山东160万余名群众享受人社领域“无证明”办事体验

原标题：“无证利民”!山东160万余名群众享受人社领域“无证明”办事体验

“以前我们在办理职工退休业务时，需要辗转三个科室、多个窗口，至少要跑三次腿才能把事办好。如今只递交了一次申报材料，就直接办理了职工退休审批、职工社会保险退休减员、退休职工养老保险待遇计发等多个事项，真是方便多了。”近日，泰安市扬帆职业介绍有限公司业务经理张玉娴在办完业务后有感而发。

以实施政务服务创新提升行动为抓手，山东省人力资源和社会保障厅深化制度创新，加快流程再造，通过减证便民、告知承诺、数据共享等方式，让群众不提交或尽量少提交材料，全力打造“无证明”部门，实现“减证便民”向“无证利民”跨越，有效提升了群众的办事体验。截至目前，全省160万余名群众享受人社领域“无证明”办事体验。

以清单管理为关键点，实现“无证明”可办。省人力资源社会保障厅坚持标准化推进、清单化管理，聚焦群众高频办事事项，对人社服务证明事项全面甄别、准确判断、逐项审查，按照“三个不提交”的要求，即法律法规无明确规定的不提交、由本部门出具或可通过本部门信息系统数据交换获取的不提交、可自行查验获取的不提交，进一步减少群众办事的申请材料、证明材料，减少盖章、审核、备案、确认、告知等繁琐办事环节和手续，打造人社服务证明事项清单“精简版”，实现“无证明”可办、能办。截至目前，全省人社政务服务事项申请材料压缩64.6%。

“无证明”不等于零证明或者不需要证明。对于按照法律法规规定理应提交的证明，如何让申请人不再开具、出示是推行“无证明”的关键。为此，山东人社部门加大改革创新力度，全面推行告知承诺制，瞄准群众办事“痛点”，将办理量较大且条件成熟的工作年限证明、亲属关系证明等83个证明事项实行告知承诺制，以增加人社“工作量”减少群众“跑动量”。

在推进过程中，山东规范“无证明”办理标准，逐项编制证明事项告知书、承诺书示范文本，规范办理流程，实现省市县三级人社部门同标准办理、无差别受理、一体化处理。同时，依托在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、省集中信息系统等，加强联网核查、数据共享比对，压减各类证明材料，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。

“我和公司签了劳动合同没几天，就接到了淄博市周村区人社局的电话，说我符合人才金政领取条件，只需要上市人社局官网上确认信息就行。我上去看了一下，信息都对，到月底就收到了2000元的生活补贴。”不久前，刚来淄博工作的硕士研究生姜敏收获了意外之喜。

在总结推广企业养老保险“静默认证、免申即享”模式基础上，省人力资源社会保障厅依托企业、个人的全生命周期数字信息，推进数据交叉比对，开展“精准画像”，推广“服务找人”，实现人社服务极简办。此外，山东以健全机制为根本点，一方面，全面推行“双随机、一公开”监管、重点监管、智慧监管，建立失信惩戒机制，推动“无证明”落地见效;另一方面，依托“人社干部走流程”，对“无证明”人社服务进行全流程检验、全过程体检，建立人社政务“好差评”制度，持续优化提升“无证明”服务水平。

(大众日报客户端记者 张春晓 通讯员 范洪艳 报道)