青岛市供销社2018年工作要点

2018年，全市供销社工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以市委〔2016〕15号文件为遵循，以高质量发展为根本，以深化农业供给侧结构性改革为主线，牢固贯彻落实新发展理念，落实上级农村、经济等会议精神，大力实施“以城带乡、城乡融合”发展战略，创新经营服务方式，全面提升服务城乡工作的能力和水平，推动全市供销事业继续走在全国同类城市前列。

一、进一步学习贯彻党的十九大精神，为青岛市实现“三个更加”作出新贡献

1.继续学习贯彻党的十九大精神。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正学懂弄通做实，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终坚持全面从严治党，坚持把抓好党建作为最大的政绩,落实管党治党政治责任,按照新时代党的建设总要求和战略部署,推动全面从严治党向纵深发展。全面落实“主体责任”，驰而不息纠正“四风”， 锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

2.全面参与乡村振兴战略。实施乡村振兴战略是习近平新时代中国特色社会主义思想在“三农”领域的集中体现。充分发挥供销社在农村的优势，进一步加大农业社会化服务、农村流通体系建设、精准扶贫等工作力度，助力农村产业兴旺、生态宜居、生活富裕。

3.全力落实“创新+三个更加”目标要求。市委在全市项目现场观摩总结会议上提出的我市当前和今后一个时期的工作思路和目标措施，是党的十九大确定的大政方针、目标任务、战略部署和省第十一次党代会精神在青岛的具体化。要充分发挥供销社自身优势，坚持以更大的力度深化改革，以更大的力度招商引资，通过引进建设项目、积极发展新兴和高端业态、统筹城乡供销融合发展等措施，为把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力作出更大的贡献。

二、进一步增强经营实力，不断完善现代化流通服务体系

4.推进供销社电子商务发展。改造提升传统流通方式，顺应商业模式和消费方式深刻变革趋势，大力发展电子商务，促进线上线下有机融合，形成网上交易、储藏物流、终端配送一体化运营，全力打造“网上供销社”，解决农产品“最先一公里”和“最后一公里”难题。

5.加快日用品经营服务网络建设。推动城乡一体化发展，培育壮大日用消费品骨干企业，加快传统经营网络改造升级。发展区域物流配送中心。在城市巩固大型购物中心地位，在区市发展大型综合超市，在重点乡镇建立超市、便利店，营造便利实惠、安全放心的消费环境。发挥供销社“一网多用 ”优势，开展“双向流通”，促进日用品下乡和农产品进城。

6.提升农产品流通服务水平。全力推进中国供销(黄岛)国际农批交易中心和中国供销青岛平度农产品物流园项目，打造国字号农产品批发市场和现代物流中心。在产地建设农产品收储设施，发展冷链物流，形成布局合理、联结产地到消费终端的农产品经营服务网络。加快农产品标准化生产基地、示范基地建设，建立放心、安全、稳定的农产品货源基地。创建区域性特色优质农产品品牌。推进放心农产品社区直销店建设，加快城市生鲜食品专营连锁经营，年内新建农产品社区直销店40家。

7.推动农业生产资料经营服务转型升级。以农业技术服务为抓手，扩大农资经营网络覆盖，促进农资销售经营。加快农资物联网应用与示范项目建设。积极参与低毒低残留农药及生物农药的推广普及工作。充分发挥庄稼医院在农业技术推广和农民技能培训中的积极作用。提高经营企业的科技服务水平，广泛应用测土配方、精准施肥、水肥一体化等技术，减少农用化学品投入，降低面源污染，保证农产品质量安全。规范升级农资连锁经营网点40处。

8.开展再生资源回收利用。促进资源循环和环境保护，依托农村综合服务社和城市社区服务中心，优化回收网点布局，培育壮大再生资源回收利用企业，形成村户收集、乡镇运转、县域分拣、市级加工的网络布局。积极拓展再生资源回收利用领域，开展汽车回收拆解、废旧电子电器产品和农业废弃物回收利用等业务。

三、进一步提升服务能力，加快健全农业社会化服务体系

9.积极开展土地托管服务。围绕破解“谁来种地”“地怎么种”等问题，以服务适度规模的众多新型农业经营主体为主攻方向，以规模化经营和服务为手段，以增产节支提效为目的，加快推进现代农业服务规模化进程。推广多种形式的土地托管服务模式。积极争取总社与土地托管服务有关的农业综合开发资金和服务业专项资金扶持，不断提高土地托管质量和效益。

10.推进为农服务中心建设。拓展服务领域，全面推进为农服务中心建设，努力打造“一站式”农业社会化服务平台。加快日用品经营、农资直供、农化服务、农机服务、土地托管、社村共建、农产品展示、农民大讲堂培训以及信息发布、咨询等服务设施建设。开展加工、仓储、物流、配送等业务。根据各区市特色，建成社区综合服务型、粮食收储型、农产品冷链物流型、畜禽养殖型以及特色林果、生态观光型等为农服务中心。2018年新建为农服务中心6处。

11.全面推进党建带社建村社共建。通过供销社与村集体共建农民合作社、共建服务中心、共建服务项目、共建干部队伍，在合作社普遍建立党的基层组织，进一步密切供销社与农民的组织联系和利益联结。加快基层社向村居延伸，经营服务向田间地头延伸，建立供销社、村两委、农民合作社多方合作机制，充分挖掘共建村的资源优势，带领农民脱贫致富。明晰共建各方的利益关系，实现合作共赢。2018 年村社共建村再发展 150 个。

