即墨撤市设区六周年汽车、民生等方面跨越式发展

来源：青岛早报责编：戴慧慧 2023-10-30 09:57:43

原标题：千年古城吐新韵领风踏浪启新程

即墨撤市设区六周年汽车、海洋、传统优势产业和民生等方面跨越式发展

夙夜在公，奋力拼搏，史册记录着每一个奋进者的足迹。10月30日，“即墨区”迎来六周岁生日。六年间，这座有千年历史底蕴的古城，完成了一次次华丽蝶变。

今年上半年，全区经济持续稳健增长，呈现良好发展态势。生产总值增长6.4%，居全市第四，超出年初计划0.9个百分点；规上工业增加值增长7.9%，超过目标增速2.9个百分点；社会消费品零售总额增长9.2%，居全市第二；一般公共预算收入实现恢复性增长……

上半年，全区实现海洋生产总值320.5亿元，增速7.4%，占全区GDP比重42%；2022年生产整车34万辆，占全市的比重达到40.3%；完成规上汽车制造业产值604亿元，占全市的比重达到60%左右；目前，规上纺织服装企业83家，产值过150亿元，全区已有490余家工业企业实施了高质量的工业互联网改造，其中纺织服装企业近百家，生产效率提升20%以上……

在实行“拿地即开工”等改革的基础上，在全省首创工业厂房“竣工即投产”改革；城市更新重点抓好旧城旧村改造等7个领域更新建设，攻坚改造营流路、地铁7号线二期、中北大通道三大片区；推进年度投资149亿元的73个城市更新建设项目，聚力实施总投资87亿元的48件民生实事项目、总投资254.7亿元的52项公益性基本建设项目，努力为群众提供更加优质的生产生活环境……

上半年正式启用第三人民医院综合体和区人民医院南门诊楼，正加快建设中医院北院区、第二人民医院等16个医疗项目，蓝谷齐鲁医院计划明年启用；今年将城乡低保、特困人员、困境儿童、残疾人等补贴在2022年底基础上再度提高5%以上，1-9月份共发放社会救助资金约1.4亿元、惠及群众4万余人……

青砖黛瓦传文脉，千年古城吐新韵。这是一座有古老历史的文化之城；新兴产业带崛起，中国投资成热点。这是一座实体制造的产业之城。即墨这六年，是奋进图强的六年，更是飞跃提速发展的六年。六年来，千年商都裂石穿云，新极崛起，快速融入主城区，跨入“即墨区”新时代，交出了当好海洋经济发展、壮大实体经济、区域协调发展“三个排头兵”的合格答卷，奋力朝着历史赋予的使命阔步前行。六年发展历程波澜壮阔，六年发展成绩鼓舞人心。即墨以前所未有的热情拥抱新时代新发展新机遇。从亘古不变历史中走来的即墨，用守正创新思想在这片古老的土地上孕育出一次又一次华丽蝶变，一个又一个民生福祉。

突出位置

奋力成为汽车发展“主阵地”

推动高质量发展，实体经济是即墨的优势和发力点。陆海统筹发展，形成实体经济完整体系。汽车和海洋产业成为即墨区经济持续稳健增长的强力“双翼”。几年来，汽车产业已经成为即墨区的主导产业。2022年生产整车34万辆，占全市的比重达到40.3%；完成规上汽车制造业产值604亿元，占全市的比重达到60%左右，成为全市汽车发展的“主阵地”。目前，即墨区已经引进落地了一汽大众、一汽解放、解放新能源轻卡、奇瑞汽车“四大整车”，以及一汽富维、富奥等400余家配套项目，涵盖汽车底盘、电器、车身件等领域，形成四大整车和零部件产业融合发展的产业链群，入选山东省特色产业集群。

即墨区委、区政府把汽车产业发展摆在突出位置，瞄准“传统汽车和新能源汽车产值双千亿”目标，实行顶格谋划、顶格协调、顶格推进。将汽车产业链招商作为产业发展主抓手，综合采取以商招商、基金招商等各类方式，推动汽车产业链延链、补链、强链。将重点项目全部纳入VIP服务，建立绿色通道，实行顶格协调，全力打通项目建设堵点难点问题。奇瑞汽车青岛基地从落地到首台整车下线仅用时17个月，创造了整车工厂建设的“青岛速度”。

