崂山风景名胜区新版总体规划公示 打造世界著名遗产地

原标题：崂山风景名胜区有了新规划

近日，山东省自然资源厅官网发布关于 《青岛崂山风 景 名 胜 区 总 体 规 划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)的公示，并向社会征求意见。按照公示内容，新版青岛崂山风景名胜区包含崂山、石老人、市南海滨、薛家岛4个部分。 《规划》指出，随着青岛市城市总体规划的修编，城市性质已由原来的“国家风景旅游胜地”扩展为“国家滨海度假旅游城市”。未来将以建设生态文明、美丽中国为目标，将青岛崂山风景名胜区发展为人与自然和谐共生的典范之区、国家风景胜地、世界著名遗产地。

总体规划

打造国家风景胜地

《规划》指出，随着青岛市城市总体规划的修编，城市性质已由原来的“国家风景旅游胜地”扩展为 “国家滨海度假旅游城市”;城市规划区已由原来环胶州湾地区扩展到全市域海滨地区。风景区域与城市组团的布局关系更为密切，风景区域对体现城市功能和特色的作用更为突出。因此，对区域风景资源的保护、利用及职能性质的确定应统筹考虑。

此次公示的《规划》认为应在上版规划提出的青岛崂山风景名胜区域的基础上，进一步发展，编制青岛市域风景名胜区体系规划。进一步调查评价风景资源，确定出具有较高保护价值的风景资源区域，申报国家级或省级风景区，纳入政府的保护管理。同时增强青岛崂山风景名胜区的自生、自控和发展能力，以建设生态文明、美丽中国为目标，将青岛崂山风景名胜区发展为人与自然和谐共生的典范之区、国家风景胜地、世界著名遗产地。

景区规划

深度开发崂山景区

《规划》针对风景资源分布与特征，结合地域布局关系，划分出景区范围，分别确定景观特色与游赏内容，指导各景区加强游览组织、提升景观环境、完善游览解说系统、改善管理设施、加强基础设施。

在巨峰景区，《规划》提出，将崂山东西、南北的登山游览线联系贯通。完善游览环线增加部分登岩爬峰的游览线，择合适处增加部分栈道、吊桥等游览设施，形成至灵旗峰循步游道环线，丰富游人的审美体验。

在登瀛景区，《规划》的重点是修复采石迹地，培育植物景观，整修游览步道，配置游览设施。改造登瀛村，扩展凉水河两岸开敞空间，修缮茶涧庙，作为巨峰景区的重要人文景点之一。于登瀛村北山脚、山坡广泛恢复梨树种植，再现登瀛梨雪胜景。

在流清景区，《规划》提出要组织自山谷、山岭登崂顶的游线，同时对流清湾一带的村庄、旅游服务设施、游览道路、景观环境等进行综合规划整治，设游船码头。规划利用海水浴场，配套发展泳浴设施，开展小规模的海滨度假活动，让游人体验山海风景。在流清湾利用河口水道驳船，设游船码头，形成崂山海上游线的重要游览点和起始站，建立海上与各景区的联系，从海上游赏崂山风光，开通流清河口到附近海岸、海岛的游览专线。

在太清景区，《规划》提出将上版规划中的太清景区和上清景区合并为太清景区。同时围绕八仙墩建设山海游览区域，组织自太清宫经驱虎庵、钓鱼台至八仙墩，再经晒钱石、试金石湾、垭口、丛林游路回到太清宫的游览环线。将试金石湾、蝈蝈笼顶和钓鱼台以步行小路连接起来，在蝈蝈笼顶和崂山头之间形成小环线。开辟太清宫到钓鱼台、八仙墩、晒钱石、青山湾的近岸船行游览专线，使海上游览线与山间游步道形成海陆环线。在太清湾、试金石湾、青山村设游船停靠点，连接仰口湾、流清湾及青岛市区的海上交通游览线。

