“禁鞭令”遇上“黄金周”婚礼季如何令行禁止

原标题：“禁鞭令”遇上婚礼如何令行禁止?

每年“十一”期间都是婚礼的旺季，今年也不例外。

按照习俗，大部分婚礼上都会燃放烟花爆竹。不过，今年的“十一”假期稍显特殊——9月30日，《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》经省十二届人大常委会第三十二次会议批准，将于明年1月1日起正式施行——也就是说，今年的国庆假期，可能成为济南最后一个允许燃放烟花爆竹的“十一”假期。

23年之后，济南“禁鞭令”即将重启。12345市民服务热线调查数据显示，今年春节期间，超九成市民未燃放烟花爆竹。

但在婚礼等特殊时刻，不少人还是选择“热闹一下”。尽管婚庆、饭店等多个行业协会发出拒燃烟花爆竹倡议，但因新规尚未正式实施，酒店方面的劝阻没有打消新人们“讨彩头、图喜庆”的念头。据了解，山东省婚礼庆典行业协会已要求省内所有婚庆公司将“禁鞭”写入合同。

“禁鞭令”水到渠成

“十一”假期到来的前一天，济南“禁鞭令”走完最后一道流程，静待明年1月1日起施行。

根据《规定》，我市下列区域禁止燃放烟花爆竹：济南绕城高速公路环线以内;长清区、章丘区、平阴县、济阳县、商河县城区范围内的区域，具体区域由县(区)人民政府划定并公布。市、县(区)人民政府根据需要可以划定其他禁止燃放烟花爆竹的区域，并向社会公布。

这一规定丝毫都不让人感到意外。近年来，公众对“禁放烟花爆竹”的呼声越来越高。在上半年召开的市十六届人大一次会议期间，13位市人大代表还联名提出了《关于通过立法禁止燃放烟花爆竹的议案》，这件议案也成为此次市人代会唯一一件大会议案，被列入市人大常委会会议议程，由市人大法制委员会办理。

“城市居民区属于人口密集区，因烟花爆竹的燃放产生的高分贝、大范围噪音，极易使人烦躁难眠，影响了市民的休息。”提出该议案的市人大代表刘永海说，据统计，每年公安机关接到群众相关报警、投诉、质问、问政等都在600起以上。

除了安全隐患、噪音扰民以外，空气污染是烟花爆竹的另一硬伤。环保部门数据显示，2017年除夕济南AQI (环境空气质量指数)为79，空气质量为良，此前的2016年、2015年、2014年除夕济南AQI数据分别为87、123和324，空气质量分别为良、轻度污染和严重污染。

今年这个除夕“气质”已经是4年来最好的，然而，根据“济南环境空气”APP数据，今年除夕22时至大年初一 3时，济南PM2.5浓度一度突破115微克/立方米，空气质量达到中度污染级别，而大年初一2时，PM2.5浓度达到175微克/立方米，空气质量更是一度达到了重度污染级别。

济南“禁鞭令”的前世今生

公安部治安管理局公布的数据显示，全国制定烟花爆竹禁放政策的城市有138个，制定烟花爆竹限放政策的城市有536个。基于空气污染、人身和公共安全等因素的考量，禁放、限放烟花爆竹已经成为常态。

而在济南，早在23年前，就曾禁止燃放烟花爆竹。

1994年，市人大常委会公布施行了《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》，禁止在我市燃放烟花爆竹。当时，全国282个城市实施全面禁放。

10年后，《济南市限制燃放烟花爆竹的管理规定》经审议通过，济南市烟花爆竹改为限放。自此，济南市烟花爆竹的销量年年攀高，烟花爆竹销售进入“黄金期”。

2012年，随着雾霾加剧，人们环保意识增强，烟花爆竹销量迅速下降。

2013年，《济南市重污染天气应急预案》规定，重污染天气预警时，城区禁放烟花爆竹。

2014年起，济南烟花销售量逐年递减，自觉拒绝燃放者越来越多。

2016年，全国多地实行了更加严格的鞭炮燃放规定，上海、杭州等地先后加入了禁放城市的行列。

转变思想是关键

近年来，人们的环保意识越来越强。今年春节，我市大力度推进不放烟花爆竹文明过节倡议，得到了大部分市民的积极响应。2017年春节期间，12345市民服务热线对燃放烟花爆竹情况进行了市民电话抽样调查，据10156个有效样本调查结果显示，今年春节期间家中未燃放烟花爆竹的有9317个，占到了91.74%。

但在开业、婚礼等特殊场合，人们燃放烟花爆竹的观念相对更加顽固。

10月5日中午，在明湖路顺德食府举办婚礼的一对新人并没有燃放鞭炮。“没有在这里放鞭炮，环保嘛!为了喜庆气氛，就踩了一些气球。”新人家中的一位长辈说，现在和以前不同了，年轻人想得开，他们也支持。顺德食府一位工作人员告诉记者，这里属于大明湖景区，周边酒店一直不让燃放烟花爆竹。

但并非所有酒店都能如此“清静”。5日，记者走访10家酒店的18场婚礼，有11场迎亲时仍燃放烟花爆竹。一家酒店工作人员称，为了图个喜庆，大部分新人都会自备鞭炮，酒店方面目前只能劝阻，但不少人仍坚持燃放。

有的还出现了危险。10月5日上午，泺源大街银座商城三期附近一家酒店，一对新人在举办婚礼时，燃放的烟花爆竹飞到马路对面，把一处安保岗亭门窗上的玻璃炸碎，当时在岗亭中值勤的一名保安背部受伤，被送往山大齐鲁医院救治，所幸只是皮外伤，未酿成更大事故。

全省婚庆公司将“禁鞭”

针对婚礼时燃放烟花爆竹的行为，《规定》中表示，“鼓励、倡导酒店、宾馆、婚庆公司等承办婚庆、典礼的单位，对违反本规定的行为进行提示和劝阻。”《规定》还指出，鼓励、引导单位和个人在禁止燃放烟花爆竹区域之外，少放或者不放烟花爆竹。

很多“十一”期间的婚宴是早已预订好的，因此，虽然他们也通过电话等方式做了劝阻工作，但收效并不明显。今后在签订协议时会将不许放鞭炮的条款写进合同，避免出现其他问题。另一方面，新规正式

实施后，政府从鞭炮源头上就会进行严格控制，就会减轻酒店作为“中间环节”的劝阻压力。

10月1日，山东省旅游饭店协会、山东婚庆行业协会、济南饭店业协会、济南旅游饭店协会、济南旅游啄木鸟协会、济南市餐饮业协会联发倡议，拒燃烟花爆竹、共同捍卫“泉城蓝”，倡议所有饭店餐饮企业自即日起不再提供烟花爆竹燃放服务。

山东省婚礼庆典行业协会会长李全德表示，协会要求全省的婚庆公司在与客人洽谈时，都要将“禁止燃放鞭炮”这一条加进去。同时，协会也会不断把“更环保、更健康、更时尚、更科技地渲染喜庆气氛”的这种需求传递出去，鼓励整个婚庆用品行业去研究、开发新产品，适应新形势下的新需求。 (本报记者 胡磊)