青岛市环保局2018年工作要点

2018年全局工作总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合环保部、省环保厅工作部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“问题导向，压实责任，做强优势，补齐短板”的原则，实施生态环保攻坚战等行动，纵深推进环保系统全面从严治党，为把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力作出更大贡献。

一、贯穿一个学习，即深入学习贯彻党的十九大精神

深入学习贯彻党的十九大精神，学习好、领会好、践行好习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入理解、全面把握十九大关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，全面牢记和贯彻关于生态环保的新理念、新要求、新目标和新部署，坚决扛起生态文明建设的政治责任。抓好党组理论中心组学习，严格落实“三会一课”等党的组织生活制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断把学习贯彻引向深入。

二、推进一个建设，即深入推进我市环保系统规范化建设

制定市、区(市)两级环保垂直管理制度改革“1+4”方案，按期完成垂改工作。建立健全适应垂改新体制的工作制度体系，明确局机关各处室、各分局、局属各单位工作职责，确保日常工作运转高效顺畅。进一步加强干部队伍规范管理，配齐配强各分局和局属各单位领导班子，做好职务职级并行各项工作，大力实施干部轮岗交流，采取多种形式开展干部培训。进一步拓宽资金筹措渠道，完善基础设施建设项目库，统筹加强环境执法监测设施装备建设，完成部分单位办公用房修缮，逐步改善环保系统工作条件。编制青岛市生态环境大数据发展规划，促进环境大数据健康发展。

三、明确一个主题，即打好生态环保攻坚战

以实现全面建成小康社会为目标，落实省目标责任书，制定实施我市环境突出问题攻坚方案，组织实施全市大气、水、土壤污染综合防治年度行动，制定实施《青岛市2018年主要污染物总量减排项目计划》，重拳治理影响环境质量改善和群众身边的环境问题，实现污染物排放总量进一步减少，推动环境质量实现持续提升。继续组织实施全市环境空气质量生态补偿，全面完成燃煤锅炉超低排放改造，淘汰燃煤锅炉20台，组织开展VOC排放综合治理，保持我市空气质量稳中向好的势头。贯彻实施新《水污染防治法》，抓好“河长制”环境保护责任落实，推动实施海泊河污水处理厂、李村河污水处理厂升级改造和尾水回补河道工程建设，推动实施李村河、墨水河攻坚整治，努力实现重点断面稳定达标，劣五类水体数量进一步减少。在李村河流域开展跨界断面达标补偿和超标赔偿生态补偿试点。继续加大饮用水水源地一、二级水源保护区保护力度，城市集中式饮用水水源地水质保持稳定。开展土壤污染状况调查，加强关闭搬迁企业场地再利用环境管理，有序推动土壤污染治理与修复。强化自然保护区规范化建设与管理，严肃整改现存问题，完善检查考核机制。组织开展省级生态保护红线优化及勘界定标工作。组织实施《青岛市城市环境总体规划(2016-2030)》，开展空间管控分区规划编制工作。推进建制村环境综合整治，完成省下达整治任务。完成“千吨万人”农村水源保护区划定工作，开展单村联村饮用水水源地环境保护工作。制定实施青岛市畜禽养殖污染防治规划。

四、落实一个职责，即促进各级党委政府和有关部门充分落实环境保护监管职责

组织开展中央环保督察反馈问题整改相关工作，做好迎接省环保督察配合保障工作，全力推进后督察阶段全市突出环境问题落实整改、中央和省环保督察信访件办理工作，推动各级党委政府和有关部门充分落实环境保护监管职责。完善市环委会工作机制，充分发挥市环委会协调作用和各专业委员会职能，督促解决全市重点突出环境问题。进一步完善市综合考核环保指标体系，发挥考核导向作用，促进重点环保任务有力推进;对工作推进不利的，依法依规移送有关部门追责问责，倒逼工作责任落实。履行好市委生态文明体制改革专项小组办公室职责，统筹安排年度重点改革任务责任分工。做好国际城市战略生态保障组相关工作，制定实施2018-2019年行动计划。

