原标题：景区旁要建怀念堂?未审批公示隔壁小区居民讨说法
日前，位于李沧区十梅庵风景区老虎山公园附近的一处山体拟修建“地宫式”怀念堂，欲将山上散乱坟墓集中迁入管理。因紧挨多个居民小区，小区居民强烈反对，四处讨要说法，日前向齐鲁晚报·齐鲁壹点反映。针对此事，李沧区民政局答复称，该项目尚未审批。6月14日，李沧区城市管理局和李沧区湘潭路街道办事处向周边居民发出一封信，称将修改非营利性怀念堂功能，只作为山林防火、植被养护等公园管理功能使用。
事件：连夜施工!小区旁拟建怀念堂，最近距离仅173米
“今年年后，我们发现在小区东边的山体上开始有开采山体的情况，原以为是在对老虎山进行改造绿化，谁料竟是在建怀念堂。”6月12日，家住李沧区的戴女士向齐鲁晚报·齐鲁壹点记者反映，她每天从自家窗户都能看到对面山上在挖土施工，但一直不知道要建什么，最近三天才得知山上要修建怀念堂，这让周围的小区居民都难以接受。戴女士说，她家住保利香雪山小区，是十梅庵风景区老虎山周边的居民区之一。“一开始听说政府要对老虎山山体进行修护，我们都很高兴，想到以后的居住环境也有青山可依，所以十分赞同。”戴女士表示，最近施工声音越来越大，甚至晚上挖土机都在工作，整个山体被照明灯照的“发光”，居民们开始对山上正在进行的工程起了疑心。“最近发现一半的山体都已经被开采了，我们就想问问如果是山体改造项目为什么现在山体已经下塌了一半，并且都集中在夜晚施工，声音特别大，已经严重影响到我们周围居民的休息了。这真的是在绿化山体吗?为什么施工要在半夜进行?”周围居民因受噪音影响夜不能寐，多次投诉但都无济于事。
经过查询发现，此处拟建一处地宫式怀念堂。“周边小区很多，如果要在这个离这么近的山体上建怀念堂，我们肯定不乐意。”戴女士介绍，山上共建有两处地宫式怀念堂，居住楼层较高的居民透过自家窗户就能看到，且该山体距离最近的居民楼仅有173米，给周边居民造成了很大的心理压力。
反映：在建项目未公示居民质疑，施工方称海绵改造
6月13日，记者来到现场，在居民的带领下上山了解情况，却遭到施工单位阻拦。“你们要是想了解具体情况得去相关工程的管理部门，我们这是施工现场，不能进去看!”在现场，两名施工单位的工作人员称，此地正在进行的是海绵改造工程，是做山体恢复的。当问及施工具体单位名称时，工作人员拒绝回答，并表示该地正在进行的项目已经公示过了，现在已过了公示期，可以到李沧区官网进行查找。记者了解到，该区域海绵改造工程由李沧区城市管理局海绵办负责。
走大路被施工单位阻拦，记者跟随印象湾小区的张先生改道从小路上山。“昨晚给居民开会说这个地方不是建地宫，而是要盖成护林房，但是你们看看护林房的装修风格是这样的吗?”记者看到，已经建好的房屋以红柱子支撑，灰色屋顶、屋檐刷有绿漆相配，风格不似寻常建筑物。
“怀念堂这个项目未向周边任何一个小区做过公示，我们不知道这个项目的起始时间，甚至不知道具体都要建什么。”家住印象湾小区的李先生介绍，周围居民有权利知道这个地方在建什么，但是街道没有告知，居民是通过上网才发现此地要建设的是非营利性地宫式社区怀念堂，“为什么政府会批准在居民区附近建设这样的项目?”李先生说。“我们就想知道政府建设这个项目的规划是怎样的?这个地宫是否是政府允许建设的?在建设前是否应该征询一下周围居民的意见?”
随后，记者登录李沧政务网，搜索“老虎山公园”查询发现，该项目最近的公示时间为2019年10月28日。公示内容如下：项目名称：李沧区老虎山公园建设工程(二期)。建设单位：李沧区城市管理局。工程范围、建设规模及内容：工程位于李沧区老虎山，南至金水路，北至十梅庵路，西至文昌路，东至黑龙江路。含湾头社区、十梅庵社区、南岭社区、大枣园社区、上王埠社区、石沟社区、原东大村社区等8个地块。主要建设内容包括海绵城市改造、景观改造工程、道路工程及其他工程等。工程方案：海绵城市改造、景观改造、道路工程和其他工程。项目总投资为31792万元。工程方案全文并未体现类似拟修建“地宫式”怀念堂等内容。
之后，记者又搜索“怀念堂”、“地宫”等关键词，并未查询到相关内容。
相关部门：项目未审批，只做公园管理功能使用
随后，记者就此事处询问李沧区湘潭路街道办事处，被告知负责该事的工作人员外出，待归来后再予以回电。但截至发稿时，街道办事处工作人员未给出相关答复。
6月14日，李沧区城市管理局和李沧区湘潭路街道办事处向周边居民发出一封信，称：“原计划结合采石坑修复，建设地下室配套设施，集山林防火、植被养护管理、非营利性怀念堂等功能为一体综合使用，现将该地下室配套设施只作为山林防火、植被养护等公园管理功能使用。”
6月15日，记者向李沧区民政局求证此事，民政局工作人员回应：“这个项目不是民政部门在建，现场的具体建设情况我们并不清楚，我们部门是负责审批的，但是目前并没有人来向我们申请修建公墓。”
记者了解到，根据《山东省公墓管理办法》(鲁民(2018)32号)第一章第五条规定：建设公墓应当遵循节约土地资源、扩大绿色空间、保护生态环境、保障基本需求、方便群众和移风易俗的原则。禁止在自然保护区、森林公园、湿地公园、城市公园、风景名胜区和文物保护区及边界外缘2000米建造公墓。《山东省公墓管理办法》第29条规定：公益性公墓的选址不能在本办法第五条禁止建造的公墓区域内。《殡葬管理条例》第二章第十条，禁止在城市公园、风景名胜区和文物保护区建造坟墓。
针对此事，齐鲁晚报·齐鲁壹点将进一步追踪。
齐鲁晚报·齐鲁壹点见习记者 高雅洁 齐春赞
[来源：齐鲁晚报 编辑：光影]
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