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青岛政协副主席李众民:不调查不发言 不研究不建议

2017-05-23 22:21:00
来源:信网
责任编辑:可可

5月22日下午,十三届市政协经济委员会召开第一次全体会议,其中,审议通过了市政协经济委员会2017年工作要点。今年,市政协经济委员会将组织市政协常委会议关于提升非公有制经济市场活力和创造力的专题议政;组织市政协双月协商座谈会关于促进农村产业融合发展 构建我市现代农业产业体系的专题协商;围绕加快新旧动能转换,推进传统产业转型升级和新兴产业发展和提升非公有制经济市场活力和创造力进行调研;围绕青岛高新区(红岛经济区)建设发展情况和化解金融风险,维护金融稳定等内容组织视察。

■亮点总结

完成各类调研活动百余批次

十三届市政协经济委员会召开第一次全体会议上通报了十二届市政协经济委员会工作情况。五年来,共组织开展各类专题调研、视察、议政建言会议等60余次,形成有较大影响的建议案、建议、调研报告10余份。组织全委会大会发言会议、常委会专题发言会议和有关专题议政建言会议近20次,形成各类发言材料200余份。配合全国政协、省政协专题调研活动20余次。组织四级政协委员视察活动14次。协助完成农业界、经济界、工商联界调研考察活动20余次。共完成全国、直辖市和其他省、市政协的各类调研活动100多批次。

经济委员会搭建服务平台,整合界别资源,助推委员“岗位建功”,建立健全了界别活动工作机制。强化专委会承担界别开展活动的职责,建立了专委会联系界别制度、界别活动小组召集人制度、界别提案征集和界别反映社情民意制度、界别工作考评办法等。每年的岁末年初,经济委员会都要要走访20多个市政府经济职能部门,广泛征集下一年全市经济发展和改革中的突出问题、热点问题,深入开展调查研究,确保所提意见建议有见地、有深度、有分量。围绕社会热点、难点,深入基层,组织开展视察活动。完善联动机制,议政监督活动取得新进展。

■重点工作

●协商议政

围绕重点工作议政建言

目前,我市民营经济占全市市场主体总量的95%以上,占全市生产总值的近40%,占全市就业总数的45%左右。但在全国城市中比较,在世界湾区经济发展中衡量,青岛民营经济无论在总量和结构上还是在发展动能上,都需要进一步释放市场活力和创造力。年,市政协经济委员会将组织好市政协常委会议关于“提升非公有制经济市场活力和创造力”的专题议政。通过在常委会议专题议政会上,组织政协委员、界别为我市“提升非公有制经济市场活力和创造力”进行议政建言。

推进农村一二三产业融合发展是中央确定的农业农村发展的一个重要方向,是构建现代农业产业体系的一项重要举措。目前我市围绕发展都市型现代农业,取得了一些明显成效,但农村三次产业融合还处于起步阶段,尤其与国内先进城市相比还有明显差距。经济委员会将围绕推进农业供给侧结构性改革、提高农业与二三产业的融合发展,构建现代农业产业体系等方面,组织市政协双月协商座谈会关于“促进农村产业融合发展 构建我市现代农业产业体系”的专题协商,组织委员、专家学者与市发改委、科技局、农委、旅发委等相关政府部门开展协商议政,推动我市现代农业新发展。

●调查研究

为市委市政府决策提供参考

“十三五”时期是我市推进供给侧结构性改革,实现创新转型发展的关键时期。加快新旧动能转换是统领全市经济社会发展的重大工程,通过新技术、新产业、新业态、新模式,培育新动能,改造传统动能,推进传统产业转型升级和新兴产业发展,建设宜居幸福创新型国际城市。经济委员会将围绕“加快新旧动能转换,推进传统产业转型升级和新兴产业发展”进行重点调研,拟会同市发改委、科技局等政府部门及部分政协委员、专家学者组成调研组,学习借鉴先进地区经验开展调研,形成《加快新旧动能转换,推进传统产业转型升级和新兴产业发展》调研报告,报市委、市政府决策参考。

同时,经济委员会将围绕“提升非公有制经济市场活力和创造力”进行调研。按照市委主要领导要求,围绕全市重点工作深入开展调研,形成了2017年度市领导调研题目,其中“提升非公有制经济市场活力和创造力”作为市政协领导的牵头调研题目,交由经济委员会负责,会同市工商联、市发改委、市科技局、市经信委、市商务局、市工商局等政府部门完成,报市委、市政府决策参考。

