又踏层峰望眼开 崂山区人大常委会2020年工作回眸

信网1月7日讯 召开常委会会议11次，听取审议各类议题52项;召开主任会议16次，听取专项汇报67项;组织开展专题调研、检查、视察35次，作出决议决定15件，交办审议意见8件……回眸崂山区人大常委会一年工作的点点滴滴，可以感受到常委会组成人员和人大代表履职为民、改革创新、力促发展的赤诚之心，也能聆听到社会主义民主法治建设向前迈进的时代强音。2020年，崂山区人大常委会向人民群众递交了一份年度履职答卷，在崂山这片热土上留下一串串闪光的坚实步履。

大事难事见担当，危难时刻显作为

( 来源：崂山区委宣传部)

2020年年初，新冠肺炎疫情暴发后，崂山区人大常委会统筹推进疫情防控和经济社会发展，在主动融入疫情防控大局中展现担当作为。立即向全区各级人大代表发出了《打赢疫情防控阻击战 各级人大代表作表率》倡议书，200余名各级人大代表闻令而动、冲锋在前，踊跃捐款捐物，主动建言献策，践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，汇聚起了共克时艰的强大合力。

明者因时而变，知者随事而制。新冠肺炎疫情暴露我国突发事件应急机制存在的短板，崂山区人大常委会紧盯公共卫生领域出现的新情况，聚焦当前疫情防控工作中的薄弱环节，及时调整工作要点，增加公共卫生应急体系建设、野生动物保护等监督内容，就公共卫生体系建设中存在的基层疫情防控力量不足和专业人员短缺、野生动物保护中存在的行政执法力量不足和疫源疫病监测防控力量薄弱等问题，进行深入分析，提出意见建议13条，督促各级政府部门认真整改落实。

稳住“基本盘”，积蓄发展动能。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。崂山区人大常委会紧盯经济发展中出现的新问题，在主动融入疫情防控大局中展现担当作为：先后深入5个街道、30余个社区进行巡查走访;深入中科曙光、东亿热电等28个单位走访调研40余次，对可口可乐、宏大纺机等130余家企业、项目单位等联系点进行走访调研，为企业纾难解困;派出骨干力量参加市、区服务企业工作队，认真做好350余个企业、项目、社区大走访活动的日常组织协调、信息汇总梳理、问题分析反馈工作，推动企业复工复产。

民有所呼，我有所应。崂山区人大常委会围绕社会关注、代表关切、群众关心的实事要事，紧紧盯人大建议办理、区办实事办理、议案办理、“三我”活动问题办理开展监督。坚持“年初问安排、年中督进度、年底查效果”，督促政府按时、优质、全面完成2020年年初确定的40项实事项目，推动解决了城乡居民医疗保险财政补助标准提高、劳动保障业务全城通办等一批群众关心的热点问题，让崂山发展更有温度。

围绕中心改革攻坚，驱动“再次创业”新引擎

崂山区亦城亦乡，二元制结构明显。崂山区人大常委会自觉把人大工作放在全区整体工作中布局谋划。围绕乡村振兴攻势推进情况、农村集体经济组织发展情况、示范带建设情况等进行专题调研、视察，为区委、区政府科学决策提供重要依据。坚持问题导向，对垃圾分类、枣山东路交通治理、枯桃廉政文化公园建成投入使用情况等进行视察，以小切口解决大问题。加快推进“实施乡村振兴行动，加快美丽崂山建设”议案办理，多次听取审议议案办理情况报告、组织实地检查、视察，助力区域经济社会高质量发展。目前，全区已成立7个“党建产业联盟”，完成70余个农村社区基础设施建设，扶持15个示范社区产业发展，社区集体经济收入大幅增长……虽是寒冬时节，但在崂山城乡，看到却是美丽乡村与城市共进共美，融合发展喜人景象。这是崂山区人大常委会及时对接中心工作，促进区委重大决策部署落实、取得实际成效的一个缩影。

