青岛市政府办公厅：当好市民的服务员、高效督办员和贴心管家

市政府副秘书 长、办公厅主任 孙继 (杨志文/摄)

原标题：市政府办公厅：当好市民的服务员、高效督办员和贴心管家

市政府副秘书 长、办公厅主任孙继向市民作报告：

2017年，市政府办公厅围绕市委、市政府重点工作和民生热点问题，充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用，以优质的服务保障全市经济社会平稳运行，以强烈的担当促进重大决策部署落地落实，以过硬的作风推动民生热点问题有效解决，顺利完成全年各项目标任务。

一、始终把服务发展扛在肩上，全力保障经济平稳运行

不断优化发展环境。围绕改善营商环境、保障市民安全、建设美丽青岛等重点工作，组织开展了安全生产、交通拥堵、市容环境等七个领域专项治理，每月召开调度会协调解决问题困难，社会治安环境、市容市貌、交通秩序等城市环境更加和谐宜居。加大政策解读力度，坚持政策发布与解读同步进行，让市场主体和市民及时了解、享受涉企惠民政策，共协调召开新闻发布会91场，通过政务网发布24个部门政策解读信息148件次。对近年来我市出台的2000余项惠民政策逐项进行梳理，编印了《便民政策汇编》，面向市民发放。

着力保障经济运行。加强经济运行调度，每月汇总全市亿元以上新开工投资项目情况和全市及各区市主要经济指标情况，及时提出对策、措施，推动经济平稳健康运行。组织开展“三联系一走访”活动，协助市政府领导联系企业154家、代表委员153人、重点项目80个，走访中央企业80家，为区市解决难题60个，有力促进了招商引资和重点项目建设。

努力做好参谋服务。加强公文审核把关，共接收、运转各类文件材料3万余件次，审核制发各类公文615件，编辑发行《政府公报》21期。围绕经济运行、民生热点、项目建设等重点工作，深入基层调查研究，完成调研报告46篇，累计编辑报送各类政务信息3776条，其中重要农产品目标价格保险试点、青峰社区棚改引入社会资本等15篇调研信息获国务院、省政府领导批示。加强与专业院所的合作，会同北京大学城市治理研究院开展城市治理课题研究，构建城市治理演进模型，编制详实精准的大数据分析报告，为政府提升城市综合治理水平提供了决策支撑。

二、始终把决策落实抓在手上，全力推动重大部署落地

大力督促落实全市重点工作。对国家、省、市政府工作报告有关事项进行了责任分解和立项督查，对其中30项重点工作公开挂牌督办，定期向社会公开进展情况。将579件领导批示事项和546件会议决策事项纳入督办台账、进行跟踪督办，推动了济青高铁、地铁和新机场建设等全市重点项目取得明显进展。加强社会监督，组织专家对七大领域专项治理、市办实事等工作开展绩效评估，较好地推动了重点工作落实。

认真办好人大代表建议和政协提案。在领导包案、挂牌督办和第三方专家评估等方式的基础上，积极邀请代表委员参与办理过程，找出共性问题和症结，研究提出解决问题的最佳途径，1049件建议提案办理工作顺利推进。加强城市精细化管理、加大招商引资政策扶持力度、改进中小企业帮扶工作等建议进入政府决策，关于规范和支持互助养老产业发展、统筹解决停车难问题、加强中学生心理健康教育等一批具体民生建议得到有效落实。

持续扩大口岸对外开放。胶州铁路口岸和女岛港开放列入国家口岸“十三五”发展规划，前湾港两个新建码头对外开放启用。国际贸易“单一窗口”标准版全面推行，年内实现货物通关时间压缩三分之一，通关成本再下降5%，外贸便利化程度明显提升。做好海关查验无问题外贸企业免费试点工作，累计为企业节省费用近1.3亿元。协调开通青岛至莫斯科、悉尼、伦敦、洛杉矶4条洲际航线，开通“莫斯科班列”“东盟专线”，海铁联运集装箱达63.1万标箱，居全国海港口岸首位。加快推进进境水果口岸建设，协调做好冰鲜产品快捷通关服务，加拿大珍宝蟹、波士顿龙虾、智利三文鱼等海鲜产品搭乘国际航班直达青岛，市民可以品尝到更多品种、更加新鲜的进口水果和海鲜。

