青岛市交通运输委2017年工作报告

今年以来，在市委市政府的正确领导和广大市民的关心支持下，市交通运输委围绕市民关注焦点，以供给侧结构性改革为抓手，以市民需求为导向，举全系统之力，深入推进公交都市创建、项目建设攻坚、物流产业升级三大行动，努力办好交通运输领域民生实事，全力保障市民生产生活，努力构建“一带一路”综合交通枢纽城市，预计到年底将圆满完成全年目标任务。

一、三大行动深入推进，市民美好生活实现新的进展

一是深入推进公交都市创建行动，市民出行品质进一步提升。以保障交通公共服务为根本，以满足市民个性化需求为补充，实施公共交通供给侧改革一揽子政策，落实公共汽电车运营服务计划，编制完成城市公共交通发展规划、公交都市创建年度报告，成为国内政府购买公交服务体系最全、实施最好的城市之一。实施公共交通换乘优惠、特殊群体乘车优惠等惠民政策，年节省市民出行成本约3.2亿元。出台公交线路优化导则，建立公交线网常态化调整机制，制定常规公交与地铁2号线、11号线衔接方案，市区首批公交线网优化调整方案向市民征求意见，引导市民由依靠公交线路出行到依靠公交线网出行。开辟调整22条市区公交线路，加强了与地铁3号线的换乘衔接，缓解了崂山、城阳、高新区等区域居民出行难题。施划56公里公交专用道，公交专用道达到231公里，公交通行优先权进一步强化。开工2处公交场站，新建12处港湾式车站，迁移23处拥堵站点，建成17组智能候车亭，缓解了火车站、长途站、李村、齐鲁医院等区域交通拥堵，方便了市民公交出行。更新914辆新能源公交车，同步规划建设200个配套充电桩，每年减少碳排放约1万吨;全市纯电动公交车达到3266辆，占32.64%;绿色公交车达到7807辆，占78%。年内开通调整36条“村村通”公交线路，具备安全通行条件的194个贫困(偏远)村覆盖公交(客车)，实现定班、定时、定线、定站发车，票价平均降低约20%，进一步推进了城乡公交服务均等化。完成地铁3号线全线开通运营半年交通影响评估及2016年度运营服务考核，完成地铁2号线(一期)和11号线试运营第三方评审机构遴选，延长了地铁3号线运营时间，2号线(一期)东段空载试运行，年内实现载客试运营。

二是深入推进项目建设攻坚行动，交通设施网络进一步优化。高速公路建设提速，新机场高速一期先期实施段全面施工，济青高速改扩建工程、龙青高速龙口至莱西段工程征地拆迁基本完成，主体工程顺利推进，董家口至五莲高速公路项目前期加快推进。公路安全生命防护工程加快推进，普通国省道完成257公里的三年整治任务，农村公路整治重点向危桥改造和村道延伸。加强普通国省道养护管理，改造危桥4座，维修加固桥梁10座，维修提升公路站16个，绿化补植60公里，普通国省道优良路率89%以上、一二类桥梁占比95%。督导推进“四好农村路”建设，完成150公里农村公路大中修工程。铁路建设进入高潮期，济青高铁、青连铁路、董家口疏港铁路全面开工建设，潍莱高铁做好开工准备，届时青岛境内铁路将达到666公里，增长65%，其中高铁里程实现零的突破，达到125公里，基本实现青济、青京、青沪1、3、4小时生活圈，由铁路末端变身铁路枢纽。新机场综合换乘枢纽展现雏形，综合交通中心、高铁站、地铁站年底前完成主体结构施工。青岛港董家口港区原油码头至原油储罐一期入库段管道工程等3个项目竣工验收，前湾港区迪拜环球码头自动化升级工程码头2个泊位建成运营，11个项目前期加快推进。总投资228亿元的12个在建重点物流项目加快推进，宝湾国际物流中心竣工，济铁胶州物流园一期项目基本竣工。

三是深入推进物流产业升级行动，城市枢纽地位进一步巩固。出台海运业发展政策和航空运输主业财政支持政策，落实民航业发展补助资金约5.3亿元。举办了港口经济与海运物流国际研讨会和2017年东亚海洋高峰论坛，推进机场净空保护应急处置工作，青岛至莫斯科、悉尼、伦敦3条空中洲际直达航线开通，年底前还将开通至洛杉矶空中洲际直达航线，届时空中洲际直达航线达到8条。预计全年海港货物、集装箱吞吐量分别达到5.06亿吨、1800万标箱，同比基本持平;空港旅客、货邮吞吐量分别达到2290万人次、23.25万吨，分别增长11.8%、0.78%。制定“一业一策”5个重点行业年度发展报告及行动计划，制定物流业降本增效政策措施，在全省率先核算发布物流景气指数。创新物流发展模式，推进“一带一路”第四方物流青岛模式应用，建立青岛市无车承运平台，实现3000余辆货车在线试运行;升级AGV机器人智能仓库，管理人员减少65%，工作效率提升60%。成立全国首个地方性多式联运发展联盟，推进青岛“一带一路”跨境集装箱海公铁多式联运示范工程建设。中欧(青岛)班列和青岛港即墨港区即黄班列开通，中亚班列开行加密，多式联运班列达到37条。青岛港海铁联运箱量完成63万标箱，增长57%，保持全国沿海港口首位。走访重点招商企业24家，其中世界和国内500强分别为7家和6家，新增在谈项目5个，世界500强新加坡叶水福集团现代物流园项目落户西海岸新区，青岛华骏物流园通过国家示范物流园区专家组复审。预计全年物流业增加值实现970亿元，增长7%。