除了景观设置，《规划》中还在环境保护方面提出富有创意的方案，例如九水景区，《规划》提出建设蔚竹庵竹林。扩大现有招鸟站，建立鸟类环志点，指导各景区的招鸟引鸟工作。在华楼景区，《规划》提出要在低山区扩大杏、梨、葡萄等果树的栽植，开展果林采摘、观光旅游。针对石老人礁岩景区，《规划》中提到充分利用历史悠久的石老人神话与造型奇特的礁岩风貌。针对石老人海水浴场，则规划打造以大众滨海休闲娱乐为主要功能的海滩浴场乐园。而薛家岛风景区，《规划》提出将以海滨漫步、山地运动、露营休闲、生态观光、山海野外活动为主要游赏内容。开展山地自行车、户外拓展、露营等活动，打造山地运动休闲基地。这里还将利用特色渔村等人文资源，发展渔家生活体验、渔业休闲等项目。同时以现有植物园、唐岛湾滨海公园为依托完善游步道。而针对这里的竹岔岛群景区，《规划》指出，将以海钓运动休闲、海洋文化体验、海岛观光，从挖掘和提升海岛自然人文资源和海洋民俗文化入手，开展海岛观光休闲、海洋文化体验等活动。远期可与灵山岛 、大公岛进行海岛间的联动开发，开辟海上游线，设置游船停靠点。

游览规划

开展海陆空深度游

鉴于崂山风景区游客量较大而沿海岸线交通能力十分有限，《规划》提出总体上应统筹山海之间的游览组织关系，施行 “上山下海”战略，打通山上各景区之间的游览路线，打通海上游线并加强与陆上游线的联通。

根据不同游览特点和游览感受可分为综合游览和专项特色游览。其中综合游览，适合于普通游客和各类人群，通过提供不同的游览线路，使游客可以领略到崂山的风景魅力。综合游览线路组织可分为一日游、二日游、三日游和四日游等四种组织方式。 《规划》中为每种组织方式都提供了详细的游览路线。而专项游览组织方面，《规划》提出更具崂山主峰突出、山谷溪涧众多的特点，规划几条主要的登山路线，满足登山爱好者的需要，配合开展登山节，扩大登崂山的影响和崂山知名度。另外，崂山风景区未开发利用的溪涧和森林区，可以成为徒步探险游的对象。在近中期可开发利用的多条徒步探险路线，《规划》提出3条相应的探险方案。

另外，崂山拔海而立，海岛环布，具有丰富的海岸景观和多样的近海空间。因而从海上观赏崂山山体、海岸景观及游览海岛也是一条体验性很强的游线。 《规划》中提出了打造沿流清河口至仰口湾等三条海上游崂山的线路。除此之外，未来随着经济社会的发展、消费水平的提高和技术进步，《规划》还提出开展航空旅游等空中游览方式。

交通规划

将开通多条游步道

游步道是将景区景点组织联系成一个旅游序列，让游人体验最佳的风景游览感受。《规划》提出，崂山风景区步行游览首先要开辟可沟通、贯穿主要游览景区的东西向和南北向的游步道，增加风景区的游客容量、增强风景区的可达性、丰富游览线路、满足不同游览需要。规划近期重点建设三条贯通游步道，第一条是从北九水经蔚竹庵、滑溜口、明道观、那罗延窟、华严寺连接至东线车行游览路;第二条是从太清宫经太清索道 (或龙潭瀑、上清宫)、明霞洞、桑石屋、天茶顶至崂顶;第三条是从仰口湾经太平宫、擎天柱、中心崮、滑溜口至崂顶(也可经蔚竹庵至北九水);滑溜口作为贯通游步道的核心，可建设服务部，安排旅游服务设施。

海上游线主要是为开展海岛游览、海上观城观崂山、海景游赏活动设置的乘船游览线。利用海上游船游线既能让游客从海上欣赏崂山的雄姿、城市的美景，也可开展海岛游览和海上娱乐活动，还能部分缓解崂山南线(含东线)的交通压力。 《规划》提出，在流清河口、八水河口、太清宫湾、八仙墩至试金石湾海岸、青山湾、返岭村海岸、仰口湾、小管岛、大管岛、长门岩岛设游船码头作为游览船只的停靠点，开辟各游船码头之间旅游航线，其中优先开辟自流清河口至仰口湾的崂山近海岸的游船航线，并可往北连接至鳌山卫半岛。未来在流清湾、王哥庄湾可研究设置游船母港，满足海上游览需要。

观海新闻/青岛早报记者 刘鹏