三、始终把群众冷暖放在心上，全力办好惠民利民实事

了解群众心中所想。围绕打造与市民联系沟通的桥梁纽带，推进政务服务热线深度整合和标准化建设，让市民反映的问题得到及时有效回应，热线服务更加高效、便捷，共受理来电151万余件，荣获全国第十届“金音奖”中国最佳客户联络中心奖(客户服务)。加大疑难事项督办力度，对职责不清、推诿扯皮、长时间得不到解决的群众反映强烈事项进行现场督办，推动李沧区某小区近万户居民频繁停水等问题得到有效解决。建立人大代表、政协委员监督工作站，定期组织代表委员参与热线民生服务活动，有力促进了热线工作的规范提升。

解决群众生活所需。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，筛选确定了10件33项市办实事，通过目标责任制管理、开辟绿色通道、现场督查、跟踪督办等方式扎实推进，邀请代表委员、专家学者、市民代表等参与考核验收，推动了贫困村偏远村通公交、棚户区改造等一批实事项目如期完成。大力开展“互联网+政务服务”，梳理完成拟开展网上缴费服务的11个部门45项民生事项，开通了包含网上预约、查询、办理等功能的全市统一政务服务APP，首批37类110项政务服务实现网上集中办理，让信息多跑路、市民少跑腿。

保障群众日常所急。加强应急管理法制化建设，在副省级城市中率先制定城市突发事件应对条例，2018年1月1日将正式颁布实施。围绕提升市民家庭应急水平，梳理了日常生活中4大类37项应急知识点,编制了《青岛市民家庭应急安全要点指南》，首批已发放100万册。加强应急值守标准化建设，制定了全市政府系统值守应急标准规范，有效提升了全市接报和协调处置突发事件的能力。加强重点防控，对山林防火、暑期防溺水、校园安全等23项阶段性重点防控事项进行专题部署，妥善协调处置各类突发事件143起，全市突发事件总体呈下降趋势。坚持应急管理从孩子抓起，举办了第三届“中小学生应急安全文化节”，15万名中小学生进应急体验馆学习体验，应急儿童舞台剧《奇妙梦旅行》巡演320场、观看儿童3万余名。组织开展“第一响应人”培训431期，培训救护员20085人。“学会应急”微信公众号粉丝量突破20万，位列全国同行业之首。

四、始终把联系服务落到点上，全力提升政民互动实效

让政务更阳光、更透明。加强制度机制建设，制定出台全面推进政务公开工作的实施方案，明确了决策、执行、管理、服务和结果公开的具体内容。加大信息公开力度，主动公开信息10375条，受理答复依申请公开98件。组织网络在线问政416场次，参与网民25.8万人次，解答网民问题9041个。继续扩大政府数据开放范围，政府数据开放网站发布数据资源1034项，我市政府数据开放指数位列全国第二。加强政府网站建设，青岛政务网在副省级城市和地级市政府网站绩效评估中排名第一。

让联系更直接、更紧密。加强与基层的联系，办公厅各处室建立基层联系点19个，深入基层走访调研57次，帮助解决问题54个。圆满完成即墨区灵山镇刘家旺疃村和李沧区兴城路街道唐山路社区的结对帮扶任务，结对村和社区送来锦旗和感谢信，对办公厅的帮扶工作给予充分肯定。根据工作安排，做好莱西市店埠镇宋村的对口帮扶工作，帮助村里修缮了党员活动室和会议室，协调新安装了路灯和净水机，村民生活更加便利。

让服务更优质、更给力。立足于加强机关党的建设、提升党员党性修养，深入推进“两学一做”学习教育，举办了党支部书记培训班和“学业务、练本领、提效能”等专业培训7期，开展了“主题党日”展示月活动，推进“一支部一特色”党建品牌建设，利用节假日时间组织党员干部走进社区、走上街头，面对面向群众开展便民政策咨询等服务，拉近了党员干部和群众的距离，提升了党员干部的宗旨意识和服务能力。

在去年的“三民”活动中，市政府办公厅共收到29条市民意见建议，全部认真办理回复。其中，关于改进提升政务热线工作、加大政务公开力度、提升网上办事便利度等多条意见建议纳入年度重点工作得到了有效落实，关于完善社情民意调查问卷等“三民”活动的意见建议，均在此次活动中进行了改进。

回顾市政府办公厅今年以来的工作，还存在着一些问题和不足，比如政务服务的精准化和专业化还需提升，直接联系服务群众的方式还需创新等。2018年，市政府办公厅将以党的十九大精神为统领，以广大市民对美好生活的向往为目标，以服务政府决策和运行为己任，始终坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，多干稳增长、调结构、促改革的大事要事，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，为青岛更好更快发展和市民生活得更加美好、更加幸福作出更大贡献!