坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

一图速览！“十五五”规划建议61条

9月29日召开的中央政治局会议再次强调，“十五五”时期，必须“坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步”。

党的二十届四中全会10月20日至23日在北京召开，研究制定“十五五”规划建议。编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。

谋篇“十五五”，总书记作出新部署

从党和国家事业发展的战略全局出发，习近平总书记进一步指明方向：要“着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措”“要统筹谋划，抓住关键性、决定性因素，把握好节奏和进度，注重巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益”。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平30日上午在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。谋篇“十五五”，习近平在座谈会上这样强调。

为何谋划？习近平总书记开宗明义：“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”加紧落实“十四五”、接续谋划“十五五”，最大的底气是社会主义中国真真切切的万千气象。

从“稳步增加城乡群众收入”到“研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题”，习近平总书记明确指出，各项政策举措要实实在在、富有实效 。

编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。

总书记对制定规划全过程的精准指导，对规划质量与效果的严格要求，彰显出发扬民主、开门问策、集思广益的鲜明导向，是以人民为中心发展思想的又一次生动实践。

为贯彻落实总书记重要指示精神，自5月20日起，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动。广大网民可进入相关页面建言献策，有关意见建议将汇总整理后提供给中央决策参考。

“十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民勠力同心、踔厉奋发，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的壮阔征程上，用新的伟大奋斗创造出新的历史伟业。

2020年10月，党的十九届五中全会审议通过了“十四五”规划《建议》，以“准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”，明确中国发展的历史方位、中国现代化建设的指导原则，以及中国经济现代化的路径选择。

习近平总书记指出，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。“十四五”这五年，我国坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，推动农业农村发展取得新的历史性成就，为农业大国向农业强国跨越奠定了坚实基础。

在“十四五”时期经济社会主要指标中，民生指标占到了7项，占到全部20项指标的三分之一还多，为历次五年规划中最高。五年间，民生领域财政投入近百万亿元，占全国一般公共预算支出70%以上。