青岛市地震局：精准检测 抓好震情监视跟踪工作

市地震局局长 刘庆武(杨志文/摄)

原标题：市地震局：精准检测 抓好震情监视跟踪工作

市地震局局长刘庆武向市民作报告：

今年以来，青岛市的地震局认真贯彻落实习总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持”和“三个转变”的重要论述，认真贯彻落实中央和省市委决策部署，狠抓“三大”基础工作和防震减灾能力建设，全面建设上了一个新台阶，继连续4年被评为全国防震减灾工作先进单位后，今年又被山东省推荐为全国防震减灾工作先进单位(待批)。

一、年度工作目标完成情况

年初，新的局党组经过认真学习和深入调研，研究明确了新形势下开创全市防震减灾事业新局面的工作新思路：即牢固树立“防震为民”意识，实施“标准化+地震、信息化+地震”两大发展战略，强化“地震监测、震害防御、地震应急救援”三大工作体系，树立“安全、融合、创新、改革”四大发展理念，提高“地震监测、震害防御、应急救援、科技创新、科普宣传”五种能力。为我市防震减灾事业发展奠定了思想基础。

(一)狠抓防震减灾三大工作体系建设。

加强基础建设，完善规章制度，强化与标准化和信息化建设的高度衔接和融合，确保三大工作体系统筹兼顾、同步发展。

一是重点抓好震情监视跟踪工作。紧盯当前震情发展趋势和变化，调整优化了工作方案，认真制定并落实《青岛市地震局2017年度震情跟踪工作方案》，密切关注地震重点危险地区，加强了与国家局和省地震局的信息沟通以及与周边城市地震部门的联合会商。截止到11月底，台网共监测可定位地震830余次，向市委市政府上报震情23份，组织周、月震情会商52次，加强监测台网建设，全市新增47个宏观观测点，有效提高了地震监测能力、灾情速报能力和异常捕捉能力。

二是全面做好震害防御工作。认真贯彻中国地震局《地震安全性评价管理办法(暂行)》的要求，依法开展地震安全性评价，严格建设工程抗震设防管理，确保了新建、改建、扩建、修缮建设工程全部达到抗震设防要求;加强对农村民居抗震设防的检查和指导;严格落实地铁、机场、输油气管线等易引发次生灾害重大工程的抗震设防标准，在选址、设计、施工、验收等环节加强抗震设防监管，从源头上杜绝安全隐患。

三是努力加强地震应急救援建设。进一步完善了地震应急救援管理机制和应急工作机制;组织了鲁东协作区应急联动会议;组织了市抗震救灾指挥部相关成员单位50人赴防灾科技学院参加应急培训，夯实防震减灾的理论基础;按照《地震应急避难场所场址及配套设施》I类标准，筹建了莱西体育中心地震应急避难场所;健全完善了救灾物资储备体系;加强救援队伍建设，开展了专业技能培训和实战演练，促进应急演练规范化、常态化。

四是创新地震科技发展。服务地震科技创新大局，提升地震科技创新能力，14项自主扶持的科研课题通过了评审，完成了多篇学术研究报告。按照防震减灾信息化“支撑需求、引领发展、创新服务、推动变革”的目标要求，认真落实《加快推进信息技术与地震业务深度融合与发展实施意见》，有效提高了地震监测智能化水平。

五是积极推进地震科普宣传。制定印发了《2017年青岛市防震减灾宣传教育工作实施方案》;建立了防震减灾宣传教育长效机制和地震突发事件新闻宣传机制;统筹传统媒体和新兴媒体，推进科普教育网络化、信息化、阵地化，扎实开展防震减灾宣传教育“六进”活动。全市共组织机关、学校、企业、社区地震应急救援、疏散演练活动1000余场，发放各类宣传材料20余万份，参加活动人数达30多万。

(二)加强党员干部队伍建设。

认真贯彻落实全面从严治党的部署要求，以推进“两学一做”教育常态化制度化为抓手，认真落实“服务中心、建设队伍”核心任务，研究制定了《青岛市地震局党建工作实施意见》、《2017年度落实从严治党“两个责任”责任清单》、《青岛市地震局公务员职业道德建设实施方案》等规范性文件。从思想政治建设、规范党内生活、落实从严治党等方面，对加强党员干部队伍建设提出了明确要求，有效促进了党员干部队伍综合素质全面提升。

