潮涌西海岸，北纬36°的蔚蓝交响

原标题：潮涌西海岸，北纬36°的蔚蓝交响

“五海”协同握指成拳，青岛西海岸新区聚力打造海洋强国战略支点

潮涌西海岸，北纬36°的蔚蓝交响

古镇口，曾有10余个传统渔村散落其间。

如今，中科院海洋大科学研究中心、中国海洋大学等7所涉海高校院所毗邻而居，形成国内最大的海洋学科群，一跃成为青岛西海岸新区深海开发、海洋电子信息产业超前布局的前沿阵地。

古镇口是一个缩影。

在北纬36度线上，分布着全球著名的几大海洋湾区。身处这一“黄金纬度线”，青岛西海岸新区以十年之功，把“建设海洋强国战略支点”的大写意一笔一画绘制成工笔画，蝶变的触角延伸至新区的方方面面。

时至今日，西海岸新区交出了这样一份答卷：

2024年，海洋生产总值突破2100亿元，翻了两番，占青岛市、山东省、全国海洋生产总值的40.6%、11.8%、2%；一大批“全国首个”海洋制度成果“走在前”；落地全国唯一联合国“海洋十年”国际合作中心、海洋与气候协作中心，向世界输出海洋治理“中国方案”……

回看西海岸新区的“赶考”之路，是将习近平总书记擘画的“海洋强国”战略牢记于心，将总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求付诸于行，于殷殷嘱托中明辨方舆，在战略全局中切中肯綮，以内省式变革和全球化视野“十年磨一剑”，以科技兴海、产业强海、向海开放、生态养海、陆海统筹的“五海”协同，持续书写向海图强的新篇章。

“含着银汤匙”出生，怎样才能抱上“金饭碗”？

高点谋划：在全局中锻造“支点”

西海岸新区诞生之初，即肩负着“以海洋经济发展为主题，打造海洋强国战略支点”的使命，在国家、省、市三级政策叠加赋能下，西海岸新区可说是“含着银汤匙”出生。全区上下兴奋之余，也有迷茫：怎么才能抱上“金饭碗”？锻造支点，从何入手？

“不谋全局者，不足谋一域。”从新区发展的大逻辑，到关键点位的落子布局，一条“国家所需、省域所谋、新区所能”的主线始终贯穿其中。

锻造“支点”，要有“敢为人先”的闯劲和魄力。实施海洋领域更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，离不开海洋领域制度型开放，西海岸新区充分发挥青岛自贸片区开放优势，开展海洋经济政策集成改革，构筑海洋领域改革开放高地。

8月20日，装载26.7万吨进口原油的新丽洋轮靠泊山东港口青岛港油港公司码头，经黄岛海关关员现场查检符合要求后，该轮即开始卸货、转运工作。“以往，进口原油需在海关实验室检测和合格评定后才能开始卸货转运。”青岛实华原油码头有限公司副总经理邹原波说，“现在海关取样后，油轮无须在码头等待检验结果即可办理提离手续开始卸货，太方便了。”

这得益于青岛自贸片区联合青岛海关在全国首创进口原油“先放后检”模式，验放时间由2至3天缩减至半天，每船可节约各类费用200万元，大大提升跨境贸易便利化水平。截至目前，青岛自贸片区累计推出332项制度创新举措，形成97项国家、省级层面复制推广的制度创新成果，具有全国首创价值的制度创新成果占比达到51%。

锻造“支点”，要有撬动全球的雄心。海洋生物医药被全球各国视为战略性新兴产业，西海岸新区依托“国字号”科研平台，引入管华诗院士为代表的战略科学家，打造中国“蓝色药库”的主要研发基地。BG136项目总负责人、青岛海洋生物医药研究院首席科学家于广利介绍，制药很难，万里挑一，海洋药物更甚。全球首个免疫抗肿瘤海洋药物BG136，在国际上首次将来自海藻的糖类药物应用于肿瘤的免疫治疗。该药物正是在这里完成中试，如今已进入临床二期阶段。

高点谋划意味着将自身置于全球海洋坐标系中寻标、对标、竞标。在这个进程中，西海岸新区全球“首位度”不断提升：华大基因建成全球最大综合性海洋基因库，海洋生物基因组破译全球贡献度近30%；建成世界最大吨位级“海上石油工厂”；发布“海洋之神”早期预警通用系统等3项国际前沿科技成果，使我国海洋与气候预测实现了从“跟跑”到“并跑”再到“持续领跑”的历史性跨越。

“海洋是高质量发展战略要地，是新区最大特色、最大优势。西海岸新区打造‘海洋强国战略支点’，必须在经略海洋上‘走在前、挑大梁’。按照省委、市委部署要求，一体推进科技兴海、产业强海、向海开放、生态养海、陆海统筹，在细分领域拉长优势、补齐短板。”青岛市委常委、西海岸新区工委书记孙永红表示。

