青岛出台市区农贸市场专项规划纲要 统筹解决问题

信网2月16日讯 2019年2月2日，青岛市市场监管局按照青岛市政府办公厅《关于组织实施青岛市市区农贸市场专项规划纲要(2018-2035年)的通知》要求，印发了《青岛市市区农贸市场专项规划纲要(2018-2035年)》(以下简称《纲要》)，填补了青岛市市区长期以来缺少农贸市场规划纲要的空白。

农贸市场与市民日常生活密切相关，具有民生性、公益性等特点。目前，青岛市市区农贸市场体系初步形成，经原工商部门登记的正规农贸市场116处，未经登记的早夜市、摊点群142处。2012年以来，青岛市从改善民生出发，先后实施对市区75处农贸市场的新建、改造升级;投入奖补资金，有效推进星级农贸市场创建工作。市区农贸市场从初期的马路市场逐步向标准化、现代化、多元化的高品质农贸市场转变，设施配套、服务水平、购物环境逐步改善，农贸市场功能与管理水平不断提升。目前全市已出台《青岛市集贸市场管理办法》《青岛市工商行政管理局农贸市场管理规定》《青岛市星级农贸市场创建办法》等地方法规和管理规范，农贸市场相关法规政策日趋完善，为全市农贸市场的总体发展、改造建设、交易管理、环境卫生、食品安全、消费维权等方面提供了法治保障。

但农贸市场在发展过程中仍然存在空间分布缺乏统筹、公益性不足、标准化建设水平不高、占路经营摊点群大量存在、审批机制不足等问题，急需市级层面予以统筹解决。

这次的《纲要》就是在上述背景下出台的，旨在通过构建青岛市市区科学合理、层级清晰的农贸市场体系，加强农贸市场发展与城市总体发展的协同性，统筹协调农贸市场近、远期发展布局，提高农贸市场的系统性和服务均好性，建立标准化农贸市场长效管理机制，提高农贸市场服务质量和效率，切实保障改善民生，提升市民满足感、幸福感，满足人民日益增长的美好生活需要。

此次《纲要》的规划范围为市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、红岛经济区、西海岸新区和即墨区。按照协调统筹、体系完善，合理布局、便民服务，供需平衡、因地制宜，公益优先、共建共享的原则，科学构建大型农产品批发市场、中心农贸市场、社区农贸市场、生鲜超市、社区惠农直营店及社区菜店、智慧微菜场相结合的农贸市场控制体系，优化完善“老城存量更新区”“新城增补完善区”“城市空间拓展区”三个圈层相互衔接的农贸市场空间布局。

下一步，青岛市市场监管局将组织编制市区农贸市场专项规划，从全市层面整体统筹各类农贸市场的空间配置，研究制定公益性农贸市场规划、建设、升级改造等扶持政策。按照“高品质、精细化、便利性”的原则，制定农贸市场建设标准、智慧微菜场建设标准。充分发挥农贸市场监督管理联席会议制度的协调职能，积极协调各相关部门，加强对《纲要》实施情况的监督检查，不断优化农贸市场治理体系，切实提升农贸市场建设管理水平。

信网记者 杜杲燃