一元食堂为何只卖一元 来看烟台社区食堂怎么做

原标题：“一元食堂”为何只卖一元?来看山东这个地方的做法

养老问题千头万绪，吃饭当数首位。当下，各地创新理念，探索让老人吃上“爱心餐”的有效路径，如何让“爱心餐”更暖心，把这道居家养老的“标准餐”烹制得更好?烟台市在摸索中初步形成了“市场运作、政府补助、服务老人、辐射社区”的市民社区食堂模式。威海荣成市发挥志愿者作用，在城市社区建立了3家公益厨房，20多家乡村“暖心食堂”为老人提供服务。

烟台：一个建议换来社区食堂遍地开花

本报烟台讯“大冬天的，不用自己刷锅洗碗就能吃上现成的热乎饭，真舒坦!真是给我们老年人解决了吃饭的大难题。”说这话的叫迟兴林，今年81岁，家住烟台市莱山区迟家社区。2019年6月6日，迟家市民社区食堂开业那天起，迟兴林几乎顿顿都到食堂吃，成了这里的“常客”。

到了饭点，老年人结伴“下馆子”——到社区食堂就餐，在烟台已经成为一种风尚。从迟家社区食堂落地营业至今，烟台全市已建成运营社区食堂38处，日均服务3700余人次，其中老年人约占三分之一。今年这项惠民工程将继续稳步提升，烟台6区至少增设10处社区食堂，向着规模化方向发展。

迟兴林并不知道，社区食堂在烟台遍地开花的源起，还要从市人大代表于全胜的一份建议说起。

2019年1月，于全胜在市“两会”上提交了《关于加快社区食堂建设，为失能孤居老人提供必要生活服务的建议》。“办公室楼下就是文化路市场，经常见到一些老年人颤颤巍巍地买菜。挎篮子都吃力，一不小心就容易摔着。失能孤居老人的吃饭是个大问题。”于全胜到大海阳社区壹家食堂调研，又到上海等大城市了解社区食堂建设情况。历时半年，终于形成了这份建议。

建议很快被转交给烟台市民政局。3月，经过前期的摸底调研，市民政局负责人登门答复，认为这份建议非常好。建议被市政府纳入重点工作。市政府成立市民社区食堂建设工作指导小组，推进社区食堂建设。市政府办公室还印发《烟台市中心城区市民社区食堂建设指导意见》，通过召开会议、现场督导、周调度、半月通报等方式推进。

“敬老爱老、便民利民、共建共享”，芝罘区毓璜顶街道翡翠社区食堂的宣传标语，清晰地表达了社区食堂的试点初衷。翡翠社区食堂与迟家社区食堂是最初试点的两家社区食堂。毓璜顶街道党工委副书记乔攀告诉记者，社区食堂是个新生事物，也是在不断摸索。翡翠社区食堂去年四月份开始筹备，五月份建设，六月初建成营业，现在每天来吃饭的大约有450人，其中七十岁以上享受优惠的老人占一半左右。对翡翠社区60周岁以上老年人收回的886份调查问卷显示，有69.4%的老年人表示愿意到社区食堂就餐，26.6%的老人表示偶尔会去。

在摸索中，烟台的社区食堂初步形成了“市场运作、政府补助、服务老人、辐射社区”的市民社区食堂模式。

不久前，人大代表建议办理情况考评中，于全胜郑重地给市民政局反馈了“满意”。近三年来，烟台市各级人大代表积极投身主题实践活动，代表主体作用充分发挥，活动取得显著成效。据统计，烟台市各级人大代表累计完成承诺事项2.9万件，代表或企业代表参加新旧动能转换和“三重工作”588件，引进或新上项目1600多个，引进外资26.6亿美元，引进高端人才1200多人，上缴税金520多亿元;各类捐款1亿多元，帮扶困难家庭、困难学生2.9万人。

荣成：让“爱心餐”暖胃更暖心

1月7日早上9点半，尽管寒风凛冽，但在荣成市河西社区公益厨房，两位厨师、三位志愿者早就忙活开了，整个后厨香气四溢，热热闹闹。临近11点，20多位老人陆续来到了食堂，志愿者端上了最受欢迎的鲢鱼饺子。

“我们岁数大了，自己在家吃饭都是对付。现在家门口有了食堂，饭菜花样多又好吃，我们方便，子女们很放心，老伙计们聚在一起也开心。”82岁的王振进老人脸上洋溢着幸福的笑容。

河西社区的“冠通公益厨房”是荣成城区第一家开放的“暖心食堂”，由政府无偿提供场所，爱心企业赞助运营费用，志愿组织提供无偿服务共同打造。社区30位80岁以上老人、空巢孤寡老人和特殊群体等只要花1元钱就能在这里享受午餐。

一顿营养可口的午饭，对很多人来说再平常不过。可对于年事已高的空巢老人、行动不便的残疾人等困难群体来说，则是一种奢望。

针对城乡部分困难群体买菜做饭难等实际困难，荣成结合新时代文明实践活动，在城乡探索开办不同形式的公益食堂，让困难群体低价乃至免费吃上有营养、热乎乎的饭菜，群众称这种公益食堂为“暖心食堂”。荣成市实施一年来，在城市社区建立了3家公益厨房，还有两家正在筹建，已有20多家乡村“暖心食堂”供村里部分老人免费用餐。

城区做得好，农村又如何?记者中午时分又来到荫子镇头甲村一探究竟。

在头甲村“暖心食堂”，志愿者们为20多位老人端上刚出锅的热包子，还有爽口的萝卜丝和大米粥。

每天中午，这个村78岁以上的孤寡老人、五保低保户等群体，都会来到“暖心食堂”免费就餐，每天饭菜不重样。“我们吃的是‘百家饭’。”志愿者李青指着库房说，“萝卜、白菜和地瓜是自己种的，苹果是北山一个果园老板送的，方瓜是村里人给的。”

从以往随意对付，到每日固定就餐;从不知道吃什么，到荤素搭配的“百家饭”，“暖心食堂”改变了村里老人的生活。

“暖心食堂”由村民自发组成的志愿服务队轮流做饭，整个食堂一共有4个小组12名志愿者，每组值班一个周。李青有时候住在市区女儿家，但一到值班的日子，就赶回村里。

荣成将志愿服务与信用挂钩，整合村民福利待遇，设立文明实践基金，把群众参与志愿服务情况与信用积分、信用基金挂钩，推动参与志愿服务成为群众的一种生活习惯，营造了“信用有价、志愿光荣”的浓厚氛围。

“有的村民别人叫他出去干活挣钱他都不去，就要留在食堂当一分钱不挣的志愿者。”头甲村党支部书记岳龙江说，本以为开食堂要村集体往里贴钱，也担心没人做饭办不下去，没想到有人捐款捐物，有人出工出力，老人们都很满意。

不仅可以在食堂吃，志愿者们的送餐服务更是暖了老人们的心。玉龙社区党群服务中心发起“爱心小馄饨”公益送餐活动，有200多名志愿者报名参与送餐。为了保证每位志愿者都能轮上几次，社区只能给大家排出一个“值班表”来。

(大众日报记者 从春龙 彭辉)