从战略到战法，“五海”协同破局之路

握指成拳：打造一个动态耦合、相互增强的系统

握指成拳，向海发展聚合力。

科技兴海、产业强海、向海开放、生态养海、陆海统筹的“五海”协同，犹如五根手指，集成式聚合每个领域的力量，集中发力，以系统思维构建成多维联动、相互赋能的有机整体。

港口是发展海洋经济的“战略棋眼”，紧紧咬定“打造世界级海洋港口群”目标不放松，西海岸新区的“五海”战法，在这一领域体现得淋漓尽致。

“五海”协同的起点，在于科技对海洋发展的根本性牵引。

今年5月，山东港口青岛港自动化码头第13次刷新全球自动化集装箱码头装卸效率世界纪录。作为亚洲首个全自动化集装箱码头，其“大脑”——生产管控系统实现全国产、全自主研发，并在近年来不断“进化”。“今年以来，我们融合人工智能大模型等先进技术，能在毫秒内，从15万余个集装箱位置里选择一个最优的位置堆码。”青岛港自动化码头软件开发部经理陈强说。

开放是海洋的天然属性，港口则是这一属性的天然载体。

西海岸新区坐拥前湾港、董家口港“双港口口岸”，有世界最大的矿石、原油码头，世界一流的粮食码头枢纽中心；230条国际航线通达全球180多个国家和地区，“向海开放”的条件堪称“世界一流”。

在陆海统筹的思维模式下，西海岸新区陆、海交通基建“两手抓”。“我们积极推进董家口港区琅琊台湾底通用码头、万邦矿石码头工程等海上工程建设和潍宿高铁至青岛连接线、董沂铁路等重大陆上交通设施建设，构建‘对外大联通、对内大循环’的立体交通网。”青岛西海岸新区交通运输局局长李海波介绍。

由此，青岛西海岸新区陆海枢纽的功能不断放大：全国8.6%的铁矿石、12.6%的原油、17.8%的纸浆、52%的天然橡胶、60%的棉花经此集散。

陆海联动的港口不只是货物吞吐点，更成为现代海洋产业的“摇篮”，实现“产业兴海”：船舶检验、交易等新业态加速集聚——今年2月，希腊菲尼克斯船级社亚洲总部落户西海岸新区，填补了青岛在重要船级社总部上的空白，预计3年内新增入级船舶300艘；山东港口船舶交易中心成为北方最大的船舶交易平台，已完成船舶交易、租赁及鉴证1484艘次，交易额30.75亿元。

“五海”协同，最终目标是可持续。青岛西海岸新区在高强度开发的同时，坚守“生态养海”底线——从港口建设的环境影响评估，到推动港口运营绿色低碳转型；从海洋工程项目的生态修复要求，到渔业资源养护与蓝色碳汇探索……高质量发展和高水平保护相辅相成，相得益彰。

以一斑而窥全豹。“五海”协同破局带来的故事，在西海岸持续上演。比如，为将科技势能精准注入海洋产业，2021年，西海岸新区抢抓清华大学“大工科下海”的机遇，搭建开放共享的陆海一体海工实验研发平台，破解船舶与海洋工程装备产业关键装备依赖进口，自主化程度不足的“扼喉之痛”。

由此观之，“五海”协同的战法，要诀在于彼此之间相互联系、紧密配合，构成一个动态耦合、相互增强的系统：生态是底线，开放与统筹是路径，科技是引擎，产业是内核。既非平均用力，也非单极发展，而是追求整体最优。

为深度参与并引领全球海洋治理提供“中国方案”

制度创新：破解“不可能三角”

在海洋生态经济学中，有一个“不可能三角”理论——经济增长、生态环境与治理能力三者难以兼得。这一理论映射到现实中，形成“蓝色增长悖论”：海洋经济收益提升常伴随生态退化或治理碎片化。

“不可能三角”的本质，是制度滞后于技术。

海洋经济的概念十分宽泛，原有的“条块治理”往往陷入“九龙治海”的窠臼。西海岸新区先是设立海洋发展委员会，随后打破“科技归科技、海洋归海洋”的条块分割，组建西海岸新区工委科技和海洋发展委员会，实现海洋与科技的深度融合。

“一体统筹又分工明确，运转高效是这套全新管理制度的最大优点。海洋领域的政策制定、产业发展、科技创新、开放合作、绿色发展等实现一口归集，‘一张蓝图绘到底’，又能及时动态调整。”西海岸新区工委科技和海洋发展委员会办公室主任隋俊昌说。

灵山岛“负碳海岛”的生态实践，正是以制度性变革破解“不可能三角”的力证。

作为全国首个负碳海岛，灵山岛在全国率先开展全岛生态产品价值核算，量化生态资产近6亿元，并以此为抵押获得1000万元“生态贷”。打通海洋生态价值“认证—核算—交易”的变现通路，“碧海银滩”也能变“金山银山”。

这一模式不仅在国内树立标杆，更走向全球。今年6月，中国科学家在法国尼斯举行的联合国海洋大会边会上，向全球发布《滨海城市可持续发展海洋方案工具包》（COAST），灵山岛案例被收录其中，提供可复制的“中国方案”。

灵山岛案例的出海，是西海岸新区深度参与并引领全球海洋治理的缩影。“我们建设了全国唯一的联合国“海洋十年”国际合作中心，组建由29位全球顶尖专家构成的国际咨询委员会，先后吸引1400余名政商学界人士到访。”该中心国际机构协作部主管任潇潇介绍。

善谋者行远，实干者乃成。站在北纬36°这条神奇的纬度线上，从科技突围到生态破题，从产业升级到全球治理，从勇担国家战略重任到向全球输出“中国方案”，青岛西海岸新区将“海洋强国”的宏大叙事，写进了每一次潮汐奔涌、日落日升。

（大众新闻记者 刘江波 张忠德 白晓 通讯员 刘伟）

[来源：大众日报 编辑：孙宝震]