蓬莱游“上新”记

原标题：面对成长的烦恼，蓬莱通过景区扩容升级、国企民企合作等打开发展空间

蓬莱游“上新”记

□ 本报记者 李振 董卿 从春龙

今年中秋国庆假期，来蓬莱的游客会发现：蓬莱游“上新”了。过去，花半小时打卡蓬莱阁就算是游蓬莱，如今的蓬莱旅游少则半天，长则两天一夜甚至三天两夜，游客依旧兴致盎然。

老牌旅游目的地蓬莱发生了怎样的变化?蓬莱“上新”的动力何在?又锚定了怎样的目标?带着这些问题，记者赴蓬莱进行蹲点调研。

以新载体突破“优等生”的烦恼

“每天4-5批游客，几乎都是无缝衔接，接待的游客量差不多是去年的3倍。”中秋国庆长假，蓬莱阁景区的金牌导游孙玉晓累并快乐着。

孙玉晓感受到的变化与景区数据相吻合。8天假期，蓬莱阁景区接待游客23.6万人次，较2019年增长31.8%。在一季度免费开放的前提下，今年前三季度，景区实现旅游综合收入1.44亿元，较2019年增长8.3%。

不过，上扬的数据并没有让景区管理服务中心党委副书记李祥政喜形于色：“蓬莱阁是蓬莱旅游的明珠，景区不能只满足于门票收入的增加，而要一步步突破‘天花板’，释放更大更强带动力和引领力。”

蓬莱阁的“天花板”在于规模小。核心景区总面积仅3万余平方米，同级别景区中，极为罕见的没有餐饮配套——游客半小时内就能游览完毕，几乎不会在景区内产生就餐需求。在文旅融合发展、追求体验式旅游的当下，单纯依靠门票销售为盈利来源的传统运营模式，显露出增长后劲的乏力。“即便每个角落都容纳游客，景区一年的总收入，两亿元到顶了。”李祥政说。

这是一份“优等生”的烦恼。拥有“八仙过海”“人间仙境”等众多知名IP的蓬莱，近二十多年来文旅产业快速发展，囊括了国内文旅领域几乎各大重要奖项，奖牌挂满了一面墙。面对这样一位“优等生”，烟台市蓬莱区文化和旅游局党组书记、局长王丽丽上任后反复琢磨的问题就是：上升空间在哪里?

景区空间小，可以拓展物理边界实现体量的增加。今年，蓬莱阁开展大景区建设，在原有基础上“上新”了全长2200米的城墙和1100米的后海两处新的游览区域。中秋节当天，“蓬莱阁仙咖殿”亮相，店内咖啡、甜品、文创产品等一应俱全。

面积拓展后，容纳游客的数量也在增加。游览完核心景区古建区后，游客不必立刻返程，而是有6种不同的选择，包括坐跨海索道登田横山，上城墙俯瞰水城，参观海上丝绸之路博物馆或是戚继光纪念馆等。以往游客数量达到3万人，景区里就是人挨人，需要启动预警，但今年游客高峰超过5万人时，内部依旧井然有序。

景区升级可以拓展增量，旅游目的地建设就只能在现有存量改革上做文章。2022年以来，蓬莱将文旅列为全区重点推进的“四件大事”之一，各类会议专题研究文旅产业改革问题80余次，反复探讨文旅破题的角度，并在这一过程中凝聚了共识——蓬莱旅游不能只靠一个蓬莱阁，必须将这一小规模、单一化的载体拓展为空间更广阔、承载力更强的大平台，为蓬莱拓展更广阔的旅游纵深，容纳更庞大的游客群体。

大载体在哪里?其实，就在眼前。站在紧邻蓬莱阁景区的田横山顶，W形的海湾尽收眼底，蓬莱阁恰好位于中间的凸出处，如鹏鸟之首高高昂起舒展两翼。海岸线曲折蜿蜒，海水清澈，风光旖旎。

“立足资源优势和整合，蓬莱的视野渐渐‘聚焦’了，那就是蓬莱湾这一新载体。”蓬莱区委书记林钰涛说。蓬莱湾集中了蓬莱旅游资源的精华，5公里的海岸线上，集中了包括三家5A级和两家4A级景区在内的十余处景点，“含金量”十足。如果将其整合形成蓬莱湾大景区，并进行一体化规划开发和宣传营销，将成为名副其实的“黄金海岸”，蓬莱文旅也有望实现体量、质量和辐射力的跃升。

国企民企合作化零为整

蓬莱湾景区众多，但景区规模各异、主体各异、性质各异，一体化无论对于谁，都是个陌生的概念。以蓬莱阁景区为代表的国营景区可谓蓬莱旅游的标志，不愁客源，一体化的好处在哪里?以蓬莱八仙过海旅游有限公司为代表的民营景区产业众多、门类齐全，一体化会不会吃亏?

