青岛市统计局2018年工作要点

2018年全市统计工作总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神以及中央、省、市经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市中心工作，以供给侧结构性改革为主线，加快实施新旧动能转换重大工程，坚持创新是引领发展的第一动力，不断完善统计体制，着力构建新时代现代化统计体系，充分发挥统计工作的测量仪、指示器、风向标作用，为实现我市“创新+三个更加”战略目标、在社会主义现代化新征程中率先走在前列提供更加坚强的统计保障。

持之以恒抓党的建设

1.努力提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照学懂、弄通、做实的要求，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，做到学深悟透、融会贯通，用以武装头脑、指导实践、推动统计工作创新发展。

2.严格党建主体责任落实。坚持“五同三促三建三抓”党建工作思路，持之一恒地抓好党的建设。做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。坚持支部建在处上，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续加强机关基层组织建设，突出抓好支部规范化建设。积极创新活动方式，开展“一支部一特色”“一处室一品牌”活动，提高党组织生活质量。加强统计文化建设，开展“共享书屋、共享阅读”“统计心语”等活动，办好“理论学习大家讲”，评选最美基层统计人、统计系统道德模范。充分发挥工青妇作用。深入开展文明单位创建工作。

3.狠抓全面从严治党。切实履行政治责任，强化从严治党的主体责任和监督责任。党组成员、副局级领导以及各支部书记均签订落实全面从严治党主体责任承诺书;市局与十二区市和功能区统计部门均签订统计行风建设责任书，并认真抓好落实和年底考核。坚决贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示精神，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改。要筑牢制度防线，紧紧围绕人财物数以及执法检查权、行政审批权等重点领域和关键环节，进一步扎紧织密制度的笼子，在制度上堵住各个环节可能出现的权力寻租漏洞。严格党内政治生活。要加强日常监督，用好监督执纪“四种形态”，坚决将统计造假弄虚作假、以数谋私作为统计领域最大腐败予以严惩。认真遵守中央八项规定精神，进一步改进文风会风，改进调研方式，优化管理方式，切实提高工作效能。始终坚持抓业务不忘抓行风，以行风促作风。把党的建设和全面从严治党各项要求真正落到实处，

全力以赴推进重大普查调查

4.扎实开展第四次全国经济普查。按照国务院、省政府关于开展第四次全国经济普查部署要求，坚持“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，抓好普查机构、人员、经费、办公条件和设备等落实，狠抓普查试点、方案制定、业务培训，单位清查、宣传发动、普查登记等重点难点，全力推进普查工作。

5.精心推进投入产出调查工作。制定调查工作方案，将调查点从320家扩充至800余家，认真做好培训填报、审核汇总、总表编制等各环节工作，并利用投入产出表开展产业关联重点课题研究。

6.扎实做好三农普工作总结、普查资料开发应用以及1%人口抽样调查、第七次全国人口普查前期准备工作。

7.充分发挥民调中心枢纽桥梁作用。做好精品民调项目，全年开展30项以上社情民意调查，拓展调查深度和广度，及时提供有效民意决策依据，反映惠民政策工作实施效果和百姓获得感、幸福感、安全感。

深入开展“统计改革创新年”活动

8.加快推进管理体制改革方案出台。认真贯彻中央深改组第28次会议、第36次会议以及省委深改组第35次会议的部署要求，切实抓好我市深化统计管理体制改革方案实施，加快推进建立统计责任、统计制度、统计调查等三大体系。

9.积极推进重点领域改革。扎实推进GDP统一核算、编制地方资产负债表、编制自然资源资产负债表等三大核算改革。积极做好投资统计实施形象进度法和财务支出法两套方法制度并行、5000万元以下项目财务支出法统计改革。按照研发经费归集方法的不同，扎实推进研发统计改革，实现对企业研发经费由项目归集法转为财务支出法的平稳过渡。

10.加快形成推动高质量发展的统计体系。不断完善“新经济”监测制度，把指标测算延伸到各区市，全面反映我市新旧动能转换成效。精心推进涉及100个行业的“一业一策”监测，助力全市“双百千”工程精准施策。完善绿色发展指标体系，开展对各区市绿色发展和生态文明建设年度监测评价。服务海洋强市战略目标，在全国率先发布区域性的海洋发展指数及白皮书。加强对战略性新兴产业、高技术产业、新服务产业、科技服务业、健康服务业、旅游新产业、体育新产业、现代农林牧渔业等近50个派生产业的监测。探索研究航空航天产业和游艇邮轮产业监测制度。扎实开展工业发展质量指数探索研究;建立高端装备和高端化工产业统计监测制度。加强民营经济统计监测，完善金融业发展监测制度。强化服务业统计，提高调查结果的使用成效。加快建立创新型城市指标体系。借鉴上海等城市建立营商环境评价调查制度经验做法，开展相应的调查和评价。探索建立双创统计、共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链、品牌经济、种植业新型经营主体等一系列监测制度，为及时全面反映我市经济高质量发展提供保障。

加强数据质量建设

11.加强统计核算。严格按照统计核算制度要求，每月汇总全市上万家规模以上企业主体的数据以及全市相关部门经济数据，核算经济总量、结构、效益，认真分析发展趋势及存在的问题和短板，及时上报市委市政府决策需要。扎实做好“新经济”增加值测算以及文化体育健康等派生性产业增加值核算。

11.加强审核评估。创建实施数据质量审核评估工作新机制，建立健全以专业统计为基础、GDP核算为核心的主要统计指标数据质量审核评估体系，规范工作程序流程，加大审核评估力度。依托“亿元项目平台”在线监测与管理功能，加大对亿元项目的实地调研和检查力度，摸清项目真实开工与实际推进情况。不断完善各专业电子档案、“一项目一档案”“查询单”等提高数据质量追溯机制，确保数据来源可查、数据修改可追、违法责任可究。

