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沧口大厦“复生”记:二十四年难题一朝破解

2017-02-17 09:30:53
来源:青岛日报
作者:张华 通讯员 孙丽云 王潇
责任编辑:亚麦

原标题:沧口大厦“复生”记:24年的“死扣”一朝破解

二十四年,沧口大厦一事终于尘埃落定。曾令老沧口人翘首期盼的“沧口商业地标”,将以商务酒店、写字楼的身份在公众视野中“复生”,并重返李沧西部老城走向复兴的历史轨道。此前,由此而引发的拾荒者光顾、垃圾堆积等治安隐患、城管难题也终将成为历史。

当铁路青岛北站、地铁等重磅交通项目启用,李沧西部基础路网日臻完善,沧口大厦——这个已被岁月封存、被视为“难解死扣”的烂尾项目,引起了李沧区决策层的关注,被列为区委书记亲自督导的重要事项之一。

接到任务后,全区相关部门相互协作,以一种“宁可马革裹尸,不能半途而废”的精神,终于解开千丝万缕纠结一处的这个“死扣”,二十四年难题一朝破解。

一座大厦,一个心结——“老沧口”情牵沧口大厦

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沧口大厦复工前原景

2016年12月16日——沧口大厦正式复工的日子,家住沧口街道永宁路社区的孙从孝,招呼着老邻居刘安礼,前往施工现场“见证”这一历史性时刻。

芸芸众生,忙着柴米油盐,那么,一介布衣又缘何将一个项目复工视为“历史性时刻”?

时光回溯到上世纪90年代初,经历过那段青岛历史的业内人士可以深切了解,一座3万余平方米的商业大厦,在全市的商业格局中有着怎样的地位。

“沧口大厦复工,就是解开了纠在我们心中的一个心结。”孙从孝这样表达了自己的心情。原来,当年,沧口大厦被列入市区两级政府1992大事的重要项目之一,沧口大厦项目同期启动营销人员定向委培项目,孙家闺女就是其中一位委培生。

“闺女一毕业就可以在沧口大厦就业,而且是在家门口,多方便哪!谁能料到,大厦盖起来了,却在那里停摆了,闺女的工作也没了踪影……”孙从孝想起二十多年前的那段经历,虽已事过境迁,仍是感慨万千。

据了解,这个项目的开发单位为沧口商业公司,项目建设过程中,该公司和大邦房地产有限公司签订转让协议,将项目转让给大邦房地产发展有限公司开发建设。1993年底,大邦房地产发展有限公司在商业大厦建设过程中,因资金链断裂导致工程停工烂尾。

当时,这座商业大厦的能解决多少人就业无从考证,估计得有数千人的职业规划因它而“夭折”。

后来,老沧口人又听说:这个项目又因贷款无法清偿,1998年山东省高级人民法院将该项目判归建设银行所有。2014年初,青岛田润房地产开发有限公司通过竞拍取得产权。

家住松柏路、石门路交叉口的刘安礼与沧口大厦虽然没有直接“交际”,但是,在他心中却有着深刻记忆。

“这个当年被称为’沧口地标’的大厦距离咱家几步之遥,可是咱老沧口人的‘门面’!”刘安礼回述当年沧口大厦周边的环境,“基本上是一片平房,上世纪八九十年代,沧口片区工业发展得不错,周边住的多是产业工人,兜里收入不错,咱穿的可是毛料裤子,要论繁荣程度,除了中山路,就是四流中路、振华路一带,不过,城市面貌一般,这个当时堪称是‘巨无霸’的‘摩登’大厦在此落地,很可能是决策者缩小城市南北差距的一次考量……谁料到,项目‘死’掉了,影响了周边不少事啊……”

“从无限期盼到彻底失望,就像是被闪了一下腰的感觉……后来这里存在的社会治安问题让周围居民头痛……”目睹该项目二十多年的停摆,刘安礼听说沧口大厦“复生”感觉像是喜从天降、大快人心,春节前后,他走亲串友都忘不了说道说道此事,“真是提振老沧口人的精气神!”

一项任务,一次练兵——李沧干部拧成一股绳扫除破题“拦路虎”

“老沧口”的大快人心,背后却是啃“硬骨头”的考验。

2016年1月20日,李沧区建管局接到“沧口大厦”重启复工牵头工作。

“嗡”的一声——这是李沧区建管局开发办工作人员崔瑜当时接下这一“烫手山芋”时的真切感受。崔瑜年轻时对沧口商业大厦曾关注过,对这个主城区停滞时间最长的烂尾项目也略知一二。“没想到二十多年后,我成了破解这道题的一员!”崔瑜笑说。

“历史旧账”摆在面前,不要乱了阵脚,要采取“抽丝剥茧”理头绪、“稳打稳扎”抓落实的方法,一个问题一个问题地来解决——按照李沧区建管局在对待历史遗留难题的做法,崔瑜和同事们决心要“拔掉”这个时久未决的烂尾项目。

