青岛市政府办公厅2018年上半年工作总结

今年以来，市政府办公厅积极适应新形势新任务新要求，紧紧围绕全市大局，充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用，加强统筹协调和谋划调度，狠抓督促检查和工作落实，各项目标任务进展顺利。

一、围绕服务中心大局，努力当好参谋助手

突出抓好重点工作落实。对国务院和省、市政府工作报告进行了责任分解，由每季一督查改为每月一督查，对其中30项重点工作公开挂牌督办，推动工作有效落实。对1488件领导批示事项、392件会议确定事项、126件现场调研确定事项进行立项分解，纳入台账跟踪办理，有力保障了三大攻坚战、“放管服”改革等重点工作的推进。加大现场督查力度，对中央环保督察反馈问题整改、美丽青岛建设等存在的疑难问题，多次进行实地督查，现场研究会商解决路径，努力破解堵点难点。精心筛选10件32项2018年市办实事，实施目标责任制管理，结合挂牌督办、现场督查、随机抽查等措施，确保项目按期推进。全力保障经济运行。加强经济运行调度，会同发改、财政、商务等部门组织开展全市经济运行重点督导活动，督促区市和功能区针对存在问题，采取务实举措，推动经济平稳健康发展。组织经信、金融等部门梳理支持企业发展政策汇编9期，通过青岛政务网向社会公开，会同法制部门对惠企政策和承诺兑现情况进行督查调研，提升了群众对政策的知晓度和获得感。抓好大数据产业发展，梳理形成大数据、云计算服务产业发展产业招商工作手册，形成28项大数据重点应用项目库，涉及投资10.6亿元，在建18个，总体开工率为64.3%。精准服务科学决策。聚焦新旧动能转换、实施乡村振兴战略、建设国际海洋名城等重大战略部署，加强分析研判和调查研究，共撰写各类政务信息286期，上报国办、省府办工作信息600余条，获国务院、省政府领导批示10条次, 市政府领导批示61条次。围绕推动高质量发展，加强对“双百千”行动、“一业一策”计划、招商引资和项目建设等重点工作的谋划调度，共协助市政府召开常务会议、专题会议26次，研究相关议题97个，积极为经济社会发展献计出力。围绕领导关注、市民关切的问题，主动深入基层一线，采集社情民意，形成的《市容环境秩序整治行动市民满意度调研报告》《市民对“美丽青岛”主城区夜景亮化的反映及期待》等20余篇重要信息，为领导决策提供了参考。圆满完成上合组织青岛峰会服务保障任务。坚持讲政治、顾大局，选派82名同志直接参与或志愿服务峰会保障工作。精心做好峰会多语种和会务咨询热线服务，共受理来电来信18860件，全部按期办结。扎实做好峰会通关保障工作，为12个国家、10个国际组织代表团1511人次提供了便捷通关服务。全力做好峰会值守应急工作，备勤30支应急抢险救援队伍，组建92人应急专家组，主要联动单位24小时视频连线，开展网络安全攻坚战，有力保障了峰会圆满成功举办。

二、围绕提升行政效能，努力畅通运转枢纽

优化公文办理机制。严把公文质量关和数量关，共审核制发各类公文348件。坚持“平件顺办、急件速办、要件慎办、疑件缓办”，高效运转各类文电，共接收、运转各类文件材料2万余件次，其中办理请示报告333件，办结率达97%。加大政务公开力度。全方位推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，发布政府信息5993条，受理答复依申请公开2008件。积极开展“网络在线问政”，组织政府部门上线205场次，解答网民问题5320个。结合市政府重点工作，协办新闻发布会35场，协调区市和部门主动回应“峰会期间菜市关闭、菜价上涨”“加油站全面停业”等社会关切问题500余件次。加强应急体系建设。接报办理蓝色以上预警信息121起，协调处置各类突发事件175起。市政府应急指挥平台正式投入使用，实现了市、区市、镇街三级应急指挥平台一体化。组织做好应急演练，完成39项市级专项应急演练，各相关市领导均参加分管领域演练。做好《青岛市突发事件应对条例》宣传和贯彻落实，印制分发宣传海报12000张、单行本5000册。组织舞台剧《奇妙梦旅行》全市巡演15场，近4000名师生观剧。加强应急专业队伍建设，完成“第一响应人”培训15068人次。办好建议提案。加大建议提案办理力度，完善“二次办理、三方面复、第三方专家评估”办理机制和“双互动”工作法，筛选确定27件重点建议提案由市政府领导包案。目前，1024件建议提案办理工作扎实有序推进。

