青岛推进第二轮“四减四增”三年行动 多项指标走在全国前列

原标题：青岛推进“四减四增”，铺展美丽绿色画卷

青岛日报/观海新闻记者  吴帅

投资14.9亿元建成27台燃气锅炉、关停44台燃煤锅炉……随着青岛能源热电集团“煤改气”清洁取暖工程的完成，减污降碳协同增效的成果显现出来：每年可减少煤炭消费100万吨，减少重型运煤运渣车辆6万辆次，减排二氧化碳85万吨，减排氮氧化物438吨，二氧化硫和颗粒物实现“近零”排放。

推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。三年来，青岛全面推进实施第二轮“四减四增”行动，坚持源头防治，推动产业、能源、运输、农业投入与用地“四个结构”优化调整，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，主要污染物排放总量逐年减少，全市生态环境质量持续改善，环境治理中的结构性矛盾正在逐步破解，绿色低碳发展水平显著提升。

实施“四减四增”是破解生态环境保护深层次结构性矛盾的关键之策。“四减四增”，即调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能；调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用；调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量；调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。

从源头治理污染，调整产业结构最关键。这些年来，我市坚决淘汰落后动能，推动绿色循环低碳改造，坚决培育壮大新动能。如双星集团通过智慧转型，建成了全球轮胎行业第一个全流程“工业4.0”智能化工厂，通过集成全球最先进的信息通信技术、数字控制技术、智能装备技术，并对原有的轮胎工艺流程进行创新，实现了智能炼胶、智能敷贴、智能成型、智能氮气硫化等30余项工艺流程的升级，实现绿色轮胎全生命周期管理，生产效率提高200%以上，运营成本降低约30%，单位产值能耗降低30%以上。

制造业是减污降碳的重要领域，我市加快发展智能制造、服务型制造和绿色制造，累计培育国家级智能制造示范工厂揭榜单位7家，位居计划单列市首位；服务型制造示范企业24家，位居副省级城市首位；省级及以上绿色工厂57家，数量居全省首位；国家级绿色制造名单45家，位居全省首位，连续两年蝉联全国先进制造业百强市第7位。另外从产品入手，加强绿色设计创新开发能力和绿色产品供给能力，绿色制造水平全省领先，全市192款产品入选绿色设计产品，8家企业获评国家级绿色设计示范企业，入选数量位居全国前列。

能源结构调整方面，“减煤炭、增新能”已经成为绿色发展课题中不可绕过的一环。我市东岸城区实现“无煤化”供热，基本全部完成“煤改气”，每年可节约煤炭约125万吨，实现大气污染物排放量大幅降低。同时积极探索清洁供热新路径，投资27亿元建设华能热力出线项目和大唐热力出线项目作为西海岸新区两条供热主轴线，同时建设青钢余热、静脉产业园余热等工业余热和清洁能源利用项目，深挖余热资源利用，构建起“一网多源，多源互备”供热运行体系，预计年可节约标煤75万吨，减排二氧化碳约40万吨。完成农村清洁取暖改造20万户，我市清洁取暖项目绩效评价全国第一。

此外，我市不断壮大清洁能源规模，氢能产业抢抓时代发展机遇，2021年青岛市成为“氢进万家”科技示范工程试点城市。在氢能供应产业领域，工业副产氢整体技术水平与产业化能力全国领先；在氢能装备制造领域，以氢燃料电池示范应用为牵引，氢燃料电池系统及整车技术水平与产业化能力省内优势地位明显；在氢能终端应用领域，全省首条城际氢干线（青岛—临沂）发车，支持青岛港扩大氢能利用，在国内率先实现氢能集卡实景测试、全球首创氢能自动化轨道吊。

交通运输结构方面，全面推进“公转铁”“公转水”，大力发展多式联运，充分发挥多种运输方式的比较优势和组合效率，交通用能更加清洁。全面构建“辐射日韩、连接东南亚，贯通印巴、中东地区并联通欧美”的东北亚国际中转通道，截至2023年年底，青岛港航线总数达223条，航线密集程度居中国北方第一，国际航运枢纽竞争力指数排名居东北亚之首。构建面向中亚、欧洲、上合组织国家的国际公路、铁路运输通道，常态化开行31条国际国内班列，可通达上合组织和共建“一带一路”23个国家、54个城市。智慧赋能、构建绿色交通体系，促进公交、地铁紧密融合、高效衔接，8条地铁线路“穿线成网”，形成348公里轨道交通客运走廊。截至目前，我市中心城区绿色出行比例达到70.8%。

抓好“四个结构”的优化调整，就抓住了污染治理的“牛鼻子”。自2018年以来，我市已连续高位推动实施两轮“四减四增”三年行动，生态环境效益成效显著。市区PM2.5平均浓度维持在30微克/立方米以下水平，空气质量优良率达81%以上，环境空气质量综合指数连续四年保持全省前三，2023年青岛获得山东省污染防治攻坚战成效考核优秀等级第一名。青岛市能耗强度指标2022年、2023年较2020年分别下降5.3%、10.3%，单位能耗产出水平全省第一。2022年青岛煤炭消费量较2020年降低5.1%，煤炭消费比重从40%下降到27%，单位地区生产总值二氧化碳排放降低率累计下降8.76%。21世纪经济研究院碳中和课题组发布的《中国净零碳城市发展报告（2022）》显示，青岛碳排放指数排在北上广深等30个样本城市首位。

今年我市将谋划实施第三轮“四减四增”行动，聚焦产业、能源、运输、农业投入与用地四大结构调整，淘汰低效落后产能，促进产业产品绿色升级，持续推进清洁取暖，加速能源清洁低碳高效发展，强化非道路移动源综合治理，大力发展绿色交通运输体系，推动化肥农药减量增效，深化扬尘污染治理，深入推进高质量发展和高水平保护，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。