在李沧区分管领导的协助下,区建管局多次牵头组织区发改局、规划李沧分局、李沧国土分局、区城管执法局、李沧消防大队等相关职能部门会同相关企业进行座谈,帮助企业梳理工程复工的节点、要点、难点。

“我们召开一次次’诸葛会’,就是要为沧口大厦复工梳理形成明确的办理流程。”李沧区建管局局长栾复先坦言此事千头万绪,可谓煞费苦心,“我们咬定一点:历史遗留问题摆在面前,不能绕开走,要以画上句号的决心,一个一个地扫除破题路上的‘拦路虎’。”

针对复工所急需的基础材料,全区上下、相关部门拧成一股绳,以“牛爬坡”的精神顺藤摸瓜四方寻证。

首先,沧口大厦是否具备复工可能性?督促企业对建筑主体结构进行鉴定,并出具结构鉴定报告。

其次,牵涉债务纠纷,原施工单位因不愿提供相关技术资料、不愿解除原施工合同怎么办?“项目的主体建设是终身负责制,这是必须解决的一道障碍。”崔瑜介绍,李沧区建管局主要领导亲自出面,经过两个多月的组织协调,2016年5月初,原施工单位解除相关合同。

再者,规划、建管、消防、人防、审图等程序该怎么走?派出专人协助企业先行到相关职能部门咨询对接。项目停工时间长,复工所需原始资料又何处去寻?顺藤摸瓜,走访老员工,寻访到原大邦房地产发展有限公司该项目的中方经理,帮助企业回忆、查寻工程的原始资料信息。

那么,复工所需要件难寻又怎么办?以李沧区建管局的名义出具信函,会同企业到市房地产登记中心、市建管局档案馆等相关部门查找沧口大厦原始资料,并成功查找到“请照图”、“规划许可证”存档件……

针对复工手续办理过程中的难点问题,相关人员各司其职,以“钉钉子”的韧劲,压茬解决难题。

2016年5月26日,田润房地产开发有限公司决定就该项目在李沧区注资2000万成立新的全额子公司,李沧区派出专人协助办理注册、过户、产权办理等相关手续,2016年8月6日,该项目办理完成产权过户手续。

“该项目因停工时间跨度长,造成了复工手续中规划审查、施工图审查、施工许可证等要点、难点问题。”崔瑜说,“我们局领导带领相关人员对比新、老规范差异,梳理难点成因,找准矛盾点,区分管领导和局主要领导亲力亲为,多次到市建委、市建管局、审图中心等市主管职能部门征询办理建议。2016年8月12日,该项目办理完工程复工《规划审查意见书》,8月30日得到了市建委同意沧口商业大厦按照老规范审图、施工的批复……”

“7个月,我们从’无从下手’到‘得心应手’。”回想起环环相扣的工作经历,相关人员这样形容:这是一次“明知山有虎,偏向虎山行”的意志练兵啊!

一朝破解,一种精神——“一个行动胜过一打纲领”的干事氛围风正劲足

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沧口大厦将会以全新形象展现在世人面前

目前,沧口大厦正在按部就班地推进复工工程,此前,浮出水面的施工环境问题又是一波三折。

施工现场没有施工生活及加工区,北客站临时高压线塔贴临大厦主体,部分绿化影响施工脚手架搭建……对于经历过前期“练兵”的工作人员来说,遇到此类工作中的“沟沟坎坎”不再是石头压身那般沉重。

“召集城管、交通商务办、电力、绿化施工等部门进行现场调度,就近给施工企业安排生活及加工区域;组织绿化部门对影响施工的周边树木、绿篱进行迁移;协调交通商务办及青岛电力公司北部分公司等部门,迁除位于金水路和四流路影响工程施工的高压线路;协调电力部门为企业架设临电线路,解决了用电高峰期时企业的施工用电困难;协调街道办事处做好周边居民的信访稳定工作……”崔瑜历数了复工批复后开展的数项工作。

“二十多年的难题现在得到破解!我们与这些工作人员的沟通交流中,感受到了那种‘要干咱就干到底、干得好’的正气!”孙从孝、刘安礼一直关注沧口大厦的进展,“古人说:‘天下之事,为之则难者易,不为则易者难。’沧口大厦复工工程就是一面镜子,折射出一种‘实干为本’的精神。”

历尽天华成此景,人间万事出艰辛。根据施工进展情况,2017年下半年,久蒙尘埃的沧口大厦有望焕发光彩“重装上阵”。而“起死回生”的项目所触发的连锁反应,却远非项目本身。当下,“一个行动胜过一打纲领”的干事氛围已在李沧风正劲足。(青岛日报/青岛观/青报网记者 张华 通讯员 孙丽云 王潇)

[编辑:亚麦]
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