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青岛市司法局2018年上半年工作总结

2018-08-09 19:37:21
来源:信网
责任编辑:芃芃

上半年,全市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府坚强领导下,圆满完成各项目标任务,有关工作受到市委主要领导及市委、市政府相关领导批示肯定。

一、上半年主要工作完成情况

(一)执法工作体系日趋完备。

1.监管场所保持安全稳定。开展安全检查54次,查处整改隐患119处,重大活动前全部整改完毕。举办突发事件应急演练79次,全市监所连续18年实现监管安全年。

2.监狱刑罚执行合法规范。依法从严办理减刑假释暂予监外执行案件,办案质量保持“零差错”。

3.教育改造质量有效提升。市属监狱300人、市强制隔离戒毒所90人职业技能培训计划得到落实,共为148名长期无会见服刑戒毒人员、21个特困服刑戒毒人员家庭发放救助金7.6万元。

4.社区矫正和安置帮教工作落实有力。完成全市社区服刑人员和安置帮教对象走访甄别,全部纳入社区网格化管理和实有重点人口管理,实施“手机定位100%,重点人员手机+电子腕带双定位100%”的监管措施,重大活动期间进行人机分离抽查69435人次。上半年,全市接收社区服刑人员1555人,开展社区矫正调查评估1261例,人身危险评估1555例,办理外出审批2095人次,衔接刑满释放人员2550人。

5.法律服务监管效果明显。成立律师惩戒委员会,建立公证执业过错责任追偿机制。开展法律服务各行业年度考核,根据考核结果,注销律师所2家、司法鉴定机构1家,注销基层法律服务工作者资格7人,暂缓考核律师所1家,司法鉴定机构2家。全市公证处普遍安装、使用人脸识别系统核验身份。组建市级法律援助律师团,开展市直律师所和律师履行法律援助义务量情况考核。

6.重大活动保障有力。全系统共抽调11名局级干部和104名其他干部参与全市统一部署的安保维稳工作。重新排查梳理信访重点人案件34件,未发生进京访、越级访,中央巡视组交办的15起信访案件全部办结。制定出台《青岛市司法局舆情应对工作预案》,指导各区市局、局直各单位、市局机关各部门拟定舆情应对口径62条。

(二)公共法律服务体系日趋完备。

1.平台建设更加规范。制定《青岛市公共法律服务中心服务管理手册》,出台《区市公共法律服务中心考核标准》,对公共法律服务站和社区(村)司法行政工作室统一规范、统一外观标识、制度设置、档案管理和服务流程。全市1/4以上公共法律服务站达到规范化标准,上半年接待群众26945人次、办理法律服务事项6728件;1397个社区司法工作室接待群众167408人次、办理法律服务事项34573件。

2.服务举措更加便民。对正在接受社会救助的对象、城乡供养的特困人员、申请支付劳动报酬或工伤赔偿的农民工,涉及赡养、扶养、抚恤金、人身伤害、医疗事故等纠纷的本市一二级残疾人、65岁以上老年人,以及正在执行作战或非作战重大任务的义务兵、军队供给制学员及军属等特定人群,在申请法律援助时免于经济困难条件审查。全面推开刑事案件律师辩护全覆盖试点,全省率先出台试点工作办法。全市法律援助机构共接待群众来访咨询10493人次,受理法律援助案件3753件,“12348”专线接听解答咨询29572人次。此外,全市公证机构统一更换办证系统,实现业务软件与办证流程“双统一”。全市6个公证处开通微信公众号,3个公证处实行部分涉外公证业务在线申办。

3.法律顾问更加得力。制定法律服务行业服务新旧动能转换重大工程建设的实施方案,组建专项律师服务团队为党委、政府、大型企业重大经济决策、重大项目建设及重大事务处置等提供法律咨询和代书8739件。坚持围绕民生改善提高社区(村)法律顾问服务能力,共办理法律服务事项26389件次。全市现有律师所384家,律师5081人,代理案件38787件;公证员113人,办理公证业务43688件;司法鉴定机构18家,司法鉴定人215人,办理鉴定业务4222件;基层法律服务所183家,基层法律服务工作者1100人,代理案件13944件。

4.改革发展更有活力。出台《关于促进律师行业改革发展的意见》,协调市中院出台民事诉讼律师调查令,建立法律服务行业案例库,共录入法律服务案例68件。司法鉴定标准化建设试点工作正式启动,青岛正源司法鉴定所率先完成标准化体系建立工作,在此基础上将立项制定三个标准化体系。举办律师高峰论坛、公证理论研讨等活动11次,累计培训法律服务工作者2200余人次。