二、三个服务有序推出，新旧动能转换迈出新的步伐

一是推出精准化服务，努力建设法治交通。抓好对标进位，出台机关政务管理规范，7项青岛地方规范发布实施，实现国家级标准化试点项目的突破。编制公开20项公共服务事项，清理取消6项证明事项，“只跑一次腿”网办率达100%，审批提速50%以上。推行“双随机一公开”监管，修订出台裁量基准509项，查处超限超载车辆4600余辆。弘扬生命至上、安全第一的思想，全力抓好交通运输行业安全生产，发现整改安全隐患1100余处，努力建设平安交通。

二是推出智慧化服务，努力建设绿色交通。深化交通运输公共服务中心建设，交通运输公共服务平台荣获智慧青岛十佳典型案例，“青岛交通”APP上线服务。深化国际航运服务中心建设，持续更新“一带一路”、中欧等5个航运指数，年底前还将发布美洲航运指数和综合集装箱航运指数。市区6547辆公交车全部实现智能查询和远程调度，危货电子运单试点稳步推进。交通运输能耗与碳排放统计监测平台试运行，10个绿色交通城市创建重点项目建成，完成年度节能减排任务。

三是推出人文化服务，努力建设和谐交通。积极推广先培训后付费驾培模式，深化汽车维修企业诚信联盟建设，市民学车修车环境进一步改善。深化出租汽车行业改革，探索建立巡游出租车网约机制，网约车纳入规范管理，推进传统出租车和新兴网约车健康稳定发展。琴岛通新发卡110万张，累计突破700万张。落实鲜活农产品、重大节假日等惠民通行政策，减免约320万车次1.2亿元通行费。组织开展“基层组织建设年”活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保自身建设上水平。

三、六项工程继续实施，国际城市建设迎来新的机遇

去年“三民”活动，共收到市民意见建议206件，比前年下降约50%，主要集中在三个领域，其中公共交通类约占69%，运输监管类约占20%，规划建设类约占9%。我们将这些意见建议，融入今年12项年度目标，优化交通运输供给，加大解决落实力度，通过市民恳谈等各种形式，全部按期办结回复，取得了初步成效。当前，交通运输发展仍面临一些困难和问题，交通基础设施建设需要进一步加大力度，物流产业需要继续转型升级，队伍能力素质还需要不断适应形势发展的要求。尤其在公共交通方面，还不能完全满足市民日益增长的高品质出行需求。近期，制定了市区首批公交线网优化调整方案，广泛征求了广大市民的意见，根据市民1.5万余条反馈意见，对9条争议较少的线路进行了调整，对9条意见较为集中的线路将完善方案后逐步实施，对6条意见较多或分散的线路将研究确定后择机实施;年底前还将结合地铁2号线(一期)东段开通，延长27条公交线路末车时间，衔接3条公交线路。

2018年，以推进“三大行动”为抓手，以“六强六优”工程为载体，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为保障，做标准，强机制，优服务，加快新旧动能转换，努力当好经济社会发展先行官。

一是做强枢纽，优化交通组织。加快推进青岛港董家口港区原油码头二期3个项目建设。建设青岛港即墨、平度内陆港。力争新机场高铁站、地铁站、综合交通中心基本建成。抓好红岛火车站、青岛西客站等铁路枢纽规划建设。推进济铁董家口物流园等4个总投资过100亿元的通用集散、多式联运型物流枢纽建设。

二是做强通道，优化设施网络。力争新机场高速一期工程先期实施段完成工程进度的60%，济青高速改扩建工程右半幅施工基本完成、左半幅加快推进，龙青高速龙口至莱西段通车。4座危桥完成改造，力争109公里养护大中修工程开工建设。普通国省道优良路率稳定在89%左右、一二类桥梁占比95%以上。济青高铁和青连铁路力争建成通车，潍莱高铁全面开工建设。

三是做强港航，优化产业链条。继续深化青岛航运服务中心建设。争取发布干散货运价指数。推动成立国家级高端航运智库。建成现代港航综合信息平台。支持港航企业内聚箱量外拓航线。推进海铁联运应用示范工程建设。港区仓储物流标准化体系力争升级为国家标准。谋划推进航空产业布局发展。

四是做强物流，优化产业结构。落实“一业一策”五年行动计划。支持多式联运、共同配送、冷链物流等专业物流企业做大做强。推进多式联运示范工程等国家示范项目建设。新培育3家以上智慧物流领头企业。力争国家A级物流企业新增5家、国家示范物流园区新增1家。推进海丰国际等6-8个总投资50亿元的大项目落地。物流业增加值达到1040亿元。

五是做强公交，优化出行环境。优化调整50条公交线路走向及运营时间。开工建设1处公交场站。推进公交专用道、公交充电桩、公交港湾式车站、智能公交候车亭建设。指导开展地铁乘客满意度调查和运营服务考核。地铁11号线、13号线开通试运营。推广先培训后付费等驾培服务模式。完成2个高速服务区改造提升。做好重大活动交通保障。

六是做强基层，优化便民服务。认真学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展基层组织建设年活动，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，推进全面从严治党落地生根。抓好每月交通大讲堂、双月市民恳谈、每季整治“四风”评议，不断加强作风建设，全力为群众办实事。

2018年，将党的十九大战略部署落实为具体行动，抢抓交通运输发展黄金时期，以交通运输发展的实际成果，不断满足广大市民日益增长的美好生活需求。