三、围绕优化营商环境，努力强化服务保障

推动深化“放管服”改革。加强对优化营商环境的工作调度，协助召开全市一流营商环境提升年动员大会，协调推进行政审批和政务服务事项全部做到“最多跑一次”、努力实现“零跑腿”、办理时限全国最短、真服务和服真务等7项重点工作。加快推进一窗受理、一站式办结，努力提升审批服务便利化水平。加大简政放权力度，21项地方设定行政许可事项全部取消，取消市级行政权力事项77项。全面推进政务信息系统整合共享，全市政务信息资源共享需求满足率达到72.6%，机房整合率、网络整合率、政府网站整合率分别达到85%、96%、100%，开放数据集达到1420项。积极推进政务服务事项网上办理，目前在“山东政务服务网青岛站”实现网上办理的325项、占48%，公共服务事项“零跑腿”事项比例达到27%，整合26个部门、153项服务应用的“青岛政务通”上线运行。持续扩大口岸开放。持续开展压缩货物通关时间专项治理，将压缩货物通关时间、降低通关成本向口岸通关全流程传导。全面推广国际贸易“单一窗口”标准版，主要业务申报率达70%。协调空港口岸新建启用6条出境旅客边检自助查验通道。加快推进海铁联运转运功能建设，上半年全市海铁联运完成51.4万标箱，同比增长54.2%。深入开展“国门利剑2018”联合专项行动，严厉打击“洋垃圾”、濒危动植物、枪支、毒品等走私活动，净化了口岸环境。改进提升政务热线服务。深化热线运行标准化建设和接话人员标准化管理，通过国家标准委ISO9001质量管理体系认证,热线服务更加便捷高效，上半年共受理来电来信95.82万件。开展“局长接话”“学雷锋送政策进社区”“为考生送安静”等专题活动，微信公众号发布热点政策23期，组织“热线青岛”广播156期，解答政策700多条。精心做好《行风在线》组织工作，共举办32期，解答市民疑问1466件。依托热线大数据进行研究分析，完成日、周、月、季、年度数据分析报告132篇，撰写七项治理、美丽青岛行动等专项数据报告28篇。加大对热线反映问题的督办力度，解决难点问题71件，曝光民生关注问题42件。

四、围绕加强自身建设，努力建树示范窗口

加强机关党建。研究制定了《关于进一步加强机关建设的意见》《党支部工作手册》，积极探索党支部(党员)积分管理模式，层层制定落实党建工作目标责任清单，切实把党建工作抓实、抓细、抓具体。深入开展“大学习、大调研、大改进”，形成专题调研报告30篇，办公厅党组先后召开两次务虚会，研究分析当前工作中存在的问题，明确了整改责任和具体措施。抓好教育培训。举办了“习近平新时代中国特色社会主义思想中的文化思维”“新旧动能转换”等专题讲座，组织全市政府系统干部赴浙江大学、新加坡国立大学苏州研究院、青岛广播电视大学等院校集中培训，选派47名机关干部参加脱产培训，提升了干部队伍的专业水平。做好服务基层工作。组织开展“三联系一走访”活动，协助市政府领导深入基层调研599次，走访企业265家。制定了《基层联系点工作规范》，各处室部门建立基层联系点19个，帮助解决问题28个。在继续做好结对村和社区帮扶工作的基础上，选派2名正处级干部参与市派驻莱西市夏格庄镇乡村振兴工作队，为镇村引进2家企业，帮助村民依托线上线下渠道扩大特色果蔬产品销路，助推村庄集体经济发展和村民增收。

回顾上半年工作，办公厅工作中还存在一些问题和不足，主要表现在政务服务不够精细化，抓落实力度不够，联系服务群众的方式方法还需创新，等等。下半年，市政府办公厅将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实全市重点工作会议精神，按照“政治强、运行畅、信息灵、督查实、服务优、作风硬”的标准，进一步解放思想、更新观念，拓宽视野、提升境界，认真履职尽责，积极主动作为，确保圆满完成年度各项目标任务。重点做好以下工作：一是聚焦提升政治站位，强化参谋辅政。坚持高标准、严要求，扎实做好中央巡视反馈问题整改工作。坚持不懈推进党的政治建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提升党员干部党性修养和大局观念。紧扣市委、市政府中心工作，围绕影响经济社会发展大局的关键性问题，深入基层开展调查研究，加强公文运转和会务服务，努力服务政府科学决策。二是聚焦推动高质量发展，加强工作调度。发挥好牵头抓总作用，加强对招商引资、项目建设、产业发展以及上合组织地方经贸合作示范区等重点工作的定期调度。落实国家有关跨境贸易便利化措施，确保完成压缩通关准备和货物提离时间三分之一、降低合规成本10%的工作目标。三是聚焦强化责任担当，狠抓工作落实。创新督查手段，采取现场督查和“四不两直”督查等方式，加大对中央和省、市决策部署以及政府工作报告、市办实事等全市重点工作的督查力度，确保重大决策部署落地生根。加强应急值守，组织开展全市综合性风险评估，有效应对各类突发事件。协调做好青岛国际帆船周·青岛国际海洋节、省运会、世界旅游城市联合会青岛香山旅游峰会等重大活动服务保障工作。四是聚焦深入联系基层，提升服务质效。围绕优化营商环境，深化“放管服”改革，深入推进全市政务信息系统整合和跨部门、跨层级系统数据共享，进一步利企便民。加强政务服务热线标准化建设，按时完成区市热线分类整合，实现营商环境和民营企业服务热线一键受理。协调做好“三联系一走访”工作，主动了解企业需求，帮助企业解决实际困难。继续做好基层联系点工作。组织好2018年度“三民活动”。五是聚焦夯实自身建设，打造一流队伍。加强本领建设，开展“学业务、练本领、提效能”专题讲座和公文审修、写作等业务技能大赛，组织全市政府系统干部赴外地高校集中培训，进一步提升专业化水平。围绕提升服务效能，进一步简化工作流程，优化政务服务，推动“三服务”工作再上新台阶。