●民主监督

扩大委员知情明政范围

今年,经济委员会将围绕“青岛高新区(红岛经济区)建设发展情况”组织四级政协委员开展视察。视察青岛高新区(红岛经济区)建设发展情况是市政协组织政协委员视察“一谷两区”建设情况的延续。通过组织住青的四级政协委员到高新区视察,积极开展民主监督活动,更好地发挥政协的优势与力量,助力高新区经济社会发展,推动进一步形成重视和推动发展的良好氛围和环境。围绕“化解金融风险,维护金融稳定”组织政协委员开展专题视察。通过组织政协委员到金融管理部门、金融机构,围绕加强风险预警防控、防范发生区域信贷风险等方面,进行视察,为金融风险防范处置,促进金融业对全市经济社会发展的支撑保障作用助力给力。

经济委员会还将积极参与政府和社会民生的各项活动。列席或参加市人民政府常务会议、听证会议,组织委员参加政府部门开放日、异地商会、行业协会活动等,扩大委员知情明政、民主监督的范围。

●拓宽知情渠道

真是全面反映各界意愿诉求

经济委员会将积极开展界别活动,落实市政协领导和经济委联系界别制度。围绕“六个一”活动等要求,协助组织、参加所联系界别活动。完善界别活动组织、服务保障和考评机制,促进界别活动的规范化和经常化。加强与界别、政协委员、政府部门的联系,完善征集、报送、反馈提案和社情民意信息工作机制,更真实、全面地反映各界的意愿和诉求。

经济委员会将重点贴近主席会议和常委会议、贴近基层和群众、贴近政协委员、贴近各党派团体、各族各界人士“五个维度”,广泛开展走访。通过走访倾听呼声,搞好政策宣传,当好参谋顾问,提供咨询服务,为委员参政议政创造条件、拓宽渠道。此外,还将加强与市各民主党派、工商联和区(市)政协的联系与协作,促进信息交流,推进资源共享,推动委员会工作和委员“双岗双责双作为”工作的开展。

李众民副主席最后就做好专委会工作提出了明确要求:一是要提高认识,切实增强履职的责任感和使命感。十八大以来,习近平总书记就加强人民政协工作,提出了很多的新思想、新部署、新要求,概括起来主要有六点:就是始终坚持党的领导这一根本要求,坚持人民政协性质定位这一重要基石,坚持团结和民主这一重大主题,坚持人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构这一独特优势,坚持围绕中心、服务大局这一履职原则,坚持加强委员队伍和政协机关自身建设这一重要保障。我们一定要深入学习领会,充分认清人民政协工作的重要性,增强自觉履职的责任感和使命感。

今年是十三届市政协开局之年,开好局、起好步至关重要。作为市政协经济委的各位委员,要积极围绕市第十二次党代会提出的建设宜居幸福创新型国际城市的奋斗目标,围绕“六个更加”美好蓝图,围绕“四个走在前列”战略部署,找准工作的切入点和着力点,服务大局,积极履职,为助推我市经济社会发展贡献智慧和力量。在4月份召开的市政协十三届一次会议上,我们经济委已经承担了省委常委、市委书记张江汀同志参加的经济界部分委员和港澳委员的联组讨论,组织得很成功,委员们的发言得到了市委、市政协领导的高度评价。接下来,还将承担市政协双月协商座谈会、常委会专题议政、市委交办的重点调研课题等重点工作,时间紧、任务重,大家要积极主动配合做好有关工作,特别是委员中情况熟悉、经验丰富的专家学者和领导干部,要深入基层,深入一线,认真开展调查研究,找准问题,研究对策,提出建议,推动落实,确保今年各项任务的圆满完成。

二是要加强学习,切实提高履职能力和水平。懂政协、会协商、善议政,是习近平总书记对政协委员和政协工作提出的殷切期望。我们新一届经济委的各位委员,要自觉学习和把握新形势下政协工作的特点规律,不断提高“围绕中心、服务大局”的履职能力。

抓重点。力求实打实,反对假大空,从大局入手,从小处着眼,让建言献策更接地气。大局入手,就是要围绕经济社会发展、“三农”问题等,从党委政府重视、人民群众关注、政协有优势的事情上选择履职方向,深入分析思考,抓住主要矛盾,直击问题要害。小处着眼,就是要充分发挥在各自专业领域的优势,积极参加协商活动,关注老百姓的衣食住行等最关心、最直接、最现实的问题,解剖麻雀,以小见大,写出“金提案”,提出“金点子”。更接地气就是要按照全国政协主席俞正声同志的要求,努力让群众感到政协离自己很近,走进群众、走到基层,让我们委员离街坊邻居更近,离现实生活更近。