(三)加强新旧动能转换，高标准抓好重点工程建设。

一是创建国家防震减灾示范城市工作。为进一步提升我市的综合防震减灾能力，根据中国地震局《关于加强城市防震减灾能力建设工作的指导意见》精神，结合青岛市建设宜居幸福现代化国际城市发展的新要求，2016年初，市地震局成立了创建国家防震减灾示范城市领导小组，着手展开此项工作。2017年6月，召开了全市创建国家防震减灾示范城市部署动员大会，在创城工作领导小组和相关单位的共同努力下，8类95项指标任务已全部完成，计划12月初国家地震局和省地震局组成联合专家组来我市检查验收。

二是建设高标准的“中国地震局青岛防震减灾市级示范中心”。该项目是中国地震局及青岛市委、市政府批准建设的全国唯一的防震减灾市级示范中心。计划总投资7300余万元，总建筑面积9205平方米。该项目于2015年12月动工，主体工程于今年9月底已完成，室内设备配套设施已接近尾声，计划明年初交付使用。防震减灾示范中心集国内外多种防震减灾科技前沿技术于一体，将承载地震监测预警、震害防御、地震应急救援、地震科技推广和科普宣传教育等五大功能。

三是建设地震预警及综合信息服务工程。按照国家局和省局统一部署，扎实开展地震预警项目相关工作。配合国家局完成了青岛市辖区105个地震监测站点的勘察工作，并整理编写了堪选报告。我市预警项目建设已完成了调研论证、审查立项、勘测选址、可行性报告编写，市政府已批复4600余万元用于该项目建设，各项工作按计划顺利推进。

二、市民意见建议办理情况

在去年开展的“三民”活动中，共收到市民意见建议5条，有效建议2条，主要是创新地震科普教育手段和完善地震应急避难场所建设。对此我局高度重视、专题研究，均按期办复。

关于创新防震减灾科普教育手段的建议，我局建立了防震减灾宣传教育长效机制和地震突发事件新闻宣传机制;积极推进科普教育网络化、信息化、阵地化，扎实开展防震减灾宣传教育“六进”活动，通过“5.12”、“7.28”期间广泛开展宣传教育和地震应急疏散演练活动，有效提高了广大市民的防震减灾意识和应急避险能力;目前，地震科普知识宣讲已正式列入市干部网络学院学习课题。

关于完善应急避难场所的建议，我局结合2017年创建国家防震减灾示范城市建设，已将全市应急避难场所进行了归类梳理，制订了整改和升级计划，通过一年的努力，我市地震避难场所已基本满足震后需求。

三、存在主要问题

在全市地震应急避难场所建设方面，尽管通过创建国家防震减灾示范城市有了很大的提高，但仍存在一定程度分布不够科学合理、建设标准不够一致、日常维护管理不完善等问题，需要逐步加以解决。

四、明年工作打算

2018年，我市防震减灾工作将以党的十九大精神为指导，认真贯彻市委、市政府决策部署，重点围绕提升全市防震减灾能力，做好五个方面的工作。

(一)提升地震监测和预报能力。加快推进地震预警和综合信息服务工程建设，通过不断强化“标准化+”做好监测工作有关标准的研究应用，建立技术装备操作的规范程序;增强主动服务的意识，强化特殊时段震情保障，不断提升地震监测和预报能力。

(二)提升震害防御能力。拓展社会公共服务领域，找准震害防御工作为经济社会发展服务的切入点。全面做好城乡地震灾害隐患排查，摸清底数;全面加强抗震设防监管;进一步提升震灾防御科技支撑能力。

(三)提升地震应急救援能力。加强专业救援队装备资金投入和管理;加快推进地震应急救援的信息化和标准化建设;全面强化应急准备，充分发挥地震应急救援在国家防灾减灾救灾事业发展中的作用。

(四)提升地震科技创新能力。进一步增强科技创新引领防震减灾事业发展的责任感和使命感，把科技创新摆到防震减灾事业全局高度的重要位置，将创新理念融入服务、业务、管理等方方面面。

(五)提升地震科普宣传能力。完善防震减灾宣传教育长效机制;统筹传统媒体和新兴媒体，推进科普教育网络化、信息化、阵地化;积极做好防震减灾宣传教育“六进”活动;进一步完善各区市防震减灾科普教育基地建设。