新能源汽车代表着汽车产业转型升级的主要方向，是青岛重点打造的24条产业链之一，发展空间十分广阔。即墨区将认真落实市委、市政府的决策部署，顺应汽车产业发展新趋势，突出“存量变革、增量崛起、全链发展”，改造提升传统优势企业，引进培育新能源汽车产业链，力争2023年新能源乘用车实现突破、初具规模，2024年新能源汽车产量占比突破10%，2025年突破30%，早日达到“传统汽车和新能源汽车产值双千亿”目标。全力推动解放新能源微卡项目，利用既有厂区规划年产10万辆微型卡车，涵盖单排、双排车型，动力类型覆盖纯电、混动、汽油机三大技术路线，兼顾家用和商用，具备“一车两用”属性，争取2023年启动、2024年下线，达产后年产值约75亿元。

在服务企业方面，即墨区组建汽车产业项目企业服务突击队，定期深入项目企业现场，对存在问题综合研判、精准施策、直线调度，协助解决企业原材料、手续办理、订单等各类问题16个；同时，广泛组织汽车行业供需对接会等活动，为重点企业、优秀技改服务商、设备供应商、金融机构等搭建交流合作平台，帮助12家本地企业与招引汽车产业项目达成合作，实现了互利共赢。

挖掘潜力

当好海洋经济发展排头兵

海洋是经济发展的战略要地，海洋经济作为新的经济增长点，具有强劲韧性和巨大发展潜力。即墨区海域面积1990平方公里、海岸线196公里，海洋资源得天独厚。即墨区锚定当好海洋经济发展排头兵目标，坚持陆海统筹、全域皆蓝，搭建“5+4+3”海洋经济发展体系，即：“5”就是锚定海洋装备制造业、海洋渔业、海洋旅游业、海洋交通运输业、海洋战略性新兴产业五大产业方向，“4”就是搭建国家海洋科技创新、海洋科技服务、海洋金融服务、海洋开放合作四大平台，“3”就是完善陆海统筹、“双招双引”、政策保障三大机制。聚力将海洋经济打造成为绿色低碳高质量发展的强有力示范带动。今年上半年，全区实现海洋生产总值320.5亿元，增速7.4%，占全区GDP比重42%。工作中，突出抓好“三个强化”。

依托青岛蓝谷这一海洋科技创新平台，持续推动重大涉海科研机构、高校院所集中布局，先后引进落地“蛟龙号”母港国家深海基地、国家海洋设备质检中心等“国字号”科研机构28家，山东大学、四川大学等高校院所设立校区或研究院25处;培育引进省部级以上创新平台49个，海洋高端装备服务平台全省唯一入选国务院服务贸易创新试点“最佳实践案例”，青岛蓝谷双创基地被省委、省政府通报表扬。特别是整合各类优势科研资源，创建了蓝谷海洋仪器、深远海科考船队等9大公共研发平台及海洋仪器设备共享平台，推出了一大批问鼎全球的海洋科技成果。其中，蓝谷海洋仪器共享平台统筹10余家科研机构的高端仪器，400余套科研设备入网，实现线上线下共享共用；集合全国13家单位的37艘科考船及“蛟龙号”等800余台（套）船载设备，建成全球最大规模的深远海科考团队，累计共享船时超过5000天；全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”首次载入中央1号文件，深远海养殖获批科技部国家重点研发计划，典型经验获国家发改委推广。

即墨区着力打造海洋科技成果转化首选地。推动科创与市场无缝衔接，实体化运营国家海洋技术转移中心，通过成立20亿元产业引导基金跟投、产业招商中心跟进、载体空间定制化打造，打通科研成果就地转化全链条，现已汇聚全国海洋科技成果等各类信息资源4万余条，推动山东大学糖智药业、药食同源等10余项重大成果转化落地，累计实现技术合同交易额30余亿元。另外，即墨区大力引导科研院所成立产业化平台公司，通过全资控股、成果入股等方式，推动更多科研成果进入市场、落地生根。近两年，各科研院所累计实现横向技术合同转化419项、成交额6.5亿元，累计孵化科技型企业98家。

