青岛大地奏丰歌 让农业成为有奔头的产业

原标题：青岛大地奏丰歌

四季耕耘乐，最喜是丰收。

9月23日，亿万中国农民再次迎来了属于自己的节日——中国农民丰收节。这是五谷丰登、共庆丰收、共促发展的生动体现，也是对农民辛勤劳作的崇高礼赞。

在青岛，农民以丰收的果实，为自己的节日增色添彩——丰收，是压弯枝头的沉甸甸的秋月梨，是宝石般闪耀的串串葡萄，是颗粒饱满的花生，亦是一船船满载而归的鱼虾……在这一天，广大农民既享受着瓜果满园的喜悦，又播下了新一轮生长的种子。

作为“大都市带大农村”的典型代表，青岛锚定打造乡村振兴齐鲁样板先行区的目标定位阔步前行。2022年，全市第一产业增加值478.05亿元，占全市GDP的3.2%。全市陆域面积1.1万平方公里，其中涉农区市面积占到80%以上；全市农村集体经济组织成员493万人，占全市常住人口47.7%。2022年，青岛农村居民人均可支配收入27701元，增长6.0%。

让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园……一幅乡村振兴的美丽画卷，在青岛大地徐徐展开。这丰收的光景，让人欢庆、引人高歌。

金秋好“丰”景

春种一粒粟，秋收万颗子。

放眼沃野田畴，入眼皆是一幅忙碌却又喜庆的景象。青岛好“丰”景，以花生收获为序幕，将如火如荼次第拉开——

全市97万余亩花生果多粒满，收获已超七成，高油酸花生成亮点；全市360万亩夏玉米丰收在望，目前正在实施玉米“一喷多促”等关键技术措施，在提单产上做最后“冲刺”。提面积、提单产、提总产，玉米“三提”丰景已成定局。10月中下旬，玉米大豆等农作物将全面进入集中收获期，目前全市7000多台大型收获机械正检修试车、厉兵秣马、蓄势待发。另外，今年青岛计划播种冬小麦348万亩，良种、良法、良制、良田、良机“五良”融合，农药化肥提前谋划皆备，深秋初冬季节，数万亩农田将再铺满目新绿。

青岛是全国36个大中城市中，唯一一个实现粮食和重要农产品全面保供、自给自足的城市。青岛突出“大食物观”，构建起“36111”多元化稳产保供体系，托起居民“稳稳的幸福”。

守稳“粮袋子”。青岛坚决落实粮食安全党政同责，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全市已累计建成高标准农田441.2万亩，约占耕地总面积67%。在全国率先提出并建设7个万亩绿色增粮先行示范区，打造良田、良机、良种、良法、良制“五良”融合的绿色增粮“青岛场景”，带动2023年全市夏粮生产面积342.79万亩、同比略增，亩均单产420.97公斤、同比增长1.94%，小麦总产144.31万吨、同比增长1.96%，良种覆盖率达到99%，呈现面积增、单产增、总产增、品种优“三增一优”的特点。经省农业农村厅专家组实打测产，平度市绿色增粮先行示范区核心基地小麦亩产达到837.2公斤，再次刷新青岛市小麦单产最高纪录。

丰富“菜篮子”。坚持“稳猪、扩牛、增羊、壮禽、强奶、培新”，全市共有规模养殖场2700余家，成功创建国家级畜禽养殖标准化示范场8家，数量居全省首位。创建生猪产能调控基地18家，能繁母猪存栏量达到16万头，培育2个国家生猪调出大县、263个“菜果茶”标准化生产示范基地，持续抓好蔬菜、果品等生产调度和指导，上半年肉蛋奶总产量49.52万吨，蔬菜总产量195.1万吨、同比增长2.9%，连续两轮取得全国“菜篮子”市长负责制考核优秀等次。

