青岛市住房公积金管理中心2018年工作要点

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会关键一年，市住房公积金管理中心将在市委、市政府和上级主管部门的领导下，坚持以党的十九大精神为引领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，坚定不移地把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧围绕“发展、创新、增效、提升”的工作主线，着力谋划推动业务发展，大力实施创新驱动，狠抓工作提质增效，力促实现综合提升，为建设更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的青岛作出更大贡献。

稳中求进，谋业务发展

聚焦主业，指标实现稳增长。稳步推进扩面征缴。充分借助报刊网络、广播电视、官方微信等主流媒体优势，集中开展政策宣传活动，研究引入地铁传媒，积极强化舆论引导。坚持“先大后小、先易后难、先低后高、先进后管”的原则，以非公企业为重点，充分挖掘扩面潜能。进一步提高社保、工商数据核查的针对性和精准性，继续发挥百日攻坚扩面活动的推动作用，全年力争实现缴存额200亿元。稳步推进贷款发放。加强与国土、建委等部门工作联动，采取责令整改、暂停网上签约和预售监管资金拨付、记入房地产开发企业信用档案等有效措施，大力整治房企拒贷限贷行为，切实维护职工购房贷款权益。密切关注市场形势，根据全市房地产调控部署，合理安排贷款发放计划，实行按工程进度发放，保障职工实现“住有宜居”，全年计划发放贷款70亿元。稳步推进资金运作。科学开展收支预测，及时制定资金存储计划，合理配置资金存储期限，规范统计指标分析，发挥资金联席会议综合协同优势，实现资金管理安全性、流动性和效益性的有机统一，全年力争实现增值收益8.5亿元，实现保障性住房建设补充资金7亿元。

精准施策，政策保障惠民生。密切关注顶层改革动向，围绕即将出台的住房公积金归集、贷款业务规范和服务、管理规程等新制度规定，提前做好对接工作，研究做足政策储备，前瞻制定应对方案，确保上级各项政策衔接有序、落地生效。落实“租购并举”要求，调整租房提取政策，适度提高提取额度，满足职工多层次住房消费需求。调整和完善个人自愿缴存者以及在青工作港澳台人员缴存政策，明确缴交标准和额度，扩大公积金制度普惠面。完善拟定个人账户转移政策，方便职工就近办理倒转业务。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，动态调整贷款政策，实现差别化调控，满足职工刚需，支持改善需求。

加强防控，织密资金安全网。内外联动，确保贷款资金安全。强化与市房地产交易资金监管中心信息互动，及时掌握开发商项目建设和监管账户情况，妥善应对房企挪款跑路隐患;深化与市不动产登记中心沟通协作，推进简化预抵押转抵押业务流程，有效规避贷款抵押登记时效风险;细化内部贷款业务管理，切实发挥黑名单作用，对涉嫌套贷行为实施二轮审查，落实逾期贷款按月通报制度，开展贷款业务专项检查，着力提高个贷催收和立案移交工作实效，严防贷款风险。远近结合，确保资金运作规范。加强中、长期资金预测分析，合理规划资金使用，将流动性指标控制在合理区间，实现资金良性循环。全面梳理会计重点业务和关键岗位风险点，修订完善会计管理制度和工作流程，在全辖开展出纳核算专项检查，全面规范会计行为，保证各项制度落实不打折扣、不降标准。管控并举，确保业务高效合规。紧扣业务发展与日常管理，在定期开展管理费用、任期经济责任、提取贷款业务等常规审计的基础上，探索建立综合风险管理制度，完善管控体系建设，创新开展征信管理和各类操作风险专项审计，借助公积金大数据与外部信用信息资源，探索打造住房公积金信用体系，实现日常稽核规范化、重点核查精准化、专项审计制度化，以内审促规范防风险。

高点站位，重工作创新

推动行政执法模式创新。强化部门协同。与市财政局建立联合执法机制，借助其会计监督职能，在财政监督执法过程中加强公积金缴交情况核查，对于尚未按时足额缴纳公积金的单位，采取财政书面通知整改、公积金中心跟进督促、执行结果双方共享的联动执法手段，进一步提高公积金行政执法的覆盖面和执行力。强化制度规范。按照依法有序、公开透明、合法规范的原则，积极推行执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度，严格落实“双随机一公开”和“双公示”规定，完善规范信访案件办理流程，依法依规纠正单位不缴、欠缴、少缴行为，维护职工合法权益。强化普法宣传。坚持法治宣传与法治实践相结合，落实“谁执法谁普法”责任制，对内增强全体干部职工法治素养，提高依法行政水平;对外加大公积金政策法规宣传力度，营造良好法治氛围。

