信网1月22日讯 随着老龄人口不断增加，多层住宅老年居民上下楼不便问题凸显，早在2016年12月，青岛就在全省率先发布《开展既有住宅加装电梯试点工作实施方案》，为老楼加装电梯工作画出“路线图”。如今2年多时间过去了，青岛的既有住宅特别是老楼加装电梯工作的推进速度依旧很慢。在今年的青岛市人民代表大会上，代表姜志荣十分关注老楼加装电梯的问题，这次她带来了有关“借鉴外地先进经验，加快推进老楼加装电梯工作的建议”。
“2017年上半年，青岛发布了《关于印发<市级既有住宅加装电梯奖补资金管理暂行办法>的通知》。通知称四层及以上老楼加装电梯有望获得奖补资金20万元，希望通过这种方式来鼓励老楼加装电梯。但效果并不尽如人意。”姜志荣表示，出现这种情况，一个原因是由于楼内业主往往很难达成一致，另一个原因是因为政府20万元的补贴，拿起来并不轻松。
“拿青岛首栋老楼加装电梯的案例来说，想拿20万政府补贴，得花十几万办评估报告，这个补贴老百姓拿不起。另外，因为没人操持、费用分摊等诸多问题，更多的既有住宅和老楼居民只能望而兴叹。”姜志荣走访北京、上海、南京等地，调查各地老楼加装电梯的实际操作过程，她表示，希望通过学习借鉴其他地区成功的经验，对青岛的老楼加装电梯工作起到推进作用。
“北京市大兴区黄村西里56号楼3单元、5单元的老楼加装电梯工程于2018年2月完工并投入使用，是北京首个采用“公交电梯”运营模式的电梯，居民不用缴纳建设和维护费用，根据个人实际需求，刷卡使用，单人单次0.2元。根据测算，每户每月实际费用低于100元，可满足大多数家庭的使用需求。”姜志荣认为，青岛可以借鉴推广北京老楼免费加装“公交式”电梯，政府为老旧楼房加装电梯，居民无需缴纳电梯建设和维护费用，只是乘坐电梯上下楼时支付费用。“政府也可鼓励企业采用“代建租用”模式参与老楼加梯建设。“租赁式”电梯居民不需要一次性付清电梯全款，只要按月掏钱支付使用费即可。”
姜志荣告诉信网，2018年3月，上海市首家专为老旧小区加装电梯开展服务指导、承接委托管理的社会服务机构——虹口区家加乐加装电梯事务所在江湾镇街道挂牌成立，今后上海的老旧小区居民有意愿加装电梯，都可通过家加乐加装电梯事务所获得帮助指导。“截至2018年9月，上海全市已有204幢房屋通过居民意见征询完成加装电梯计划立项工作，已经竣工运行的47台，正在施工的29台。他们采用的模式是，加装电梯所在楼栋，除了底层居民不用交费，其余楼层居民采用“分层计费”方式，由下至上费用逐层递增，楼层越高费用越高。”
而在政府方面，姜志荣认为，政府应出台明确的支持政策，比如简化手续费用、税收优惠减免、广告设置权限等，同时完善业主协调机制，突破现在加梯“100%同意难”的问题。
国家的高质量发展，最终要落实到民生上。给老楼加装电梯，看似是小事，但正是以人民为中心的理念体现，只有重视人民群众生活质量的城市，才是更好的城市。
信网记者 杨宇宣
[来源：信网 编辑：亚麦]
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