把牢“质量关”。青岛实施品牌农业战略，“青岛农品”区域公用品牌影响力连续4年入围全国十强，培育农业领域中国驰名商标20个、绿色优质农产品292个，其中国家地理标志农产品54个，全国同类城市最多。强化农产品质量全过程监管，每年完成定性定量检测38万批次以上，全市地产农产品抽检合格率稳定在99%以上。

打好“特色牌”。如此丰富的“食材”，为青岛发展农产品全产业链提供了保障。抢抓预制菜风口，青岛出台了《青岛市预制菜产业高质量发展三年行动方案（2022-2024年）》，提出打造15家自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位、年销售收入过亿元的大型预制菜龙头企业，全市规模以上预制菜产业市场主体达到100家，全产业链规模突破1000亿元。时下，全市规上预制菜生产企业达61家。在南方财经全媒体集团、21财经客户端推出的“2023智造预制菜·新锐城市50强”榜单中，青岛入选十强城市。

产业好发展

作为农业领域的“头部”，益海嘉里布局青岛，是青岛现代农业的“点睛之笔”。今年上半年，益海嘉里（青岛）食品工业园一系列的动作让人惊叹——一期项目正式开园，今年预计实现产值100亿元；二期项目开工建设，重点打造“智能化中央厨房”，推动“接一连三”、产业集聚；三期项目拟投资8亿美元，主要规划建设酵母、酱油、醋加工及特种油脂等板块。据介绍，全部三期项目总投资18亿美元，建成后年产值将达450亿元。

大抓项目、抓大项目，益海嘉里是青岛在农业领域发力项目建设、推动产业持续提质升级的缩影。

今年的中央一号文件对推动乡村产业高质量发展作出专章部署，提出“继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群”。

“今明两年，全市共计划开工建设过亿元农业大项目80个、计划总投资688亿元，年度总投资156亿元。”市农业农村局局长袁瑞先介绍，青岛实施产业链和大项目建设行动，坚持大抓项目、抓大项目，以大项目带动产业大升级。除益海嘉里外，总投资100亿元、占地1000亩的上合绿色农产品博览中心，将建成国家级绿色香辛料交易市场；总投资30亿元、占地1000亩的利群农产品精深加工类物流项目，将打造江北地区规模最大、现代化程度最高的仓配一体化智慧物流基地……

根据市农业农村局统计，今年，青岛加快推动全市农业农村领域58个过亿元重点项目开工建设，完成投资51.57亿元、同比增长8.53%。优选26家农业“金花”和15家“链主”企业重点培育，市级以上农业产业化龙头企业达到355家，营业收入同比增长8.4%。今年1-6月份，全市规模以上农产品加工企业达1026家，营业收入1206亿元，同比增长9.3%。1-8月份，全市农产品进出口贸易额985.8亿元，同比增长30.2%；全市农产品出口283.2亿元，进口702.6亿元，分别同比增长3.5%和28%。全市上半年农林牧渔业总产值同比增长4.3%，与全省平均增速持平。

如果说乡村产业是“良禽”，那为产业栖息发展提供雨露滋养的“森林”可以说不可或缺。

去年6月，青岛市委办公厅、市政府办公厅下发《关于高质量建设乡村振兴示范片区的意见》，提出遴选资源特色突出、基础设施完善、产业优势明显、组织坚强有力的片区，用3年时间，在全市集中打造10个左右的青岛市级乡村振兴示范片区，带动各区（市）建设36个区（市）级乡村振兴示范片区。

一年多来，乡村振兴示范片区建设如火如荼，其中最为振奋的是，乡村产业正在蓬勃生长。每个示范片区立足于资源优势和产业特色，大力发展特色农业，积极培育乡村旅游、农村电商等新产业、新业态，延长产业链，提升价值链，统筹推进乡村一二三产业的融合发展，初步构建起了特色鲜明的现代乡村产业体系。