推动线上办事功能创新。拓展网厅办理功能。力争将社保数据联网验证引入网厅个人开户，实现职工劳动关系在线核验、个人开户实时生效，新增开户业务由“只跑一次腿”升级为“零跑腿”。推进商贷自助提取合作银行扩容，力争完成中信银行、青岛农商行和浦发银行的程序上线运行工作，业务覆盖面不断提高。提供网上引导式服务，优化网厅办事界面，实现页面清晰简明、政策自动提示、操作智能引导。重设网站办事指南，增加办事流程图、办理依据等信息模块，让政策条文更通俗、政策检索更快捷。拓宽线上服务渠道。探索开通微信支付公积金新模式，研发自由职业者微信缴存、逾期贷款微信还贷功能，为职工提供多渠道金融支持。研究推出银行自助终端查询公积金信息服务，职工可通过银行网点自助终端查询个人公积金账户信息，数据联网更紧密。借助公积金短信平台，新增贷款还款预提醒、贷款逾期自动催收功能，信息内容更全面。创新热线管理模式。与市政务服务热线办积极对接，配合做好全市热线统一管理，提高群众满意度。推行“以人为本”理念，完善接线人员管理制度，加大岗位培训考核，着力提高接话人员业务水平。

推动综合系统升级创新。加快推进综合业务系统升级工作，充分融入前沿科技和先进理念，结合双贯标和综合服务平台建设要求，在第三方咨询成果的基础上，制定综合系统升级工作方案，组建工作团队，制定时间表和路线图，扎实做好前期调研，引进高水平开发团队，分步推进系统建设工作落实，扎实做好政务云迁移、软件和一体化运维产品选型工作，全面开展软硬件招标采购、业务需求对接和系统研发测试，努力建设“代表行业标准、涵盖业务全程、功能先进完备”的全新业务系统。加强现行业务系统维护，常态化开展设备巡检，推进数据库信息安全保障、系统等级保护测评、征信网络安全建设等工作，不断提升网络安全级别，为业务稳定运行提供科技助力。

锐意开拓，抓服务增效

提速，增强办事效率。系统梳理业务流程，疏通梗阻，补齐弱项，业务办理跑出“加速度”。个贷发放提速。开展贷款受理发放情况调研，深入分析制约办事效率的问题症结，因地制宜补齐影响贷款服务的短板，加强日常监督指导，同时结合市场需求及资金运作情况，将贷款发放计划由每周一次调整为两次，及时为申贷职工提供更为快速高效的资金支持。资金结算提速。进一步简化会计内部流转与外部衔接流程，扩展网银账单付款合作银行，将区级统发挂账销账缴存凭证由单位生成优化为汇总生成，提高结算效率。印鉴核查提速。针对目前印鉴管理分散化、纸质化的现状，积极推进缴存单位预留印鉴电子化管理，开展印鉴信息电子化采集与智能化比对，实现全辖线上共享，同时采集完善企业基础信息，提高印鉴查阅核对效率。

提效，再造办事流程。优化单位开户程序。借助工商联网数据，新开户单位无需前往办事窗口提供营业执照，通过线上预申请即可进行工商注册信息联网核验，实现单位信息准确真实，确保开户操作简单便捷。调整组合贷款模式。创新手段简化组合贷款工作流程，实现受托银行与抵押权银行分离，缩减银行开户数，提高资金集中调度水平。减免证明申请材料。按照“四个一律”的工作要求，将提取、贷款、会计凭证附件等证明材料化繁为简、化简为零，推行容缺受理。深化同民政、社保、工商等跨部门联网，提高共享数据质量和实效性，为减免证明材料提供信息支撑，让信息跑更多的路，群众跑更少的腿。

提质，改善办事服务。始终把群众是否满意作为衡量工作的标准，着力打造服务优、秩序优、环境美、体验美的“双优双美”办事大厅。服务标准更规范。采取“先试点、后推广”的方式，建立标准化服务示范点，借鉴银行等部门的服务经验，实现业务流程统一，答复口径统一，服务规范统一。试行综合柜员制，合理调配窗口资源，发挥服务评价器的正向反馈作用，加大“双随机、一公开”抽查力度，做到秩序井然、高效快捷。服务环境更温馨。在全辖服务大厅增配雨伞放置区、老花镜等便民设施，针对不同业务特性，在抽号小票上设置政策解读二维码，在办理业务时附赠业务说明“小贴士”，提供更为亲切细致的人性化服务。服务体验更优质。实现窗口服务前移，借助3G移动办公平台，重点面向大型企业职工、在售楼盘购房人和高校毕业生群体开展有针对性的现场服务和政策宣传，免费提供贷款材料邮寄送达服务，推进提取、贷款等各项业务实现网上预约，努力做到现场服务不出户、邮寄送达不付费、网上预约不排队，增强便民利民成效。