12.开展“农民大讲堂”培训服务。以提高农民科技文化素质，增强农民就业、创业能力，促进农业增效、农民增收为目标，按照 “提高素质，掌握技能”的要求，打造“农民大讲堂”培训品牌。通过采取务工培训与务农培训相结合，就业培训与创业培训相结合，职业培训与技能培训相结合的方式，培育一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，为推进乡村振兴提供有力人才支撑。以供销中专学校为依托，全年通过“农民大讲堂”新培训农民3000人次。

13.依法依规推进农村合作金融服务。按照合作制、封闭性的原则，在不对外吸蓄放贷、不支持固定回报的前提下，发展农村资金互助合作，稳妥推进农村资金互助合作组织建设，扎实开展农村信用互助业务试点。加强与金融机构合作，创新符合农民需求的金融产品和服务。

四、进一步强化联合合作，更加巩固合作经济组织体系

14.加快推进基层社的分类、改造、提升。打牢基层社改造提升基础，探索“股份制+合作制”模式，通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径， 密切与农民的利益联结， 广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入基层社。建立健全社员代表大会、理事会、监事会制度，完善治理结构，提升基层社民主管理和规范运营水平。引导基层社面向农民生产生活直接开展经营服务，不断强化与农民的联合与合作。根据农民需求和供销社实际，逐步将已经承包或租赁的基层社网点纳入供销社经营服务体系;在没有基层社的区域，加快经营服务网点建设。

15.领办创办农民专业合作社。按照广覆盖、拓领域、重规范的原则，大力领办创办农民合作社。以经营设施、场地、资金等方式出资，组织带动农民加入合作社。完善农民合作社章程，健全内设管理机构和经营管理、收益分配、社务公开等规章制度，打造一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民合作社。积极构建服务区域内各类农民合作社的公共平台，发展产业型农民合作社联合社和综合型农民合作社联合社，按照新修订的《农民专业合作社法》，规范完善农民专业合作社30家。

五、进一步促进一二三产业融合发展，壮大社有企业规模和实力

16.提升社有企业产业链、价值链。谋划和储备一批农产品市场建设、仓储物流配送、智慧农资建设、电子商务进农村等优质项目，推广“中央厨房”等加工流通企业项目建设模式，提升产业价值链增值空间。

17.完善社有资产管理。加快成立各级社有资产管理委员会，完善社有资产管理体制。加强各层级社有企业间的产权、资本和业务联结,鼓励支持社有企业相互参股,建立共同出资的投资平台,推进跨区域横向联合和跨层级纵向整合。加快社有企业并购重组, 促进优质资源向骨干企业集中,在农资、鲜活农产品、日用品、粮油等重要涉农领域和再生资源行业,培育一批大型企业集团。加快推进传统产业转型升级和商业模式创新, 延伸产业链条, 提升社有企业盈利能力和市场竞争力。

18.拓展经营服务领域。坚持“走出去”与“引进来”相结合,盘活社有闲置低效资产,加强与国内外各类企业的联合与合作，不断拓展经营服务领域,实现互惠互利、共同发展。在对优势主营业务和主导产业领域核心控制的前提下,鼓励和支持民营企业、外资和农民进入社有企业持股经营。

六、进一步树立安全发展理念，保持供销系统安全形势持续稳定

19.夯实安全生产基础。建立安全生产巡查制度，完善企业“实名制公示牌”，建立健全各项安全生产管理制度，完善生产和业务流程，进一步提升标准化水平。

20.开展重点领域安全生产整治活动。开展消防管理安全、涉氨治理安全、烟花爆竹安全、危化品经营安全、汛期安全生产、商场公共安全、企业运输安全、加工企业安全、专用设备安全和职业病防治安全等十项重点安全生产整治活动，坚持“安全月”、“安全周”、“每季报告”等制度。

21.提升应急管理能力。完善应急救援与外部协调联动工作机制，落实应急救援物资储备保障制度，密切关注企业应急舆情，及时上报、合理处置。健全应急预案培训、演练制度，年内应急预案报备率、演练率、应急处置评估率全部达到100%。

七、进一步加强自身建设，打造一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销的工作队伍

22.提升干部队伍素质和能力。落实党委中心组理论学习制度、“三会一课”制度、领导干部上党课制度。坚持好干部标准选人用人,强化岗位锻炼和实践历练,加大干部培训力度，切实增强“八种本领”,建设高素质专业化干部队伍。加大人才引进力度，把更多的优秀人才吸引到供销社系统中。

23.持续加强监事会建设。进一步强化各级监事会组织体系建设，健全机构配齐人员，明确职责，强化责任，依法依规履行监督职责。逐步健全农民专业合作社监事会机构，加强合作社内部监督。加强对项目建设、财政扶持资金、出资企业的专项监督检查，维护供销社出资人权益。

24.切实改变工作作风。大兴调查研究之风，推动供销社系统崇尚实干、力戒空谈、精准发力，让改革发展各项工作落下去，让惠及社员和群众的工作实起来，积极推进社情民意联系点建设。

25.加强信息宣传和文化建设。大力宣传供销社改革发展新成果，提高供销社的社会影响力和知名度。开展供销社文化建设，展现新时代供销社的精神风貌，传播正能量，弘扬主旋律。