五、做好一个保障，即全力做好上合组织青岛峰会环境保障

全力做好上合组织青岛峰会环境保障工作，建立组织领导和工作机制，制定环境质量保障工作方案及有关专项方案，争取环保部、省环保厅的支持和指导，借鉴有关城市承办重大活动的经验做法，强化重点工作的研究部署、统筹调度和推进落实。与省环保督察工作形成合力，进一步加强全市环境保护突出问题的排查梳理，组织开展重点企业环境风险评估和环境风险源安全隐患排查工作，加强重点路段、重点区域、重点场所等周边环境问题排查治理，督促解决空气异味、建筑扬尘、垃圾焚烧、黑臭水体、污水冒溢等环境问题，坚决完成活动期间环境保障各项工作任务。

六、突出一个强化，即不断强化环境监管执法

推进排污许可制度，完成重点行业排污许可证核发工作，组织开展专项执法检查，提高环境监管精细化水平。发挥市环境保护执法监管专业委员会作用，加强部门联合执法和分行业分领域执法，组织开展大气、水、土壤、放射源、危废、噪声污染，机动车排气污染、油气污染和环检机构运营九大执法行动，组织开展4轮环境执法督查，加强与公安联勤联动，加大环境违法行为打击力度，积极推动构建环保执法大格局。实现危险废物管理信息化,重点产废企业和经营企业规范化达标率达到100%;提高危险废物处置能力，全面解决新天地公司突出环境问题。加强区域环境监测体系建设，与环保部卫星中心开展技术合作，做好生态环境质量遥感与监管工作，不断完善重污染天气预警机制, 实现对全市重点污染源监控全覆盖。深入推进依法行政工作，配合做好我市涉及环保方面的地方性法规规章的废改立工作。

七、谋求一个突破，即在解决群众身边的环境问题上实现突破

重点围绕油烟、噪声、扬尘等污染扰民问题，继续开展处级以上领导干部信访包案制度，积极化解环境信访矛盾，信访投诉量进一步下降，确保重大环境信访问题“零发生”。着力推进网上信访工作规范化,做好环保重大决策等社会稳定风险评估工作。充分发挥新媒体优势，加强舆情处置，及时回应社会关切，增强权威信息引导力影响力。做好行风在线、网络问政、民生在线等与公众交流活动，认真办理“两会”建议提案。服务好全市新旧动能转换相关工作，做好重大项目环评审批跟踪服务，落实规划环评与建设项目环评联动机制，推进审批、备案服务事项便捷办理，在省级经济技术开发区等园区开展环评审批负面清单试点。多领域开展环保宣传，组织召开新闻发布会和媒体通气会, 制作环保公益广告宣传片;继续做好“六·五”环境日等环保公益宣传和“万名市民看环保”等公众开放活动，加强环保志愿者队伍建设，继续开展系列环保创建工作。推动环保产业发展和环境保护国际合作交流。

八、夯实一个责任，即纵深推进环保系统全面从严治党

按照新时期党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把政治建设放在全局自身建设的首位，把制度建设贯穿其中，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。强化党组对工青妇和统战工作的领导，进一步落实意识形态责任制。完成基层党组织换届改选，抓好支部书记和党务干部培训, 深入开展党员干部综合素质提升工程。巩固深化市委巡察反馈意见整改落实成果，统筹部署环保系统党风廉政建设工作。制定落实全面从严治党主体责任清单，建立健全廉政风险防控系统，层层签订党风廉政建设责任书。加强对落实党风廉政建设责任制情况的检查考核，深入推进基层单位党组织党风廉政建设主体责任和监督责任落实。深入开展党员干部警示教育，持之以恒纠正“四风”,力戒形式主义、官僚主义，严格遵守中央八项规定精神，克服“慵懒散、慢拖瞒”，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。扎实开展精神文明创建，抓好“碧海蓝天”机关品牌宣传，积极开展“双拥共建”“联系社区”等活动，组织好经常性文体群团活动。