强本固基，促整体提升

加强党的建设。提高党建工作站位。明确党建工作思路，落实党建工作责任制，抓实党建工作任务，提升党建工作科学化水平。以习近平总书记关于加强党的建设的一系列重要论述为指导，坚持思想建党、组织建党和制度建党紧密结合，把党支部建设作为最重要的基本建设，按照上级党组织部署要求，围绕中心工作，加强党建工作谋划，融入业务工作，破解党建、业务“两张皮”难题，实现“两加强、两促进”;找准党建工作的出发点和落脚点，通过抓党建抓出发展、抓出干部朝气、抓出队伍素质、抓出民心建设。抓好党的理论武装。深入推进思想政治建设，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后的一项政治任务，坚持集中教育和经常性教育相结合，让党性教育形成常态、形成制度、落在实处、取得实效。规范党内政治生活。夯实党建工作组织基础，严格执行党内政治生活基本规范，把组织设置、阵地建设、组织生活、工作运行、制度建设“五个规范”作为基本标准，建立台账，分类施治，着力解决存在突出问题，努力把所有支部建成合格支部。把握党建工作重点。抓好党支部学习教育制度、“三会一课”制度、组织生活会制度、发展党员工作制度、党费收缴管理制度、民主评议党员制度落实，扎实做好党支部三级联创、学管带联行动、支部书记抓党建述职评议、规范“两簿两册”党费收缴等工作，加大对支部工作的督查力度，更好的激发党支部活力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化精神文明建设。加强作风建设，深化“争当全省行业文明创建排头兵”主题活动，扎实做好全省文明服务示范窗口和标兵评选工作，大力学习宣传先进典型，持续带动提升整体服务水平。进一步加强群团建设，把群团组织纳入党建工作整体规划，增强群团组织政治性、先进性、群众性。结合传统节日积极举办健康讲座、摄影书画比赛、青年座谈会等群众性活动，召开第二届职工运动会，充分发挥工青妇组织作用，活跃文化生活，陶冶职工情操，弘扬宣传正能量，营造积极向上、团结友爱、凝心聚力的良好氛围。

加强党风廉政建设和反腐败工作。健全主体责任体系。聚焦全面从严治党要求，认真贯彻落实十九届中央纪委和省、市纪委全会精神，制定工作意见，开列责任清单，明确职能任务，逐级传导压力，推动责任担当，促进从严管党治党主体责任落实。坚持政治建设统领。严明政治纪律和政治规矩，加大对党员干部遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策、开展党内政治生活等情况的监督检查，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。强化监督执纪问责。根据全市纪检监察体制改革要求，调整部门职能，完善廉政制度，加强教育监督，健全廉政防控体系。深化运用监督执纪“四种形态”，用好问责利器，严肃查处违规违纪行为，做到失责必问、问责必严。推动全面从严治党向基层延伸，营造风清气正的政治生态。丰富廉政文化内容。牢牢掌握意识形态的主动权，继续围绕“理想信念、党性修养、宗旨意识、政策法规、道德品行、廉洁齐家”，深入开展廉政文化“十个一”活动，拓展廉洁文化教育渠道，打造精神领地、警示基地、文化园地和思想阵地，营造廉洁从政浓厚氛围，铸牢拒腐防变的思想道德防线。

加强一流队伍建设。优化组织结构。围绕上级要求和系统升级，优化调整部分机构设置，开展部门定责定编定岗，适时组织中层干部和工作人员轮岗交流工作，打造“架构合理、职能明确、人岗匹配”的工作格局。严格干部监管。健全干部考察机制，建立工作约谈制度，加大对各级干部的考察、考核和管理工作，全面掌握干部的思想动态、工作能力和日常表现，对思想不正、履职不力的干部进行约谈，督促各级干部尽职履责，扎实工作，积极作为。加强人员培训。建立干部职工培训制度，制定具体培训计划，明确培训的内容、形式、实施主体和培训对象，提高教育培训的针对性。拓展培训渠道，丰富培训方式，用好网络平台，区分管理人员、业务骨干和专业技术人员开展分层次多元化培训，着力打造高素质“四个一流”队伍。促进人才成长。搭建锻炼平台，继续开展“金点子”征集、业务知识学习测试活动，采取建立青年读书会、成立兴趣小组、组织演讲比赛、举办征文活动等多种形式，引导广大干部职工树立学习意识，培养学习习惯，增长知识才干。建立激励机制，实施多维激励，激发全体人员的工作积极性、主动性和创造性，开创“人人渴望成才、人人努力成才、人人尽展其才”的良好局面，不断提升公积金团队核心竞争力。