(三)法治基础建设体系日趋完备。

1.普法责任制落实实现新突破。部署开展“我执法我普法”工作,汇编《2018年市直机关普法责任制落实展望》。推出“我执法我普法”青岛国家机关普法在线特别节目,已组织市工商局等8家单位首批上线。落实区市党委、政府,市直单位领导班子季度集体学法制度和宪法宣誓制度,开展青岛干部网络学院领导干部、公务员网上学法考法工作。

2.精准普法工作再上新台阶。青岛市宪法主题公园建设有序推进,组织发放宪法宣传挂图近5000份,举办乡村普法大讲堂、法治巡回演讲、普法文艺汇演等3000余场次。组织全市领导干部、公务员、青少年、企业职工近60万人参加全省网上法律竞赛。组织全市中小学法治副校长、普法讲师团、法治宣传员开展宪法宣传教育,举办“宪法晨读”、主题征文、书法绘画比赛、宪法知识竞赛等活动,联合团市委开展2018年“彩虹伞”青岛市青少年法治宣传教育系列活动,我省首部防治校园欺凌法治教育微电影在我市拍摄并首映。

3.矛盾纠纷化解再创新亮点。全市普遍建立“1+1+N”矛盾纠纷排查调处新机制,已有调委会7367个、调解员23815名。组建市级调解员专家库,新建各类调解室100个。我市已有行业性、专业性调委会162家、行业性、专业性调解员708人,化解行业性、专业性矛盾纠纷2500余件。上半年,全市共3个集体、5名个人荣膺全国人民调解工作先进称号。此外,接受5700余考生报名参加国家统一法律职业资格考试,组织人民监督员参与案件监督33起。

二、存在问题

上半年,全市司法行政各方面工作虽然取得了一些成绩,但同党政所盼、群众所需相比,仍然存在一定差距。主要表现在:

(一)执法规范化水平有待进一步提高。监狱工作中统筹推进政治改造、监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造的力度有待继续加强,把罪犯改造成为守法公民的能力需要进一步提高;社区矫正工作中与公检法部门间的配合机制有待进一步理顺,标准化执法水平有待加强。法律服务监管工作中“双随机一公开”的考核方式、考核手段需要进一步完善,迫切需要引入信息化手段使抽取环节、排名环节更加公开透明。

(二)公共法律服务体系建设水平有待进一步提高。政府法律顾问在围绕中心、服务大局上的作用发挥有待进一步提高,参与中心工作的主动性、积极性有待加强,参与的方法方法需要更加灵活;社区(村)法律顾问履职效能缺乏有效监督手段,法律服务行业的服务水平和质量与群众期待相比还有差距,窗口单位的服务规范、服务效能、服务水平打分需要进一步量化。

(三)班子队伍建设水平有待进一步提高。对照全市重点工作会议提出的“十个问题”,需要监所干警、机关公务员、法律服务工作者三支队伍进一步加强整改。

三、下半年工作打算

下半年,全市各级司法行政机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话重要指示精神,在市委、市政府的坚强领导下,抓住青岛进入国际化大都市的重大契机,深入总结上海合作组织青岛峰会安保维稳工作的成功经验,认真学习贯彻省委、市委主要领导同志对司法行政工作指示批示精神,从严从实抓好管党治党,持之以恒加强队伍建设,着力打造“忠诚、奋斗、创新、专业、廉洁”的司法行政队伍;贯彻落实宽严相济的刑事政策,统筹做好监狱戒毒、社区矫正、涉黑涉恶犯罪刑事辩护等工作;紧紧围绕新旧动能转换重大工程、海洋强省战略、军民融合创新示范区、上合组织地方经贸合作示范区及扶贫攻坚等中心工作开展法律服务,分阶段分步骤实施法律服务“一业一策”,加强高端法律人才引进和律师行业党的建设;推进公共法律服务规范化建设和“一社区(村)一法律顾问”规范运行,深化普法依法治理、人民调解、法律援助等基础性工作,做好“七五”普法中期检查准备;积极稳妥推进司法行政改革工作,深化监狱、戒毒、社区矫正制度改革,推动公职律师公司律师制度落实和“国家统一法律职业资格考试”政策落地。

[来源:信网 编辑:芃芃]
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