车主弃之不管物业无处置权 “僵尸车”如何治理？

原标题：车主弃之不管，物业无处置权，交警不能直接报废……

无人认领的“僵尸车” 该如何治理 ？

近日有媒体报道，北京昌平区一停车场内，停放着近百辆残破的“僵尸车”，包括各种轿车、厢式货车等，堆放起来的长度，约有一两百米。周围居民将这里戏称为“汽车坟场”。

这些“僵尸车”究竟从何而来?为何常年不“挪窝”还没人管?带着这些疑问，记者进行了实地探访……

“僵尸车”成了“垃圾车”

12月6日，记者辗转来到位于昌平区天通苑东一区南门附近的“汽车坟场”，只见近百辆锈迹斑斑、轮胎干瘪的废弃车辆紧紧地靠在一起，从东向西一字排开。车辆玻璃几乎都已破碎，部分车上的零件早已不见踪影，有的车座不见了，有的车内堆放着纸箱和易燃的杂物。残损的自行车、电动车散落其间，四周杂草丛生。

天通苑东一区物业公司一名工作人员告诉记者，“汽车坟场”的车辆来自于天通苑多个小区，均为停放在小区中的“僵尸车”，这些车辆长期占据小区车道，阻碍交通。2014年开始，天通苑多个物业公司着手清理小区内的“僵尸车”，把车拉到这里集中停放。“车是业主的私有财产。物业公司对‘僵尸车’没有处置权，废旧车越堆越多，这里已接近百辆，等停满了，以后也不知道该怎么办。”他说。

记者采访发现，除占用车道外，不少“僵尸车”成为仓库或垃圾车也让市民感到忧心。家住北京某小区的张莉莉告诉记者，一辆废弃白色小型厢式货车，停放在自家小区公共停车位已有半年之久，如今成了一些贪图方便居民的“垃圾车”。在她看来这不仅影响环境卫生，并且存在严重的火险隐患。“万一有人把烟头扔进去，不小心引起火灾怎么办?”

张莉莉的担心并非杞人忧天。2017年4月，新疆乌鲁木齐市一小区“僵尸车”被孩子扔烟头引燃，社区工作人员花了半个小时才把火扑灭。2015年6月，广西南宁市金湾花城小区一名10岁男孩进入一辆报废车内玩耍，因车内高温中暑身亡……

越来越多的“僵尸车”从何而来 ?

近年来，我国汽车数量激增。截至2017年6月底，全国机动车保有量达3.04亿辆，其中汽车2.05亿辆，私家车总量达1.56亿辆。成为汽车大国的同时，“僵尸车”也越来越多地出现在人们的生活中。

“这类车辆产生的原因很多，例如车主换了新车，旧车卖不出去，也懒得履行报废程序，干脆遗弃。还有可能是车主跑路、长期在外地等等。除此之外，很多地方现已施行摇号购车，而在此之前，买车是不限购的，不少家庭或个人有多辆车闲置。”北京昌平区交通支队执勤人员杨喆(化名)告诉记者。天通苑“汽车坟场”的废弃车辆大多是北京市摇号政策之前废弃的。

“僵尸车”占据道路、停车位等公共资源，不仅有碍居民正常出行，且存在一定的安全隐患。如果车主弃之不管，物业无权处置，交管部门是否可以对这些车辆强制报废呢?记者联系到昌平区交通支队，一名值班工作人员回复记者时表示：“报废车辆有严格的程序，我们不能把车直接拉走报废。”

记者了解到，据相关规定，对已达到国家强制报废标准的机动车进行注销登记，需先缴清违法罚款和滞纳金。家住北京市朝阳区的“僵尸车”车主李先勇告诉记者，两年前他的车有两次违章罚款没有及时处理，产生了较高的滞纳金。“要补缴很多的钱，手续还十分繁琐，我索性把车‘丢’在了小区车位上。”

整治应纳入社会综合治理

“‘僵尸车’如长期不用，易造成燃油泄漏，而且废弃车内旧电瓶里含有大量铅、硫等有害物质，会释放有害气体，对人体及环境造成伤害。一些部件因长期不用而加速老化，在高温天气，还会使汽车自燃。”杨喆告诉记者，对“僵尸车”的处置难题应引起关注。

在四川汇圣律师事务所律师李乾看来，满身尘土和残破不堪的“僵尸车”俨然是“新型城市垃圾”，它不仅影响城市市容，阻碍市民的正常出行，还侵犯小区其他业主的泊车权。

李乾建议，首先，通过交警城管、市政道路、社区院落对“僵尸车”的存量进行摸底排查登记。根据车牌号、车驾号等线索查询车主，责令其限期自行处置。对无法查出车主的“僵尸车”应认定为无主财产，依法处理。其次，加快地方性立法工作，明细“僵尸车”认定标准、认定程序、处置方式、处置费用来源以及报废残值管理等，明确“僵尸车”车主的法律责任。

李乾认为，“僵尸车”治理是一项具体的民生工作，整治应纳入社会综合治理之中。要形成以政府主动引导，社区市民广泛参与，市政交通通力配合，城管交警依法处置的社会综合治理体系。