制图/谭云滨
原标题：优惠换乘,市民每年少掏3亿元
每个政府部门各司其职,高效运转,编织成的就是这座城市中每个人的幸福感。12月3日,2018年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动中三个部门上线,他们的作为跟这座城市的运行息息相关,关乎每一位市民。而“三民”活动的举办,其一个重要意义,就是让我们发现那些“润物细无声”的政府作为是如何影响到我们的日常生活。
市政府国资委
当好“店小二”,对企业“有事必应,无事不扰”
为推动市直企业做强做优做大,青岛市修定完善了推动国有企业新旧动能转换的行动计划,并提出了十项突破措施。研究起草培育发展世界一流企业工作规划,支持市直企业实施国际并购,加快国际布局,综合实力和国际影响力不断提高。海信收购东芝电视业务,收购斯洛文尼亚最大的白电制造商成为控股股东。双星成功控股锦湖轮胎,发展成为国内第一、世界前十的轮胎生产企业。海信、青啤入围“中国500强”。青岛港建设的亚洲首个全自动化的无人码头,多次刷新集装箱作业世界纪录。
青岛市深入推进混合所有制改革,鼓励民资、外资参与国有企业改革。重点加快推进国有企业上市:8月,青岛银行首发A股上市申请(IPO)顺利过会,将成为山东首家A股上市银行;9月,青港国际首发A股上市申请(IPO)通过中国证监会发审委审核,成功过会。
青岛市还大力推进全市重大项目建设:新机场正按照世界上最先进的4F机场标准加快建设,首条进场主干路实现贯通;地铁13号线年底前将正式开通,8号线开工率90%以上,1号线海底隧道贯通;邮轮母港共运营266个航次,接待游客超过30万人,成为全国第六大邮轮母港。同时强化双招双引,组织拜访了30余家央企、省企,争取央企省企在青岛加大合资合作,推进项目签约洽谈工作,目前已达成12项签约协议。
维护国有资产安全方面,突出问题导向,将揭示问题、防范风险作为国资管理工作的重中之重,对于发现企业存在的突出问题,实施提醒函、约谈制度。
青岛市深化放管服改革和“一次办好”改革,对中央、省要求下放的事项全部放给企业,对中央、省没有硬性规定不能放的事项,也尽最大可能放给企业,国资委下放了2/3以上的审批权限,企业市场主体地位更加巩固。发扬“店小二”精神,对企业“有事必应,无事不扰”,对涉及企业的重点事项,实行项目管理、跟踪管理,班子成员牵头成立项目工作组,加强统筹协调,直接推动解决,并及时跟踪,形成工作闭环。
市交通运输委
加快车型升级,“绿色公交”占比超八成
2018年,青岛市交通运输委在创新发展和高质量高标准发展上下功夫,以交通运输系列重大项目、重大工程为载体,优网络、强衔接、消瓶颈、增效能,加快交通运输转型升级,为全市新旧动能持续转换提供强有力的保障和支撑。
市交通运输委从群众需求出发,今年新开通3条线路、优化37条线路走向、调整67条线路运营时间,超额完成市政府确定的2018年市办实事目标任务。截至目前,青岛市区公交专用道总里程达231公里,公交专用道设置率达到14.5%。全市清洁能源车型和新能源公交车占比超80%。建成薛家岛、汽车东站和流清河等11处换电站,换电工位47个,服务596辆换电模式的纯电动公交车。同时,在55处公交场站配套建设公交充电桩,服务1800多辆纯电动公交车充电需求。自主开发并上线了“青岛交通”手机App,乘客能实时查询公交出行信息。17组智能化电子公交候车亭,可提供电子地图等出行服务。陆续推出了46条大站公交、25条微循环公交、10条对接末班火车的晚班公交、6条旅游公交等。青岛交通一卡通还可畅行全国121个城市。
青岛市还围绕交通基础设施的关键通道、关键枢纽和重点工程,不断畅通综合交通运输网络,提升通达水平,今年前三季度,完成公路、铁路、港口和物流重点项目等固定资产投资125.35亿元,同比增长6.7%。全市今年还开通海铁联运集装箱营运线路40条,其中省内28条,省外7条,中亚、中蒙、东盟、中韩、中欧跨境5条,海陆双向开放集散功能不断增强,基本形成“西联中亚欧洲、东接日韩亚太、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”的国际物流大通道。
营商环境方面,今年以来,市交通运输委转变政府职能,减少审批环节,提高审批效率,积极营造高效、便捷、公开、透明的政务环境和营商环境。截至10月底,共取消9项行政审批事项,将3项审批事项调整管理方式,承接2项行政审批事项,下放行政审批及相关服务事项29项。目前,市交通运输委共有行政审批事项28项。
市农委
“盘活”农村集体经济,让农民变“股民”
农村集体产权制度改革事关农村基本经营制度,在农村改革中处于首要地位,积极稳妥推进农村集体产权制度改革是党中央国务院作出的重大部署,也是探索农村集体经济实现形式、保障农民权益、完善乡村治理、促进乡村振兴的重要举措。为确保农村集体产权制度改革给农民群众带来实实在在的收益,青岛市通过积极稳妥推进农村集体产权制度改革,“盘活”农村集体经济,让资源变资产,资产变资金,农民变股民,以看得见、摸得着的实惠,增强农民群众的获得感、幸福感。
青岛市在全省范围内抢抓改革先机,相继出台《关于推进农村集体经济组织产权制度改革的意见》等多个指导性标准文件,推动改革不断深入,总体进度走在全省前列。
在改革范围上,为实现农村集体产权制度改革“全覆盖”“普惠化”“零掉队”,青岛市将制度改革范围由村集体净资产1000万元以上村庄扩大到全市所有村庄,将集体资源性资产、公益性资产与经营性资产一并纳入改革范畴。坚持宽接收、广覆盖,协调平衡各方利益,确保改革惠及最广大群众。在改革方式上,针对村民群众反映的资产评估费用高、村集体负担重等问题,创造性提出了“确份额不确金额”的股权量化方式,458亿元的集体资产成功分到组织成员名下。在改革模式上,坚持因“村”制宜,针对传统农业行政村、撤村并居村和城中村等不同类型村庄特点,探索不同的改革模式,考虑到部分村民初次接触股权理念,对于股权模式,坚持个人股为主,提倡静态管理,全市97%以上完成改革村庄只设个人股、不设集体股,98%完成改革的村庄股权管理采用静态方式,保证改革的彻底性严谨性。
下一步,青岛市将在巩固提升改革成果上下功夫,推动各镇村根据清产核资情况,成立股份经济合作社或经济合作社,开发集体资源、发展集体经济,采取合作社成员筹资、招引社会资本进入、政府项目支持等多种渠道,促进集体经济组织实体化运作,推动村集体经济稳步增长,确保村民个人持续增收。
半岛记者 李晓哲
[来源：半岛都市报 编辑：亚麦]
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