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2021 01/15 19:05
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大众日报
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伏仪
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“联村党建”推动“联合振兴”

原标题:以打造乡村振兴党建联合体为抓手,推动村庄由散变聚、由小变大、由弱变强——“联村党建”推动“联合振兴”

“俺们两口子在金如意木业上班,每人月工资三四千元,再加上土地流转的收入,一年收入近十万元。比过去光靠种几亩地收入强多啦!”在自家住的楼房前,高唐县尹集镇桃李社区居民董建华说。

如今的桃李社区,居民楼齐整,柏油路通达,幼儿园、卫生院、超市、综合文化站等公共服务设施配套齐全,群众生活环境大为改善。“我们正加紧推进产业富民目标,靠强大的党建合力让百姓吃上‘产业饭’。”桃李社区党支部书记唐连兴说。

桃李社区的前身是桃园新村,由唐东、唐西、温庄三村合并而成。2019年,镇党委牵线,与邻近的大社李村牵手形成党建联合体,抱团发展,改变了以往村内集体资源零散、难以整合、班子力量薄弱的困境。社区党委经过多方考量,联合尹集镇龙头企业金如意发展木材产业,依托“龙头企业+土地流转+就业”的产业发展模式,群众生活日益红火,集体经济越来越好,走出了以大党建抓产业、惠民生的路子。

长期以来,村庄多小散弱的局面,影响了村党组织政治功能和组织力,成为当前困扰农村改革发展稳定的重要瓶颈。

2019年以来,聊城市以打造乡村振兴党建联合体为抓手,积极稳妥推进村庄布局优化,有序推动村庄由散变聚、由小变大、由弱变强,实现乡村连片振兴。在充分尊重基层干部意见和群众意愿基础上,按照“地域相邻、产业相联、治理相融、人文相亲”和规模适度的原则,在每个县(市、区)选择3-5个基础比较好的已建成农村社区先行建立党建联合体,打破村庄壁垒,优化基层党组织设置,引导产业项目、扶持资金、乡村人才等向新型农村社区和合并后的行政村倾斜,以组织资源整合推进乡村治理水平提升。截至2020年10月,已建成625个党建联合体、覆盖4156个村庄,带动形成片区联动发展、统筹推进的态势。

同样实现抱团发展、共同振兴的,还有沂源县鲁村镇杨庄村。这个村曾因班子闹别扭,工作推不动,上访频繁。2016年2月,鲁村镇党委按照“先进带后进”的思路,选任小张庄村党支部书记刘训宝跨任杨庄村党支部书记,解决了群众反映最强烈的“低保不公”问题,凝聚起群众的心,杨庄村村容村貌焕然一新。经过不到2年的融合发展,两村合并为小张庄社区。

“我们社区是一年一个新变化,村民生活越来越好。”对于社区的变化,村民们看在眼里,乐在心里。通过打造农旅融合示范区,小张庄如今年收入达60余万元,年人均可支配收入达1.5万元。

如果说小张庄社区的发展在于充分发挥了“龙头村”的帮促带动作用,重点解决联建村“头雁”无人选、村班子不团结、村集体实力弱等问题。那么对于地理位置、资源禀赋、产业发展等相近或互补的村,淄博市通过组建“共建互助型”联村党组织,解决发展资源要素整合、配置和集约统筹利用不到位等问题;结合创建乡村振兴示范片区、打造建设田园综合体项目等,以区域乡村旅游、产业整体布局等为依托,聚合产业链上的相关村,组建“产业引领型”联村党组织,重点解决联建村产业同质化、项目难做大等问题。

因地制宜,分类推行“联村党建”的做法,让淄博市牢牢抓住了党组织这个基层治理的“牛鼻子”,带动各联建村优化资源配置,联合享受上级政策,以组织联建推动规划联做、资源联享、产业联兴。全面增强村级党组织组织力的同时,有效促进了农村集约集聚发展。

本报记者 魏 然 本报通讯员 赵永斌

[来源:大众日报 编辑:伏仪]
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