11月10日，市物价局发布了制定轨道交通票制票价听证会相关事项的通告，提出了地铁票价的两个定价方案，引起社会各界广泛关注，为进一步听取市民意见建议，昨天，市物价局会同市交通运输委、市地铁办在青岛政务网特别开设了一期在线问政。问政过程中，多名网友提出了自己对青岛市轨道交通票制票价听证方案的看法，市物价局等部门负责人一一作了解释，并明确将根据市民意见对方案做进一步研究。
与地面公交形成互补
针对网友的提问，市物价局副局长辛增顺答复，物价部门提出两个3元起步价方案，主要目的是适应青岛市格局规划，促进地铁与地面公交合理分担客流，与地面公交形成优势互补的良性发展局面。目前，青岛地面公交一票制普通车票价为1元，空调车空调开放时票价为2元，不开放时为1元。2016年底前我市将实现市辖区内公交全覆盖，因此地面交通具有覆盖面广、线路通达性强的特点。根据交通出行调查数据，我市公交方式的平均出行距离为7公里，所以在起步里程安排上，设计8公里、6公里两个起步里程方案，为与空调公交车形成合理比价，确定起步价为3元，目的是发挥价格杠杆作用，使地面公交价格在短途上优势更明显，引导短途出行选择地面公交，使其承担更多的普遍服务责任;轨道交通价格在中长途上优势更突出，引导中长途出行选择轨道交通，确保快速、准点。
促进轨道交通可持续发展
“还要统筹考虑企业运营成本、居民经济承受能力和公共财政的承受能力，促进轨道交通的可持续发展。”辛增顺介绍，市物价局对轨道交通3号线运营初期成本进行了监审，核定其单位人次完全成本为16.85元，扣除固定资产折旧和财务费用后单位人次运营成本为4.91元。
根据第三方机构的测算， 3号线两个票价方案票务收入占完全成本的比例分别为13.04%和13.72%，占运营成本的比例分别为44.68%和47.02%，需要大量财政补贴维持正常运营。如果采用2元起步价方案(比如2元4公里起步)，财政补贴还要加大，考虑到未来几年青岛将形成由11条线路组成，全长约470.4公里的轨道交通线网，需要的补贴更为巨大，因此我们提出3元8公里、6公里两个起步价方案，既坚持轨道交通的公益性，又使企业获得一定水平的票务收入，维持轨道交通的可持续发展。
票价方案“递远递减”
就全国地铁票价比较方面，辛增顺解释，前期物价部门做了分析研究，实行按里程计价的轨道交通城市有15个，与上述城市相比，以我市票价方案一为例，3元可乘坐8公里，单位里程票价低于北京、上海两市，与广州、深圳、杭州及宁波四市持平，高于昆明等9个城市;4元可乘坐17公里，单位里程票价低于北京等10个城市，与重庆持平，略高于大连等4个城市，属于较低水平;5元及以上票价，与15个城市相比，按单位里程票价计算，方案一票价处于极低水平。因此，总体来看，我市轨道交通票价方案尽管起步价相对较高，但起步价内单位里程票价基本处于中间水平，且中远距离票价较低，充分体现了“递远递减”的原则。
辛增顺为网民算账，以3号线为例，根据第三方机构对轨道交通3号线的客流预测结果，同时考虑刷卡乘车优惠政策，预计市民每月的平均轨道交通费用，方案一约为115.6元，方案二约为150.8元。
记者 孙启孟
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