青岛社保惠民十件实事全面完成 养老金迎13连涨

原标题：交答卷 社保十件实事全完成

昨天，市人社局公布了今年社保惠民十件实事的完成情况。这十件实事分别是统筹调整退休(职)人员养老金、1—4级工伤职工工伤保险待遇;完善长期护理保险制度;完成异地安置退休人员跨省就医住院费用直接联网结算工作;实施补充医疗保险制度;实施阶段性降低社保费率政策;全面落实全民参保登记工作;实施“互联网+社保”行动;开展“社保扶贫”行动;进一步拓展社会保障卡功能;深入开展窗口作风建设。目前，这十件实事已经全面完成。

1.退休人员养老金13连涨

今年，市人社局统筹调整退休(职)人员养老金、1—4级工伤职工工伤保险待遇。自今年1月1日起，我市为享受待遇的退休(职)人员调整基本养老金，这是我市连续第13年提高企业退休人员养老金水平，也是继2016年首次统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金之后，再次同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。今年总体调整水平为2016年退休人员人均基本养老金的5.5%左右，惠及了全市81.27万企业退休人员、10万多机关事业单位退休人员。

2.全国率先将重度失智老人纳入政策保障

今年，我市完善长期护理保险制度，在全国率先试点将重度失智老人纳入长期护理保险保障范围，并实行了“失智专区”管理，推出了“长期照护”“日间照护”“短期照护”三种服务形式。制度实施以来，切实解决了失智老人家庭的照护难题。今年还进一步加大对农村护理保险业务的扶持力度，上调社区巡护结算标准。 200多名重度失智老人享受到了护理保险待遇，其中最长者100岁。今年还进一步加大对农村护理保险业务的扶持力度，上调社区巡护结算标准，承担农村巡护业务的卫生院(室)等基层医疗机构由原先的45家发展到356家。今年1-11月，我市为完全失能和重度失智老人支付长期护理保险待遇2.7亿元。

3.异地安置退休人员跨省就医住院费用联网结算

今年，市人社局完成了异地安置退休人员跨省就医住院费用直接联网结算工作，解决参保人员跑腿垫资难题。目前，全市已有78家定点医疗机构全部接入国家跨省异地就医联网结算系统，实现了异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员和异地转诊人员跨省就医住院费用直接联网结算。跨省直接联网结算大大方便了参保人员异地就医，解决了“报销周期长、垫资压力大、往返奔波苦”的民生“痛点”。截至11月底我市已通过国家平台完成直接结算1317人次，结算住院医疗费3408万元。

4.实施补充医疗保险制度

自今年1月1日起，岛城全面实施了全民补充医疗保险制度，加大对重特大疾病保障力度。保障范围进一步扩大，医保药品目录外特药特材品种涵盖了治疗恶性肿瘤、罕见病等重特大疾病的高价刚需特效药品耗材，保障水平进一步提高，特药特材报销比例提高至80%，范围外大额医疗费报销比例提高至70%，有效降低了灾难性医疗支出风险，对于缓解因病致贫、因病返贫具有重要意义。截至11月底，这项制度为7221名重特大疾病和罕见病患者提供特药特材保障2.8万人次，为4.7万名大病患者提供大额保障11.3万人次，累计支出3.2亿元。

5.实施阶段性降低社保费率政策

我市按照国家、省统一部署继续实施阶段性降低社保费率政策。今年企业养老保险、失业保险、工伤保险阶段性降低社保费率，继续落实单位养老保险缴费比例降至18%的政策，单位失业保险缴费比例再降0.5个百分点、工伤保险平均缴费比例再降0.1个百分点，为参保单位减负38.2亿元。我市自2012至今上述三项保险阶段性降低社保费率，累计为企业和职工减负近140亿元，为推动企业供给侧结构性改革注入了活力。

6.全面落实全民参保登记工作

今年我市的全民参保登记工作实现由制度全覆盖向人员全覆盖转变。市人社局对未参保户籍人员100%入户登记和信息入库，并实行动态管理、提升参保质量，着力将应保未保人群全部纳入参保目标范围，目前已有4.4万人参保缴费。持续推进扩面征缴，截至11月底，全市企业社会保险“五险”参保缴费人数均净增10万人以上。大力推进建筑业“同舟计划”，截至11月底全市建筑业项目参保1166个，参保率100%，5.01万建筑业工人纳入工伤保险保障范围。加快推进被征地农民养老保障工作，1-11月共为10.17万全市被征地农民落实养老保障资金2.92亿元。

7.实施“互联网+社保”行动

市人社局探索 “互联网+社保”新型经办服务模式，把传统的临柜经办、集中经办业务搬到了互联网上，群众“零跑腿”动动指尖就能办好社保业务。目前，企业社会保险参保登记、缴费、社平补差等业务全部实现网上办理，居民养老和医疗保险可使用手机APP集中统一缴费，领取社保待遇人员可使用手机APP自助“刷脸”认证，“智慧社保服务大厅”正式启用，参保人员可享受掌上预约叫号服务，医保门诊大病患者可使用手机APP提交预审材料并即时查询办理进度，异地就医人员可在网上或使用手机APP进行移动备案。

8.开展“社保扶贫”行动

今年，我市扎实推进社保精准扶贫工作，把社保扶贫政策精准落实到人。市人社部门协调财政补贴资金8200万元，对我市建档立卡农村贫困人口参加居民养老和医疗保险给予缴费补贴，其中居民医保按照最高档给予全额缴费补贴，并按照最高档报销医保待遇。全市5.08万名建档立卡农村贫困人员实现了养老和医疗“双100%”参保，为2万农村贫困人员按时足额发放居民养老待遇3932万元，2.5万农村贫困人员通过一体化系统结算医疗费1.72亿元。切实做好城乡养老保险制度衔接和跨地区保险关系转移接续工作，有序推进农村贫困人口转移就业。

9.进一步拓展社会保障卡功能

我市的社会保障卡发放已经实现了人群和区域的城乡全覆盖，发卡率达99%。今年以来，围绕电子凭证、信息记录、信息查询、就医结算、待遇领取、金融支付等应用功能，全面开通社保卡102项应用，实现“社会保障一卡通”;会同相关部门在全市定点医疗机构中推行社保卡作为就诊卡使用，群众手持一张社保卡，便可享受挂号、就医、诊疗、结算、取药一条龙服务，实现“就医服务一卡通”;会同相关部门实现社保卡在社会信用体系中的应用、医疗保险与民政救助一站式结算、住房公积金与人社信息共享查询，初步实现社保卡“公共服务一卡通”。我市被确定为国家首批社保卡综合应用示范基地城市。

10.深入开展窗口作风建设

今年，市人社局制定实施“标准化+社保”三年行动计划，优化再造经办服务流程，形成全市统一规范的社保服务标准374项，优化整合市本级和市内三区服务窗口122个，利用互联网等技术手段，打造全方位、立体式社保公共服务平台，推进线上线下联动服务，努力实现“精确管理、精准服务”的目标。认真落实社会保险服务“五制”“四公开”“三亮明”的基本要求，完善社保工作人员服务规范。 本版撰稿 记者 徐栋