美国政府挤压中国发展 恐将落入“竞争陷阱”

原标题：美国政府挤压中国发展，恐将落入“竞争陷阱”

董少鹏 《证券日报》副总编辑、人大重阳金融研究院高级研究员

近日,美国参议院通过所谓《2021美国创新和竞争法》,宣称该法案旨在多个方面“对抗”来自中国的影响,推动美国创新并为未来几代人保持“竞争优势”。这是美国政客霸权思维、冷战思维的新产物,也是其焦虑感不断增强的表现。拜登政府制造“美式悲情”,怀里揣的却是“老子天下第一”。用这种思维谋划所谓的“竞争”,是走邪路、念歪经,很可能走入“竞争陷阱”。

迄今为止,美国的综合创新能力仍处在全球前列,这是基本事实,但其也有焦虑:一是其在全球产业链中的地位有所偏移,而中国等新兴经济体正由产业链中低端向中高端移动;二是其创新人才基数在降低,发展中国家人口受教育程度和产业配套能力提升,使得发展中国家创新后劲优于美国;三是中国等新兴国家市场规模和深度不断拓展,对全球优势资源的吸引力迅速增强;四是发展中国家建立更加公平国际经济新秩序的呼声和行动风起云涌。

一言以蔽之,美国一国独大、一国独霸的国际经济格局正在被改写。客观来讲,这根本算不上坏事,即使对美国也不是坏事。只要产业链、供应链公平稳定,在资源配置、贸易来往、规则变动等方面出现新问题,各国平等协商解决就好。世界格局哪里有永世不变的道理?只要大家从全人类发展的福祉着眼,办法总比困难多。

美国政客单纯从自己的焦虑出发,单纯从自己独霸世界所有“上游资源”出发,对他国的正当合法的发展权利颐指气使、肆意侵蚀,不断推出各类“自私法案”。这个《2021美国创新和竞争法》,就是整合拜登上台以来一系列涉华法案的“大集成”,把《2021迎接中国调整法案》、《2021战略竞争法案》以及系列涉及芯片及半导体产业的专项扶持法案等包裹在了一起。这些法案极力渲染中国威胁,制造“美式悲情”,硬把全球产业分工格局的演变包装为中国之“罪”,违背基本事实,违背经济学基本原理,也很不道德。拜登作为一个在政界经营多年的“老人”,盲目跟随美国国内的民粹主义潮流,简单复制特朗普政府应对产业链变迁的蹩脚政策,毫无创新意识,实在令人遗憾。

其实,解决美国产业链、供应链可持续发展的路子是有的。一是可以在高精尖科技创新领域加大投入,保持基本优势;二是可以在全球合作特别是大国合作方面,构建新的均衡,达成新的协议;三是可以在多边平台上构建相互制约、共同促进的新机制,并运用多边机制减轻美方的规则压力;四是可以靠其相对透明的市场服务体系赚取服务贸易红利。但十分遗憾,美国政客不仅仅要保持竞争优势,还要压制他国发展。为此不惜抹黑造谣,通过政治、文宣、军事手段挤压他国发展利益,这是行不通的。

习近平主席多次指出,“各国是相互依存、彼此融合的利益共同体,开放包容、合作共赢是唯一正确的选择”“搞以邻为壑、零和游戏无助于世界经济增长,新兴市场国家和发展中国家将是首当其冲的受害者”。美国政客们从霸权思维出发,从私利和“小我”出发,破坏来之不易的多边贸易体制,是倒行逆施,中方坚决反对。

中方谋求经济高质量发展,不是为了跟美国搞“你输我赢”,而是为了不断超越自我,成为更好的中国。我们希望美国经济保持稳定发展。作为世界前两大经济体,中美在经贸、科技、文化等领域互补合作,其结果是互利共赢。希望美国政客们,认真审视百年未有之大变局,真正看清楚美国该向何处去。