此外，深入青岛国际创新园、青岛雷神科技股份有限公司等企业，实地查看科创工作推进情况，深入飞熊领鲜、亿联客等入驻企业实地调研楼宇经济发展状况，深入“崂山湾一厂一路一中心”等项目实地视察政府财力投资计划完成情况，聚力推动高质量发展;围绕推动全区主导产业集群发展、楼宇经济更好发展、重大项目突破发展等，开展专项监督6次，深入30余家企业、项目、平台，详细了解发展情况，针对存在问题深入研究对策，充分建言献策;围绕优化营商环境、“双招双引”、现代服务业发展等重点工作，组织市、区人大代表开展专题调研，召开2次企业家座谈会，协调解决企业发展中遇到实际困难;积极做好“十四五”规划编制过程监督，组织30余人次人大代表参加市、区两级“十四五”规划编制工作座谈会，推动规划编制更加科学更加完善。

强化法律实施监督，构筑法治崂山新格局

( 来源：崂山区委宣传部)

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。2020年，崂山区人大常委会扎实践行习近平法治思想，深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神，推动法治崂山建设。

“这个机制好，我要提两会代表建议进行推广!”2020年12月22日，在崂山区检察院召开的检察建议与代表建议、委员提案衔接转化工作座谈会上，全国人大代表、青岛海洋地质研究所副总工程师印萍表示。印萍所说的机制是崂山区人大常委会出台的《关于加强公益诉讼的决定》《关于加强检察建议工作的决定》，就是支持检察机关对民生事项提出公益诉讼，把代表建议转化为检察监督的事项，为检察机关将办案职能向社会治理领域延伸，在更高站位、更深层次上促进社会依法治理提供了保障。

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。一年来，崂山区人大常委会深入调研法治政府建设情况，认真听取政府半年工作报告，视察行政机关负责人出庭应诉工作推进情况，旁听案件庭审并进行评议，对3件规范性文件依法进行备案审查，督促政府部门不断增强依法行政能力;实地视察市、区两级法院工作情况，积极引导群众依法信访维权，全年转办、交办、督办涉法涉诉信访案件44件。

法治是最好的营商环境。崂山区人大常委会坚持用人大力量护航经济社会发展环境、营商环境持续向好。对青岛市优化营商环境条例、物业管理条例等4个修订草案广泛征求意见建议，对老年人权益保障法、预防未成年人犯罪法及山东省老年人权益保障条例、预防未成年人犯罪条例、青岛市海上交通安全条例、养老服务促进条例等的贯彻实施情况进行检查，全面推动法律法规贯彻实施，确保“一府一委两院”依法履职、规范用权，提升“法治崂山”新高度。

加强自身建设，提高依法履职能力

( 来源：崂山区委宣传部)

“打铁必须自身硬”。切实加强人大自身建设，是人大及其常委会履行好宪法和法律赋予的职责的重要前提和根本保证。过去一年，崂山区人大常委会始终把加强自身建设放在突出位置，旗帜鲜明讲政治，把抓好自身建设作为依法履职的基础和前提。召开党组扩大会议23次，组织党组理论中心组学习12次，开展党的十九届四中、五中全会精神专题学习和《习近平谈治国理政》第三卷集中学习。开展“鼓励创新在崂山”“忧患意识”大讨论，完善考核考评机制，开展周调度、季考核、年考评，加大工作推进力度，提升工作实效。增设社会建设工作委员会，理顺工作职责，制定工作规则，配强工作人员。

打造联系群众平台。持续深化“双联系”工作机制，不断强化载体建设，积极搭建代表履职平台，组织20余人次代表列席人大常委会会议、130余人次代表参加常委会组织的调研检查视察活动、160余人次代表参与营商环境优化等监督调研活动，促进代表更好地知情知政、依法履职。

持续深化代表工作。细化服务保障，组织20余人次市人大代表参加代表履职学习班、听取专题讲座，组织100人次区人大代表参加履职能力提升学习，不断夯实代表履职基础，规范街道人大建设，努力形成代表工作合力。

扎实做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免相结合原则，全年共依法任免国家机关工作人员52人次，任命人民陪审员56人次，补选崂山区人大代表11人次，确保依法严格行使决定权和任免权。

征途漫漫，惟有奋斗。2021年，崂山区人大常委会将紧紧围绕崂山区委中心工作，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，持续加强各项监督工作，把监督的视角精准聚焦发展所需、民生所向、难题所在，创新做好新时代人大代表工作，创造性地履行好各项职责，全面开启城市转型升级新篇章、加快建设开放创新宜业怡居的山海品质新城，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。通讯员  梁太宏  崔维兵  信网记者  岳祥