青岛市政协委员何绪亭：持续完善房屋专项维修资金管理政策

信网1月28日讯（记者 王晨瑜）每个业主买房子时都要交一笔钱，这笔钱叫房屋专项维修资金。但这笔专项资金“不好用”“没用好”等问题，常常导致居民诉求难以得到满足，制度设计初衷也没有得到充分发挥。青岛市政协委员、青岛市新联会副会长、青岛天安科创城产业有限公司总经理何绪亭关注到这一情况后，在今年青岛“两会”，她建议相关部门要不断完善原有的政策规定，多措并举让资金的监管、使用、维护变得更加透明和灵活。

房屋专项维修资金，被称为房屋的“养老金”，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。用好、用活这笔钱，是解决许多住房维修问题、保障群众利益的重要途径。

何绪亭在日常生活中注意到，早期业主买房时因网络管理平台不完善导致房屋专项维修资金与业主信息无法关联、资金申请困难。另外，房屋专项维修资金使用存在流程长、组织弱、使用不畅，还有房屋专项维修资金存在合理使用难且资金长期闲置等问题。“其实，房屋专项维修资金归集、管理、使用问题在全国也普遍存在。”何绪亭说。

随着房屋年限的增长，房屋专项维修资金逐步进入使用高峰期，面对这些问题，那房屋专项维修资金该如何管理使用？何绪亭从三个方面给出了解决办法：推动审批流程优化，破解维修资金申请使用难点堵点；借助“互联网+”思维模式，确保维修的及时率；将房屋专项维修资金规定为一种特殊的信托财产。

“建议物业办定期对各社区物业进行相关审批流程办理的培训，并出具相关案例资料作为参考。可以开设专门的政策审批大厅，基金提取申报方将资料备齐后在审批大厅一站式办理。”优化完材料审批流程，维修及时率也是关键，何绪亭介绍，相关部门要借助“互联网+”思维模式。“建议开发手机业主投票App或微信应用小程序，使业主足不出户就能行使对维修资金表决和监督的权利。”

“房屋专项维修资金属于‘共有私产’使用上具有一定范围内‘公共利益’的目的。”何绪亭建议，将房屋专项维修资金强制规定为信托财产，由国有平台进行信托管理，让其成为类似于“公司财产”进行管理。

何绪亭认为，把房屋专项维修资金规定为一种特殊的信托财产，每个业主就相当于公司的股东，集中后的房屋专项维修资金相当于公司财产，小区通过成立业主大会和业委会管理房屋专项维修资金，“这样管理使住宅小区成为类似‘公司’的法人组织，然后通过‘内置式’或‘外置式’对这笔资金进行管理。”