山东在济南召开总林长会议 推进五级林长制体系工作

原标题：电解质|打造生态文明“绿色”名片!看山东如何以“林长制”实现“林长治”

10月9日上午，2020年山东省总林长会议在济南召开。会议提出，要依法有序推进林长制各项工作，严格落实工作责任，提升科技治理和保护能力，健全完善相关制度机制，推动林长制工作取得实实在在的成效。

对很多人来说，“林长制”这个词并不陌生。这种按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为的机制在实现生态改善、绿色发展方面的作用已日趋显著。据百度百科数据显示，截至2019年底，全国已有21个省、自治区、直辖市全面或在部分地区试点实施林长制。

多省市发力林长制的当下，山东是如何以“林长制”实现“林长治”的呢?

建立分级林长 筑牢生态屏障

在潍坊安丘市石埠子镇城顶山流域，石埠镇上株梧社区党总支书记、镇级副“林长”李晓明和辖区金菩村党支部书记、村级“林长”周建武定期定点巡查山林，针对可能存在的山林防火安全隐患、蛀虫以及破坏森林资源等各类情况，认真排查，确保早发现、早报告、早制止、早处理。

据了解，像李晓明、周建武这样的“林长”，安丘一共拥有3293名。目前，安丘已经建立起市、镇、村三级“林长”组织体系和责任体系，实现了林地分级管理全覆盖，确保一山一坡、一园一林都有专人专管。

安丘这样的林长制体系建设只是山东省林长护绿、管绿工作的一个缩影。对林长制体系建设的重视，从省级层面的布局上便可见一斑。

2019年7月，山东省政府办公厅发布《省政府办公厅关于全面建立林长制的实施意见》(以下简称《意见》)以及《省总林长、省级林长名单》。根据《意见》，山东省将全面建立省、市、县、乡、村五级林长制体系。其中，全省设立总林长，由省委书记、省长担任，省委副书记、常务副省长、分管副省长为副总林长。

同时，在泰山、蒙山、崂山、昆嵛山等重要生态区域设立省级林长，由省级领导担任，总林长和副总林长分别兼任省级林长。所涉及市、县(市、区)、乡(镇、街道)负责同志分别担任相应林长。省、市、县(市、区)设立林长制办公室，省林长制办公室设在省自然资源厅，办公室主任由省自然资源厅主要负责同志担任。

在2020年山东省政府工作报告中，林长制被再次强调，山东2020年将全面落实林长制，建设绿色廊道1000公里以上，扮靓绿水青山常在、宜居宜业宜游的美丽家园。

加强管护监督 优化生态功能

“多年种树不见树，归根结底是管护不到位的问题。”临沂蒙阴县林业局副局长杨强坦言，过去吴家山的荒山绿化在种树之后仅凭附近的村民来进行管护，其效果难以得到保证。

改变源自于林长制的实施。吴家山下的蒙阴县市级林长制公示牌上，清楚地标明了所属林长责任区域、名称等基本概况，公开了市级、县级、镇级、村级林长以及“民间林长”名单，列明管护面积、林长职责和监督电话，以接受村民的监督。

“我们与政府签订荒山绿化合同，保证苗木的成活率达到85%以上，保证绿化的效果再于三年后交回政府。”作为该处区域的民间林长，景创市政工程有限公司经理张荣军告诉记者，尽管去年遭遇了干旱天气，通过多次拉水上山养护树木，苗木的长势十分可观。“整个投资在三十万左右，其中养护的成本远高于苗木本身的价值，我们的目标是栽一片成活一片，从而确保吴家山这座荒山的绿化效果。”张荣军说道。

据了解，实施林长制以来，临沂市聚焦“荒山、廊道”两个短板，实施“绿满沂蒙”行动，把全市21处荒山、19条骨干道路进行细化分工，由32名市级领导负责，每处明确1个市直单位作为联系单位。县乡村三级林长也逐一明确负责区域，把责任细化到山头、地块、路段。2019年，有16位市级林长完成责任区绿化4500亩，带动全市造林12.7万亩、修复5.9万亩，新建提升绿色通道314公里。

人不负青山，青山定不负人。林长制的全面推行，不仅仅是释放生态红利惠及民生，更是有利于子孙千秋万代发展。截至2019年8月1日，山东省森林面积为4252.5万亩，林木蓄积量1.3亿立方米，建成国家森林城市16个，国家、省级湿地公园数量分别达到66处和134处，国家级湿地公园数量居全国第一位。山东积极推动全省生态文明建设，充分发挥林长制的导向作用，让森林资源成为山东走向世界的一张绿色“名片”，也为建设美丽中国提供更多“山东经验”。

闪电新闻记者 梁金凤 综合报道