聚焦外贸企业"便"和"利" 青岛持续优化口岸营商环境

原标题：聚焦外贸企业"便"和"利" 青岛持续优化口岸营商环境

(记者 丁淑华)今天上午，青岛市政府召开口岸营商环境优化情况新闻发布会。作为我国重要的口岸城市，青岛市在优化口岸营商环境方面做出哪些举措，取得了怎样的成效?青岛市政府办公厅副主任、市政府口岸办主任孙授宾在会上介绍，口岸、海关、港口等部门将外贸企业关切的问题作为口岸工作优化的出发点，推动一系列通关便利化改革举措落地见效。在2020年全国营商环境评价中，青岛市荣获全国营商环境评价跨境贸易指标标杆城市。

强化改革创新，持续提升通关效能

深化通关模式改革，海关系统稳步推进“提前申报”“两步申报”，全面推广“两段准入”信息化监管，实施后前湾港进口铁矿靠泊至通关放行时间缩短至1.4天、下降74%。“先期机检+智能审图”实战化应用取得积极成效，大幅拓展海关“无感”检查覆盖面，2020年实施先期机检23.6万集装箱，占进口箱载货物比例的1/4以上，位列全国海运口岸首位。优化检验检疫作业模式，推进大宗商品“先放后检”“边装边检”“即卸即检”，实施保税铁矿“入区检验出区核销”、棉花“集成查检+分次出区”模式，依申请实施铁矿品质检验1329批、0.85亿吨，助力打造大宗资源性商品集散中心。

港口部门加强协同，持续推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”;海事、港口、引航部门创新船舶靠离泊模式。截至6月份，青岛关区进出口整体通关时间下降为39.8小时和2.19小时，较2017年分别压缩58.7%和89.79%。

规范口岸收费，促进收费公开透明

依托山东国际贸易“单一窗口”，青岛开发运行了企业自主更新收费公示系统，实施口岸服务收费动态管理，217家口岸骨干企业登录平台更新收费标准，其余口岸经营单位均在窗口进行了收费公示，切实做到清单外一律不得收费。

由市场监管部门建立口岸收费政策短信推送机制，及时将国家和省、市有关口岸收费政策、要求推送口岸服务企业和外贸企业，实现100%全覆盖;加大价格监督检查力度，畅通投诉举报渠道，上半年出动执法人员72次，检查规范口岸经营服务企业32家，对口岸收费行为保持常态化巡查。

提升信息化水平，强化“智慧口岸”建设

口岸物流协同平台功能持续拓展，进口集装箱设备交接单、提货单电子化应用率达到92%，出口集装箱装箱单、设备交接单电子化系统加快研发，平台功能逐步向进出口全过程拓展。

区(自贸片区)、关(黄岛海关)、港(山东港口青岛港)携手创新，依托港口“云港通”建成口岸智慧查验平台，实现了口岸监管资源和码头生产资源的信息化整合，具备查验流程线上办理、智能确认预约顺序等五大功能，企业可通过手机App、PC端随时查询跟踪物流状态，最大限度减少查验对企业物流调运的影响，提高查验效率30%以上。

推广应用“货主码头双选船”平台，加强部门、企业间信息的联通，提升化工生产供应链功能，提高到港液货船安全状况与生产效率;进出口危险货物海事申报业务在山东国际贸易“单一窗口”启动，口岸监管部门对危险货物信息共享及有效监管开启了新篇章。推广港口作业新技术、新应用，全球航运商业网络(GSBN)正式运营;全球首创的空轨集疏运系统示范段投产运营，实现集装箱疏运从平面交通到立体交通质的飞跃。

“单一窗口”出口退税功能上线运行，外贸企业可享受出口业务的一站式线上服务，第一时间取得出口退税款。同时，紧紧围绕外贸企业的需求，口岸、商务部门与山东电子口岸密切对接，加快推进海运费境内外汇划转、小微企业信保平台等功能建设，推动“单一窗口”向相关物流商务服务功能延伸。

促进公开透明，持续提升服务水平

边检系统推出24小时服务承诺，建立警企“点对点”联络机制，7×24小时办理国际航行船舶预检、入出境手续、上下外轮许可等业务，全面推行国际航行船舶入出境手续“一次办妥”，减少船舶在港停留时间。

海事部门进一步减免船舶申报材料，推行事中事后核查，实行集约登轮检查，每年约为1.8万艘次国际航行船舶进行口岸极简化审批，进出口岸效率提升60%以上。全链条梳理海运集装箱进出口作业流程和时限，向媒体发布了进出口全链条流程和时限参考。

山东港口青岛港对下属各码头公司、拖轮、处理、堆场的作业环节进行了全面自查，进出口业务流程、服务承诺和投诉监督电话在显著位置通过展示牌、滚动屏的形式进行公开，集装箱业务在公司门户网站进行了公示;强化事中事后服务，向全国公布了“1010-0532青港热线”服务品牌，率先建成一号通用的非集中式客服体系，实现山东港口青岛港78个服务岗位的串联，形成覆盖全港、互联互通的“一号响应”格局。

下一步，青岛市将坚持“企业需求导向”，聚焦外贸企业的关切“精准发力”，补短板，强弱项，优化服务，奋勇争先，不断提升口岸营商环境建设水平，为推动全市在高质量发展中率先走在前列作出应有的贡献。