山东将青岛打造开放发展桥头堡 长江以北重要支点

原标题：面朝大海，打造山东开放发展桥头堡

深入贯彻落实习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市的重要指示，按照省委省政府的部署要求，青岛开启了开放发展新征程，整合全球资源要素，打造对外开放新高地中的高地。

“面朝大海，春暖花开。”大海是大自然给予青岛最好的馈赠，海纳百川是青岛最鲜明的风格，开放发展是青岛最大的优势。

在城市的“进阶之路”上，青岛始终敞开胸怀、拥抱世界，积极融入国家改革开放的宏大格局，用开放促创新、促改革、促发展，实现了经济社会的全面发展，为拉动区域发展、服务国家大局贡献了“青岛力量”，奠定了青岛在国家经济发展版图中的应有地位。

新时代，新担当，新作为。习近平总书记亲临青岛主持召开上合组织青岛峰会后，视察山东、青岛，对青岛作出了“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市的重要指示，要求山东在国家开放大局中打造对外开放新高地。省委省政府要求青岛打造山东面向世界开放发展的桥头堡。

沿着习总书记擘画的蓝图和省委省政府的部署，青岛开启了开放发展新征程。

面向全球的“青岛朋友圈”

打开大门“引进来”，坚定果敢“走出去”，是青岛对外开放、寻找全球合作者的两个维度。沿着这两个维度，青岛不断开辟新路径，丰富新内涵，实现新突破，快速融入世界，大踏步赶上时代。

以产品为媒，青岛制造不断开拓市场，融入全球价值链，备受全球生产者、消费者青睐，同样，全球制造逐渐成为青岛人民生产生活必不可少的一部分。截至2018年，青岛的全球贸易伙伴达到216个，几乎覆盖了全球全部经济实体，青岛制造实现了“卖全球”。2018年，青岛市外贸进出口总值达到805亿美元。

如今，家电、轮船、高铁、纺织服装、轮胎、食品农产品已经成为响彻海外市场、深受全球消费者青睐的青岛制造名片：海尔，连续10年蝉联全球大型家电第一品牌;青岛啤酒，每天在全球有超过5500万次的开启和畅饮;中车四方，以350公里时速飞驰的“复兴号”刷新世界速度……

贸易的本质就是匹配供需、优势互补。青岛打破“内”“外”各自为战的传统格局，转向内外统筹、融合互动的新路径，在稳定出口的同时，主动扩大进口，促进对外贸易平衡发展，倒逼国内产品提质、产业升级，促进国内供给体系质量提升，全力构建“稳外需”与“扩内需”融合发展的开放型经济发展新体制，推动外贸高质量发展。

2018年，青岛市进口总值达到325亿美元，实现了“买全球”。铁矿砂、大豆、原油、木材、纸浆、成品油、棉花、农产品等大宗产品的到来，满足了国内经济发展的所需;智利的三文鱼、新西兰的牛奶、俄罗斯的冰激凌、德国的大型机床、日本的激光投影仪、越南的咖啡、法国的葡萄酒、泰国的天然乳胶等来自全球的各式产品，通过海陆空源源不断地进入青岛，满足了国内消费升级需求。

以资本为媒，青岛与全球优秀合伙人携手共赢。从日韩到东南亚，从欧美到澳洲，从东半球到西半球，全球投资者不远万里来到青岛，投资青岛，繁荣青岛。外资并购、境外上市、投资性公司、创投公司、股权出资……外资进入青岛的方式日趋多元，“青岛合作”的广度与深度不断拓展。

3月26日，坐标—东京。日本“青岛商务周”首场活动——“日本—青岛经贸合作交流会”在此举行，三菱、住友、伊藤忠、永旺、日清、洋马、双日、日通、瑞穗等日本知名企业悉数到场，与青岛企业谈合作，促共赢。

地缘相近，人文相通，交通便利，经贸合作基础深厚、往来密切，合作前景广阔，日本是青岛最为紧密的合作伙伴之一。截至2018年底，日本累计在青投资项目2113个，实际外资58亿美元。2018年，近40万人次往来青岛与日本之间从事商务、旅游或其他交流活动，每天有18架次航班穿梭于青岛与日本东京、大阪、福冈、名古屋等城市。

今天的青岛，已经成为外商投资的热土，“投资青岛”已成为一张闪亮的名片。截至2018年，青岛累计利用外资达到849.7亿美元，156家世界500强企业落子。

外资企业已经成为推动青岛经济发展不容忽视的重要力量。《2018青岛市外商投资企业年度经营报告》显示，青岛在营外商投资企业达6713家，占全省的比重达到43%，投资总额822.3亿美元，注册资本额499.2亿美元，贡献了全市30.8%的进出口、12.5%的税收，吸纳就业38万人。