即墨区着力打造海洋高端新兴项目集聚地。聚焦海洋装备制造业、海洋战略性新兴产业等五大产业方向，规划8处涉海专业园区，引导涉海项目分类聚集、就近落地、链条发展。其中，海洋生物产业园一期基本建成，引进总投资56亿元的链主企业青岛美谷生物科技项目和15个产业链关联项目。海洋信息产业成功引进上市公司鹏博士电信传媒总部，深信服、伟东云等优质企业也相继落户，易华录加快建设海洋科学大数据平台。

即墨区将按照市委、市政府决策部署，瞄准传统产业提升、新兴产业培育、科技成果转化三大重点任务，加快构建现代海洋产业体系，争取全年海洋生产总值突破590亿元、增速9%以上，为青岛建设引领型现代海洋城市贡献更大力量。

产业转型

赋能纺织服装产业新动力

纺织服装产业是即墨传统优势产业。即墨区拥有纺织服装服饰企业3800余家，年产各类服装约8亿件，规上纺织服装企业83家，产值过150亿元，先后荣获“中国针织名城”“中国童装名城”“全国纺织产业集群区域品牌建设试点”等国家级称号。特别是，近年来童装产业发展迅速，童装生产企业现有近3000家，年产童装3亿件，与湖州织里、广东虎门并称为全国三大童装生产基地。但总的来看，即墨的纺织服装产业仍然存在大而不强的问题，产业层次不高，多元创新能力不足，大多处于“微笑曲线”低端。因此，纺织服装产业也是即墨产业转型升级的一个主战场，前期我们重点是加强“四项赋能”。

——数字赋能。即墨区深入贯彻“工赋山东”“工赋青岛”部署，与海尔卡奥斯等工业互联网头部企业加强合作对接，对参与工业互联网改造的企业给予25%补贴，助力企业加快转型升级。目前，全区已有490余家工业企业实施了高质量的工业互联网改造，其中纺织服装企业近百家，生产效率提升20%以上。比如，瑞华集团与海尔卡奥斯平台合作，引入智能柔性生产技术和海尔MES管理系统，完成“大货代工”向“小单快反”转变，改造后日产能提升35%、生产周期由20天缩减至7天，订单量增加30%、附加值增长150%，年新增产值3000余万元。

——科技赋能。综合运用重大科技专项等扶持政策，统筹协调调动各类资源，精准支持企业共性关键技术攻关。比如，染色是纺织品生产的重要环节，但传统染色技术生产能耗较大，每生产1吨产品约需消耗100吨淡水。这方面，即墨区大力支持即发集团开展无水染色技术攻坚，争取兑现重大科技专项等各类扶持资金2000余万元，有效激发了企业持续开发的积极性。今年上半年，首条年产1000吨无水染色产业化生产线已经正式运营，整个过程不需要一滴水，而且时间还从传统水染的8-12小时缩短至3-4小时，实现国内独创、国际领先。

——平台赋能。几年来，即墨区重点是建好用好两类平台。其一是产业链供应链平台。推动蚁阵科技建设产供销一体化的品质国货产业共同体，通过举办专题对接会，促进平台与50余家纺织服装企业实现合作。其中，浩尔服饰目前80%的客户订单来自蚁家人平台，上半年销售额同比增长20%左右。其二是产业链公共服务平台。重点是支持引导龙头企业搭建产业链公共服务平台。其中，积极支持即发集团承办首届中国（即墨）婴童面料设计大赛，作为落地成果，即发集团将建设全国婴童生态面料馆，打造面料生产企业面料展示及接单平台，吸引纺织服装设计、生产、销售等产业链条资源，赋能即墨、青岛乃至全省全国中小童装企业发展壮大。