重调研。调研是政协工作重中之重,也应该是每一个政协委员的基本功。要坚持不调查不发言,不研究不建议。坚持问题导向,把调查研究的着力点放在对经济社会发展趋势的研判上,放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上,放在党政关心、群众关注的焦点问题的解决上,问政于民、问计于民,把群众的意见和建议收集起来,把情况分析清楚,把问题查找准确,把对策研究透彻,在翔实深入、综合分析、严密论证上下功夫,使提出的对策建议真正能够谋在关键处、建在点子上,服务党委、政府科学民主决策。

解民忧。要学会站在群众的立场分析、思考和研究问题,了解民情、集中民智、汇集民意,积极反映社情民意,为党政科学民主决策提供有益参考;要注重深入群众,倾听群众呼声,重点反映涉及广大群众切身利益,需要引起党委、政府高度重视并及时加以解决的问题,重点反映涉及经济社会发展方面的问题,重点反映长期存在、影响和制约经济发展的深层次问题。

三是要服务大局,切实提高建言献策质量。要积极践行本届市政协提出的“专注发展、专心为民、专力履职”的工作理念。始终坚持人民政协为人民,主动做到在宏观决策中搞好协商,在贯彻执行中搞好协调,在具体工作中搞好协助,助推党委、政府中心工作落实。我们经济委今年的重点工作已经确定下来了,有的也已经展开了,在具体落实中要重点把握以下几点:

要早计划、体现全局性。要按照市委、市政府工作总体部署,把工作自觉放到大局中去思考、定位、谋划,力求把党委政府的着力点、社会各界的关注点和广大委员的关切点进行有机融合。

要早动手、体现前瞻性。要坚持早动手、早安排、早部署,不打无准备之仗。要突出加强党和国家的大政方针及重大决策部署、统战工作、经济政策、“三农”、法律法规等方面的学习, 提高判断和把握政策的能力。要提早明确工作原则、内容、目的、方法和步骤等,把可能遇到的困难和问题想在前、谋划在前,确保工作有的放矢。

早关注、体现连续性。实际工作中,不能满足于所提意见建议有回音、有批示,而是适时通过多种途径跟进问效。如,针对一些需要持续推进的工作,要通过调研、视察和协商等履职形式纵向推进;对一些落实还不够到位、事关全市经济社会发展大局的,要通过政协的其他履职形式进行再推动、再促进。

四是注重实效,切实形成履职合力。新一届市政协出台了《政协青岛市委员会专门委员会规则》,今天我们又审议通过了“经济委员会工作实施细则”,对委员履职作出了明确规定。关键在于我们要抓好落实。

把专委会的专长发挥出来。专是专委会最主要的特征,各专委会都有特定的工作对象、工作范围,汇集了一大批学科性强,专业水平高,在本领域有突出建树的高层次人才。希望各位委员要严格遵守政协的相关规定,妥善处理好本职工作和政协履职的关系,确保有充足的时间和精力,积极参与专委会与党委政府部门对口协商,专委会调研、视察等活动,借助专委会的这个平台,把专委会和自身的专长和作用真正地发挥出来。

把界别工作特色突显出来。界别是政协工作的支撑和活力所在,也是人民政协区别于其他政治组织的显著特征。我们经济委联系经济、工商联、农业三个界别,指导、协调和服务于三个界别开展活动。希望经济委和三个界别组认真探索活跃界别工作的方法和途径,多组织开展富有界别特色的活动,多组织开展有鲜明界别烙印的活动,形成有鲜明界别特色的提案、社情民意、调研、视察和联谊活动形式,真正做到把界别的特色突显出来,把界别的呼声反映上来,把界别的各项工作活跃起来。

把委员的作用体现出来。委员履职,各种规定和要求很多,但说到底就是两条:一是要积极参加政协组织的各项会议、调研、视察等活动;二是通过提案、社情民意和所参加的会议活动,把事关我市经济社会发展和民生福祉的意见建议反映出来。这是至关重要的。可以说,不参加政协和界别组活动的委员,就不能称得上是合格履职,不组织界别活动的召集人,也不能称得上是合格履职;界别组不开展活动,就谈不上活跃界别工作。

把服好务的热情展现出来。经济工作办公室是委员会的办事机构,要积极向委员提供有关学习资料,通过不同形式向委员通报有助于履职的情况,为委员知情明政,建言献策创造条件。要精心组织活动,注重发挥委员专长,开展活动时尽可能多邀请与课题相关的委员参加,尤其要通过界别调研、视察、座谈等活动方式整合资源和力量,将委员的专长、特色转化为整体优势。要加强与委员及所在单位的联系沟通,了解委员情况,主动帮助委员协调解决履职过程中的实际困难和问题。 

本文转载自公众号:媒馆

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