“化零为整可不只是动动嘴皮子那么简单，要为各方找到诉求的交叉点。”就一体化的问题，蓬莱区人大常委会党组书记、主任孙文多次走访景区，逐一解释：国有景区以此为契机进一步优化升级，更好地承担起龙头景区的作用，成为湾区乃至蓬莱的流量入口；民营景区则能借力龙头，深度融入主流，持续扩大市场。

在获得初步认可的基础上，5月，孙文带着合作发售联票的初步计划，与区文旅局和蓬莱阁景区的负责人一道，前往蓬莱八仙过海旅游有限公司。国有景区与民营景区围桌而坐，共商合作。

“这次‘国企民企合作’，感受了满满的诚意。”蓬莱八仙过海旅游集团营销总监徐红直言，蓬莱阁门票价格固定，极少有折扣。但这次合作，在做套票组合时给出大幅折扣。“我们也回馈诚意，拿出对等优惠，敲定了蓬莱阁与集团所属的三仙山、八仙过海、欧乐堡梦幻世界、海洋极地世界推出的联票。”

一线旅游从业人员的思想也发生了转变。根据所接待游客的实际情况，孙玉晓主动向游客推介民营景区的景点。“年纪大的，推荐他们去看八仙渡；带小孩的，推荐他们去欧乐堡，游客能从一个讲解员口中获知整个蓬莱湾景区的信息。”

蓬莱湾内的“国企民企合作”为参与各方带来了看得见的好处，各景区的客流量较往年都有了显著增加。尝到了湾区一体化的甜头，大家开始琢磨如何将合作推向纵深。“走出去联合推介宣传，共通开发新产品、新项目、新线路，合作的空间其实很大。”徐红说。

景区外“上新”进行时

画河流入蓬莱城的入口上水门正在施工，上水门遗址公园将落地于此。“画河雨季有水旱季没水，河道整治之后，引入中水，成为四季水流不断的景观河。”顺着河道望去，孙文道出了自己的愿望：“项目竣工后，这里将成为游客游蓬莱的新景点。”

“上新”景点还不止这些。在办公室，孙文比照示意图展示蓬莱旅游的未来样貌：中区以蓬莱阁大景区为核心，西区从蓬莱阁西城墙至海洋极地世界，打造红酒小镇、神仙小镇，东区从蓬莱小海边向东延伸到海市公园，4.2平方公里面积、形似孔雀开屏的蓬莱湾里，“游客能享受‘上山、下海、登阁、入市’的丰富体验”。

游客大量外溢至城区，交通压力随之增加。蓬莱增设了60多处停车场和40多处充电站，改造改建21条城市道路，打通3条断头路，让出行更为便捷。下一步将继续优化交通组织，将仙境路设计为单行路，形成车流运行的单向循环。

“接下来，还会进一步补充城市的旅游要素。”王丽丽说。沿路观海是很多年轻游客海滨游的心头好，而蓬莱部分海边绿化树过厚过密，部分通海路景观视野被绿化遮挡，明年也要进行改造提升。此外，还计划打通仙境路到海边沙滩的12个行人入口，方便游客下海嬉戏。

景区也向着精细化的方向努力“上新”。今年，蓬莱阁景区推出开城门仪式、戚家军巡防等演艺活动，古风摄影跟拍服务让新开放的城墙游更加火爆。为了给在蓬莱过夜的游客提供更多选择，蓬莱湾推出了宝龙夜市、三仙山夜游、《寻梦三仙山》演出、八仙市集、欧乐堡水上世界、欧乐堡大马戏等夜间旅游产品。“尽管蓬莱旅游资源得天独厚，但还是面临北方旅游城市难以避免的短板，冬季寒冷，淡季漫长，冷热不均，本地市场就是弥补短板的重要支点，这就需要推出更精细化的产品，满足当地市民的差异化需求。”王丽丽说，有针对性的优惠措施，组织老年人登山、儿童研学等活动，吸引来不少本土游客。

蓬莱城区向南，还有丘山谷的特色葡萄酒庄、东方海岸果谷的丰富果品，深入蓬莱，高品质的乡村旅游为蓬莱湾提供了更广阔的纵深腹地。

蓬莱区委副书记、区长王长港说，下一步蓬莱将锚定“一体两翼”总体布局，以全域特色旅游资源提升为重点，推进全域化、精品化转型，“让游蓬莱，三天两夜都玩不够。”