12.加强名录库管理。积极开展“基本单位名录库规范与净化深化年活动”，着力推进各类名录库规范化建设，积极培育纳统单位数量与质量。与工商、税务等部门建立企业培育联动机制，促进新企业主体增长。全年净增单位达到1000家以上，名录库单位达到40万家以上。

13.加强各类专业数据报表工作。认真贯彻落实国家局、省局统计报表制度，结合我市实际，做好各种统计年报和定报的统计与上报。按照全省统计工作专题会议统一部署，有计划、有步骤、有节奏地推进工业、投资、贸易三大领域专业改革。

加强统计法治建设

14.加大统计法治建设力度。组织开展统计执法检查及执法案卷评查，全面落实严重失信企业信息公示办法、统计执法全过程记录制度，加强统计信用体系建设，树立统计公信力。与纪检监察、信访部门建立统计举报、信访处理协调机制。建立企业统计信用制度和统计人员信用档案，依法依规对严重失信企业和失信人员进行公示曝光，实施联合惩戒。

15.加大执法队伍建设力度。积极推进统计执法监督机构建设，建立统计执法骨干人才库，配齐配强统计执法人员，强化业务能力素质培训，提高统计案件查处能力。组织开展统计执法监督检查工作。坚决贯彻落实《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，努力提升依法治统的能力水平。

16.加大统计法治宣传力度。与有关方面协调，争取将《统计法》《实施条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等法律法规列入党校领导干部教育培训的必修课。充分利用统计法颁布纪念日、重大普查调查、统计开放日以及年报会等时机，多形式做好普法宣传教育，努力营造依法统计的良好氛围。

加强基层基础和信息化建设

17.夯实基层基础。研究制定《青岛市关于加强统计基层基础工作提高统计数据质量的意见》《青岛市统计基层基础建设考核办法》，加大基层统计规范化建设。完善镇街统计管理体制，积极探索多种形式的管理模式。加快提升镇街统计能力，各区市要落实省的有关规定要求，根据经济总量、人口规模和统计工作任务配备一定数量的专职统计人员。

18.加大信息化技术应用。进一步加大互联网、大数据、云计算等现代信息技术在统计工作中的应用。依托市电子政务信息交换平台，建设青岛市经济社会发展动态监测分析平台。优化数据采集报送平台。实现大型普查和常规统计调查数据采集报送、质量控制、交换处理、共享利用的网络化、智能化。广泛利用地理信息系统和全球定位系统进行经济普查、城乡划分和调查区域划分、调查地图绘制和调查单位定位。

加强部门统计工作

19.建立共融共享机制。认真贯彻落实国家《关于加强和完善部门统计工作的意见》《部门统计调查项目管理暂行办法》和省统计局《部门统计工作规范化管理办法》，加强部门统计工作。加强与全市有关部门建立数据信息共享机制，构建互惠共享的统计单位名录库。

20.强化部门合作。联合宣传部编印《青岛市文化及相关产业统计概览》，联合发改委改进社会发展水平综合评价，联合科技局编印《青岛市科技统计报告》，联合市妇儿工委办开展妇女儿童监测工作。

21.促进局队业务调整方案顺利实施。全面落实统计局与调查队部分业务调整优化分工方案，确保月度劳动力调查和“四下”企业调查工作平稳过渡、顺利交接。

加强研究分析能力建设

22.提升研究分析能力。聚焦“三大攻坚战”、供给侧结构性改革、新旧动能转换、“一业一策”行动计划、高质量发展、民间投资、住房制度改革、乡村振兴、美丽青岛等开展调研与分析。始终坚持“跳出数据看问题”，发扬“工匠精神”，力求“短平快优”，切实做到综合分析、重点分析和专题深度分析相结合，努力提升分析研究的深度、精度和宽度。围绕社会热点焦点问题，强化统计数据解读，正向引导社会预期，增强分析的导向性。

加大统计政务公开

23.积极拓展宣传渠道。针对社会各界需求，倡导“用数据说话”，着力打造“智慧统计”。充分利用主流媒体、统计信息网络、“掌上市情”“两线一网”以及“统计开放日”等媒介，为部门、为社会提供更多的服务功能。开展“统计科普进社区”活动。围绕改革开放40周年，组织开展系列反映改革发展成效的宣传活动。

24.着力在服务企业、服务社会方面有新突破。探索建立服务企业的移动服务平台，在改造升级版的统计信息外网设置“企业视窗”栏目，创新统计为企业的服务。建立多纬度的就业调查体系，开展在校大学生就业意向、农村劳动力就业状况、单位职工就业质量等调查。探索建立民生事业发展质量指标体系。完善全口径工资统计方法、职工工资中位数和全员劳动生产率的测算，真实准确反映全市各个层面的工资水平。

加强机关效能建设

25.加强能力素质建设。要按照党的“十九大”提出的要增强“学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险”等“八大本领”的要求，进一步优化人才成长环境，建立首席经济分析师制度以及专业人才库，实施基层统计人才培育工程。创新干部培训模式，千方百计提高“会算、能说、善写、肯干”的能力，努力培养学习型、专家型、复合型的统计干部。

26.加强工作统筹。要以党的建设为引领，加强对统计核算、改革创新、普查调查、新经济、产业发展、方法制度、数据管理、信息宣传、调研分析、物资采购等方面的统筹。强化部门横向协作，区市上下联动，处室密切配合，形成巨大合力，加快推进统计事业快速发展。

27.加强日常检查督导。要制定重点工作推进路线图、时间表、任务书，明确牵头人、承办人、参与人，明确目标任务、完成时限、质量标准，确保工作都能落地落细落小落实。