要素强农，青岛亦是不遗余力。青岛创新实施种业强农、数字强农“双强行动”。争取市级资金3000万元，在全国率先创设“拨改投”种子金，在农作物、畜禽、水产、微生物四大板块均培育出种业单项冠军；在农业农村部发布的首批国家种业阵型企业中，青岛市有9家主体入选，居同类城市第一位。高起点打造青农大数据中心，实现农业农村大数据中心、重大动物疫情防控调度中心、农村三资监管中心、乡村振兴可视化展示中心“四大中心”一体化集成。创建1个国家级、4个市级数字农业示范园区，全球首艘10万吨智慧养殖工船正式运营。

农民好收成

农民丰收节，主角是辛勤劳作了一年的农民。对于农民来说，付出辛勤劳作后的获得感，是最踏实的回报。

让农民获得感有保障，青岛首先全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防返贫动态监测和帮扶机制，对1.5万脱贫享受政策和监测帮扶人口开展针对性帮扶措施。今年安排各级衔接资金4.42亿元，实施各类衔接项目144个，继续推广防返贫综合保险，今年共发放“雨露计划”补助1127人次、169.05万元。全市推广“齐鲁富民贷”，新增发放齐鲁富民贷贷款12.8亿元，贷款余额22.4亿元。

农民最明显的获得感，便是生活环境的变化。过去，提起农村，往往是一幅破败脏乱的景象，这也是影响人们“回乡”最为直接的因素。近年来，青岛推动城乡一体，久久为功整治提升农村人居环境，让农村成为环境优美、寄托乡愁之地。接续实施农村人居环境整治三年行动计划和整治提升五年行动。在各村创新开展村容村貌“微整治·精提升”，打造“微景观”2.3万处。今年，按照“清底子、建机制、固长效”的思路，全面实施农村人居环境“大起底、大整治、大提升”，累计发动群众102万人次，“三线”整治1.8万处，农村全域干净、整洁、有序的面貌正在形成。值得一提的是，青岛正通过推进城乡环卫一体化管理体制改革，实现城乡环卫统筹抓。

此外，青岛通过持续深化改革，推进10项国家级、5项省级试点，为农民从体制机制层面，带来实实在在的好处。

聚力产权制度改革。在全省率先出台《青岛市农村集体经济组织成员和股权管理办法（试行）》，规范成员管理；实施党建统领乡村公共资源共享、集体经济相对薄弱村增收、农村集体经济发展公司试点、农村产权交易升级扩面、“阳光三资·清廉村社”建设五大行动，共清查回收土地6.7万余亩，规范问题合同3.7万余个，增加集体经济收入3.3亿元；健全农村集体产权交易平台建设，推动纳入公共资源交易平台统一交易，今年以来全市新增农村集体产权流转交易2744笔，成交额达10.34亿元。同时，青岛正在积极争取全国农村产权流转交易规范化整市试点。

聚力土地制度改革。扎实开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，新争取藏马镇作为国家第二轮土地承包到期后再延长30年整镇试点，全省仅两镇获批。制定宅基地使用权流转管理办法、规范“一户一宅”管理，开展农村闲置宅基地盘活利用行动，拓展城乡用地空间，全市盘活利用宅基地2229宗，促进村集体和村民增收超过1.1亿元。在全省率先开发运行农村宅基地审批管理系统，推动宅基地全程信息化管理，实现市、区市、镇、村四级全覆盖，今年以来全市新审批宅基地261宗。

聚力经营体系改革。大力培育农业龙头企业、家庭农场、合作社三类新型经营主体，累计培育市级以上示范社576家、示范家庭农场413家。开展经营主体“信贷直通车”常态化服务，累计授信825笔、11.4亿元，居计划单列市首位。

聚力农业保险改革。在保险险种、保险机制和保险模式上持续创新，2023年，在已开展17项保险的基础上，又开展市级玉米收入保险、花生“保险+期货”等5项试点工作，逐步实现农业保险由“保成本”向“保价格”“保收入”转变。

礼赞丰收，致敬农民!在这个洋溢喜悦、充满干劲的节日，让我们为乡村振兴高歌，为和美乡村点赞!

（青岛日报/观海新闻记者 张晋）