四方面着手 青岛出台市场监管领域优化营商环境“十六条”

原标题：企业数据填报“十报合一” 半天办成

推进企业数据填报“一件事”工作、精准帮扶个体工商户……近日，青岛市市场监督管理局出台《青岛市市场监管领域优化营商环境十六条重点举措》，从营造便捷高效的准入环境、公平有序的竞争环境、宽严相济的监管环境、务实高效的发展环境等四个方面着手，推出多项务实高效的工作措施，实现为经营主体降本增效、保驾护航、减负松绑、发展赋能四个目标，激发经营主体活力和发展内生动力。

优化外资企业全程电子化服务

在营造便捷高效准入环境方面，青岛拓展“高效办成一件事”场景，优化外资企业全程电子化服务，其变更、注销无需交回纸质营业执照，只需上传照片。同时，加强信息化平台建设，方便外资企业下载电子营业执照。青岛实施“营业执照数字化”改革，有序取消外资企业纸质营业执照，营造无纸化、数字化准入环境。规范“登记注册代理服务”管理。扎实推进市场监管总局试点，联合市行政审批局、青岛自贸区管委印发《青岛市经营主体登记注册代理服务管理办法（试行）》，创新开展经营主体登记注册代理服务行为管理，规范代理机构及代理人行为，构建诚信守法的市场秩序，营造良好经营环境。落实外资准入“负面清单”制度，依托“企业开办智能一体化平台”，对负面清单外领域实行“非禁即入”，保障外资企业国民待遇，支持参与产业链建设。

“十报合一” 全程线上办理

企业要完成多项数据填报需要多长时间？青岛给出的答案是半天。在营造务实高效的发展环境上，青岛全力推进企业数据填报“一件事”工作，创新拓展服务场景，实现市场监管年报、海关管理企业年报、外商投资企业年报等“十报合一”，企业办理时限由3.5天缩短至0.5天，办理环节由8个减少至1个，实现全程线上办理。

加大违规收费查处力度

为营造公平有序竞争环境，青岛强化审查与监管，强化公平竞争审查约束，落实相关条例及实施办法，完善审查机制，压实起草单位审查责任，开展能力提升行动，加强法律政策宣传。深化反不正当竞争“守护”专项行动，加大不正当竞争、虚假广告等违法行为查处力度。强化涉企收费行为监管，紧密关注2025年中央和省级减税降费新目录，结合本市涉企收费清单，规范涉企收费，加大违规收费查处力度，重点加强对行政事业性收费及政府部门对经营主体收费行为的监管，遏制乱收费现象。强化经营主体信用修复，通过实施6项措施，青岛为经营主体提供“管家式”信用修复服务，规范信用修复申请材料和文书格式，压缩申请材料及修复时限，利用新媒体平台广泛宣传办理流程，提升信用修复服务水平。

实现“进一次门、查多项事”

在营造宽严相济监管环境上，青岛规范涉企行政检查，严格规范涉企行政检查，建设多个中心提升执法水平，探索统一行政处罚裁量基准，实施检查事项清单化管理。推进跨部门综合监管，强化部门协作，依据信用风险等级确定抽查比例和频次，制定抽查事项清单，实现“进一次门、查多项事”。提升服务型执法质效，高质量完成“服务型执法”国家标准试点验收，推行首违不罚、轻微免罚、审慎强制等措施。发挥优化营商环境观察员和联络站作用，拓展建议收集渠道，强化社会监督，及时解决经营主体问题。

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“放心消费餐饮店”“放心消费摊位”来了

近日，我市首批“放心消费餐饮店”“放心消费摊位”授牌仪式举行。今年以来，根据国家、省、市部署安排，为进一步优化消费环境，提升消费者满意度，市市场监管局开展了放心消费场景建设工作，计划在全市消费集中区域打造一批放心消费街区、景区、商场、市场和餐饮店。营口路街区作为放心消费街区，率先开展试点工作。市市场监管局公布了首批“放心消费餐饮店”“放心消费摊位”名单，并进行了现场授牌。

当前，消费已经成为经济增长的主引擎，打造放心消费场景，营造良好消费环境，可以有效提振消费信心，激发消费潜力。活动号召获评的业户要当好“品质守护者”，严把食品安全这个底线；要当好“服务先行者”，以消费者需求为导向，不断提升改进服务水平，积极主动化解消费纠纷；要当好“行业领跑者”，严格落实承诺内容，更加规范守法经营，带动更多业户对标提升，让培育经验转化为“全行业”标准。

下一步，市市场监管局将以此次授牌为契机，深化放心消费场景营造，在全力整治消费市场突出问题的基础上，加大放心消费典型的培育力度，坚持示范引领、全面提升，打造“政府监管有力、商户诚信经营、消费者放心满意”三方共赢的消费环境。

青岛早报/观海新闻记者 滕丹宁