士和孙先生也表示徒步逛八大关确实太累，而且道路复杂，很希望能有一辆自行车，方便游览，而且情侣在景区骑行也很惬意和浪漫。
疑问
景区骑行受部分游客欢迎，为何还要禁止
在美丽的八大关景区，自行车如此受欢迎，为什么还要禁骑呢?记者咨询了参与执法的交警、城管等多个部门还有市民游客，发现禁骑是有很多原因的。
首先，八大关景区道路复杂，树木很多，视线很容易受到阻挡，很多道路的坡度很大，也狭窄，急转弯比较多，很多人在骑车时往往只顾欣赏风景，忽略了安全问题，景区当中也经常出现一些自行车与自行车，自行车与机动车甚至与行人碰撞甚至发生冲突的现象。也有很多在此步行的游客对骑自行车比较反感，认为自行车泛滥扰乱了景区的正常秩序，影响游客心情。
在前海一线的其他景区，记者走访发现，在奥帆中心有一处自行车租赁摊位，提供双人车、三人车以及四人车，除此之外，其他景点并没有租赁摊位。不过，奥帆中心有很多自行车的身影，有自行车爱好者，也有景区店铺的经营者，都是骑着自己的自行车，“海边骑自行车没问题，但是去八大关的话，还是得考虑考虑，因为八大关人多树多坡多，根本就不适合骑行，反正我是不会骑自行车去八大关的……”一位具有多年骑行经验的市民王先生说。
记者调查走访发现，海边骑行越来越受欢迎，有的是爱好，有的是当代步工具，在城阳区和青西新区已经出现了公共自行车租赁的新系统，每逢周末，也经常能够在市区道路上看到很多自行车俱乐部的骑行爱好者们成群结队骑行。
随着科技发展，自行车功能也越来越多，除了变速与变档功能，也有可折叠式的自行车，青岛喜德盛自行车俱乐部的一位相关负责人金先生告诉记者，可折叠自行车在折叠之后面积很小，重量很轻，但是价格不菲，其中一些上班族和自行车爱好者也愿意花大价钱购买。与此同时，金先生表示，现在的自行车俱乐部服务项目除了租车、卖车之外，还给各个品牌的自行车提供服务，比如说郊区的骑游活动，技巧教学等，还可以为企事业单位的户外拓展，进行服务保障和赛事推广。
记者了解到，目前岛城市区之内自行车专用道很少，目前的道路状况对于骑自行车的市民来说安全问题还很难保障。在最近几年的省政协、市政协会议上，曾经有多位代表曾经多次提出关于增设自行车道 、大力推广公共自行车的提案;市政协委员杨乃瑞认为，选择自行车出行可以解决交通“最后一公里”的问题。而根据住建部联合国家发改委、财政部曾发布《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》，要求结合城市实际条件，发展公共自行车系统。新建或改扩建的城市主干道、次干道，要设置步行道和自行车道 ，城市支路和居住区道路要设置步行道。对于不按规划建设步行道和自行车道的项目，将不予办理规划许可和施工许可。
部门
景区内路陡人多，容易发生事故
记者在调查过程中，发现在八大关景区多个路段入口处都有禁止骑行的标志牌，记者咨询了之前多次前往景区执法的市南交警文登路中队，了解到设置禁骑标志的原因是八大关景区内道路陡，加上比较狭窄，容易发生事故。记者也发现，景区道路大都是为单车道或者双车道，有些车道停着很多车，很多情侣在拍婚纱照，景区也没有专门的自行车道，自行车如果走在机动车道上，只要对面开来一辆机动车，自行车往往很难躲避，加上很多外地游客不熟悉道路，技术如果不过关的话，很容易发生碰撞，据交警部门统计，平均一个月在景区之内要发生五起刮擦、碰撞等事故。
在景区拍婚纱照的严先生和宋女士说起自行车，也希望能够禁止：“我们早晨拍照时，一辆自行车飞驰而过，吓得我很长时间没回过神来……”经常在景区散步的崔女士也不支持，“散步时常听到身后传来嗖嗖的声音，这里面的坡都很陡 ，真怕有人控制不住撞到我身上，所以我觉得禁止骑行还是有道理的，而且禁止骑行的牌子应该多做一些，放在比较醒目的位置……”
市南城管八大关中队执法人员表示，去年夏天，景区自行车几乎到了“泛滥”的程度，而城管中队秉承“露头就打”的原则，去年夏天每天在景区巡查，多次重点清理占用人行道、绿地、公共场地无照经营观光自行车的商贩，但牵扯到很多不属于城管管辖范围内的情况，城管执法人员无权处置，需要协调交警、工商等多个部门一起巡查，交警负责景区内骑行的制止，街道办和工商负责查业主的租赁营业执照，去年各个部门曾经联合执法，彻底清除了六家无照经营的自行车租赁商贩。
“因为现在自行车租赁方面没有配套的法律法规，查处后怎么罚也没有相关依据，一般来说先以劝说和批评教育为主，如果对方还不遵守，就对自行车进行暂扣，对于屡教不改的摊主，只能联合其他部门彻底清除。虽然有些游客不理解，产生一些误解，甚至发生冲突。景区骑行确实给其他人带来了一些麻烦。所以为了大多数人的利益和安全，还是要尽可能在自己的职权范围内杜绝自行车租赁现象的发生。”市南城管八大关中队的一位相关负责人告诉记者，今后他们将会继续加大对八大关景区重点道路的巡查力度，同时也会联合办事处、交警、工商等职能部门将继续加强力量，持续开展大巡查，维护景区良好的秩序。
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