国际经贸合作不是零和游戏。海尔、海信、即发、赛轮金宇和森麒麟轮胎等青岛优势企业分别在俄罗斯、印度、塞尔维亚、越南、泰国等国家设立生产基地。青岛有技术、有资本，当地有资源、有市场，双方优势互补，实现互利共赢自然在情理之中。

“青岛投资”已经在海外打出了一片天地。截至2018年，青岛累计在海外投资项目1560个，中方协议投资额330亿美元，分布在全球99个国家和地区。青岛还与69个城市缔结为友好城市或友好合作关系城市。

打造长江以北重要战略支点

青岛能够取得今天的发展，关键就在于积极融入国家改革开放的大格局。

眼下，一个更为重大的历史性使命就摆在面前：全面贯彻落实习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市的重要指示，实现省委省政府打造山东面向世界开放发展桥头堡的要求。

要完成这个使命，青岛就要做山东这个高地中的高地，就要打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点。唯有如此，才能在带动全省发展、服务国家大局中作出新的更大贡献。

这个高地，是深化珠三角、长三角、京津冀协同发展国家重大区域战略格局，推动我国长江以北地区纵深开放发展的新的重要战略支点。对内，要带动山东，与京津冀形成互动，向西辐射沿黄流域，向北辐射东北三省;对外，要面向东北亚，联通日韩和“一带一路”沿线国家和地区，进而成为带动中国北方、面向世界开放、整合全球资源要素的新高地。

格局决定视野。在全新的格局中，青岛对外开放的视野“豁然开朗”，开放发展的道路越走越宽。

3月19日，河南驻马店—青岛港海铁联运“中集华骏号”班列满载着车辆配件，从驻马店铁路车站北货场出发，奔向青岛港。两天后，这批班列的货物将继续从青岛港装船，运往非洲。

“该班列为驻马店及豫南地区进出口企业打通了安全、高效、绿色、便捷、低成本的新出海通道。同时，对青岛港持续加强与中铁武汉路局、豫南当地企业的后续合作，不断完善豫南地区班列布局有着重要意义。”青岛港集团董事长李奉利表示。

打造桥头堡，航运是基础。作为打造国际航运中心最重要的着力点，青岛港通过带来物流、人流、商流、资金流和信息流，驱动了整个城市活力迸发。2018年，青岛港口吞吐量5.4亿吨，增长6.1%;外贸吞吐量3.9亿吨，增长6.2%;集装箱吞吐量1931.5万标准箱，增长5.5%。

海向方面，青岛港已集聚集装箱航线160多条，居中国北方港口之首。陆向方面，青岛港依托海铁联运优势，加强内陆港建设，完善网格化市场营销布局，不断提升海铁联运市场占有率。截至2018年年底，共开通班列42条，其中管内班列28条，管外班列10条，国际班列4条。

在发达的物流网络中，青岛对山东的拉动进一步彰显，对沿黄流域的辐射力更强，对东北亚的“粘性”更大。

与此同时，青岛正在努力提升服务、优化口岸环境，加快建设国际航运贸易金融创新中心，推动航运、贸易、金融三者紧密互动，把运输港发展成为贸易港，围绕航运、贸易发展以金融为核心的现代服务业集群，最大程度发挥港口对城市的综合带动效应。

要打造战略支点，必须抢抓发展机遇，融入国家发展大局。“一带一路”伟大构想，拓展了青岛的“筑梦空间”，开启了青岛新的“机遇之窗”。

建设中国—上合地方经贸合作示范区是习近平总书记赋予青岛的国之重任、国之大事，也是青岛开放发展的独特优势。眼下，这一优势正在被进一步放大。

3月12日，中国—上合地方经贸合作示范区举行一季度项目集中开工仪式，总投资约131亿元的10个项目集中开工，实现了良好开局。

目前，青岛正推动与上合国家政策沟通、设施连通、贸易畅通、资金融通、人心相通“五通”，积极发展新产业、新业态和新模式，创新体制机制，努力把上合示范区建成样板，力争在国家开放新格局中发挥更大作用。

日韩是青岛传统经贸合作伙伴，在青岛对外开放格局中居于重要地位。目前，韩国是青岛市第二大外资来源地和第二大贸易伙伴，日本是青岛市第三大外资来源地和第三大贸易伙伴。面向东北亚，联通日韩是打造战略支点的关键所在。目前，青岛正在实施《深化提升与日韩开展地方经贸合作水平行动计划》，计划至2022年，青岛与日韩的年进出口贸易额突破200亿美元，吸收日韩投资累计突破300亿美元。

立足山东，面向全国，放眼全球。一条愈发开阔的开放发展之路，正从胶州湾畔向四面八方铺陈开去。沿着这条路，青岛正向着更加瑰丽的未来阔步前行。