——品牌赋能。即墨区建立了纺织服装企业品牌培育库，积极引导企业申报各级品牌评选，同时全力支持企业参加国内重点展会，区财政全额负担企业参展展位费、搭建费。特别是今年以来，共组织55家纺织服装企业参加上海孕婴童展、北京京正展等高端展会，集中展示和推介即墨针织、即墨童装等优势产品，帮助企业新增订单800余个。另外，区域品牌评选也取得积极成效，“即墨针织”入选工信部重点培育纺织服装百家品牌名单（2022版）区域品牌；“即墨童装”入选2022年度中国孕婴童产业“娃斯卡”传媒影响力平台聚力榜单；今年5月份，即墨纺织服装产业集群作为代表参加了工信部首届消费品工业“三品”战略峰会。

改善民生

聚力实施民生实事项目

保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。今年以来，即墨区始终坚持将民生工作摆在首位，聚焦群众所需、所急、所盼，狠抓民生补短板、强弱项、提质量，民生支出占比稳定保持在80%以上。特别是顶住财政相对吃紧等压力，系统推进年度投资149亿元的73个城市更新建设项目，聚力实施总投资87亿元的48件民生实事项目、总投资254.7亿元的52项公益性基本建设项目，努力为群众提供更加优质的生产生活环境。

在即墨教育、医疗民生方面，大力实施教育医疗三年行动计划，持续加大财政倾斜支持力度，全区办学环境和就医条件均实现较大改善。教育领域，重点解决学位不足和东西部教育资源分布不均的问题。学前和义务教育方面，去年建成启用德馨小学、二十八中东校区等13所中小学，数量创历史之最，极大缓解了城区义务教育学校分布不均、学位不足的问题。今年，持续开展优质资源扩容等行动，投资近38亿元新改建新兴中学等中小学、幼儿园29处，预计新增义务教育学位2.2万个。高中教育方面，按照“改老建新”的思路，一方面对即墨一中传统老校实施改扩建，新建宿舍楼、餐厅等设施，提升传统名校的办学条件；另一方面，加快建设龙泉中学、龙山新高中两所新高中，预计新增高中学位近万个，实现高中教育历史性突破。职业教育方面，正加紧建设职业教育园区，后续将集中导入全区职业教育资源，与青岛技师学院等职业学校联动布局，打造职业教育集聚区。

医疗领域，重点解决医疗配套不足、医疗服务能力不够的问题。其中，针对增加医疗配套供给，上半年正式启用第三人民医院综合体和区人民医院南门诊楼，正加快建设中医院北院区、第二人民医院等16个医疗项目；大家关注的蓝谷齐鲁医院，正在进行内部装修，计划明年启用，全部建成后预计新增床位1600余个，基本解决群众“看病难”的问题。针对医疗服务能力不足的问题，坚持“外部借力+内部培养”的模式，通过外部借力快速提升诊疗能力，依托内部培养增强医疗服务实力。一方面，推动区人民医院与北京天坛医院建立合作，引入顶级专家教授，提升脑科、妇产科等专业诊疗能力；推动区中医院正式挂牌山东中医药大学附属医院，为群众提供更加多元的诊疗服务。另一方面，组织医护人员与天坛医院等三甲医院开展交流学习，通过在全国大医院实训，学习先进理念，增强业务能力，引入服务模式，提供更加优质服务。同时，围绕缓解群众“看病贵”，大力推进医保支付方式、集中带量采购等改革，群众住院人均自负下降10%以上，极大减轻了群众医疗负担。

传统优势产业升级提质，城市更新推陈出新，民生保障不断改善……近年来，即墨不断推进城乡、区域融合发展，解决区域间不平衡不充分问题，重点围绕“半岛一体化”“融青发展”和“乡村振兴”发展战略，在全方位融入青岛主城区中不断提升城市能级和功能品质，奋力推动区域协调发展“一盘棋”。

即墨区年度大事记

2017年

10月30日，即墨撤市设区挂牌，千年商都跨入“即墨区”时代。

2018年

4月23日，青岛地铁11号线开通试运营，即墨进入地铁时代；

5月28日，一汽-大众(青岛)华东生产基地建成。

2019年

4月17日，空中客车H135直升机青岛总装线正式投产；

12月21日，即墨与奇瑞新能源签署战略合作协议。

2020年

12月，一汽大众、一汽解放年产整车突破50万辆，即墨汽车产业规模不断壮大；