青岛市人大代表王文华：推动家庭服务业提质扩容

信网1月29日讯（记者 赵宝辉）家政服务是现代服务业的重要组成部分，是朝阳产业，在促进城乡剩余劳动力就业、精准脱贫、提升居民生活品质等方面发挥着重要作用，具有广阔的发展前景。2023年9月，山东省政府印发《关于加快服务业高质量发展的意见》，对促进五大生活性服务业提质扩容提出了明确要求。为此，青岛市人大代表、即墨区国立社会工作服务中心主任王文华建议青岛市应加快家庭服务业提质扩容步伐，提升服务业水平。

近年来，家政服务市场需求呈井喷式增长，行业发展进入快车道。数据显示，2019-2022年同期山东家庭服务业人才的需求呈现“三连涨”态势，涨幅保持在20%左右，人才缺口较大。青岛市家庭服务业发展持续向好，服务能力日益增强，成功入选全国32个家庭服务业提质扩容“领跑者”重点推进城市（区）。目前在青岛市家庭服务云平台登记注册家庭服务机构共有1900余家，注册从业人员8万余人。

王文华就当前家政服务行业调研过程中注意到，行业内最突出的问题为从业人员缺口较大，其次是服务水平总体不高。“走访的家政企业普遍反映，从业人员文化素质和技能水平较低，市场难寻市场难寻优秀家政。”

龙头企业不足也是一大痛点。目前，青岛市家政服务行业入库纳统企业只有7家，市场主体总体呈现规模小、实力弱、布局散、层次低的状态，缺乏具有引领带动和示范效应的区域性、标杆性龙头企业，品牌形象不突出。相比之下，江苏、安徽、浙江、福建等地涌现出“好苏嫂”“皖嫂”等一批有品质、有特色的家政服务知名品牌，这些品牌发挥了行业的引领作用。

针对上述现状，王文华建议健全专业家政培训体系。紧紧围绕“一老一小”社会服务需求，在全市多点打造产教融合培训基地，健全并完善家庭服务业从业人员技能素质培训体系。探索引入先进理念和模式，多维推进提升行业专业化程度。

着力提高家政服务从业人员的收入。政府与用人单位联手出资，为签劳动合同的年轻人缴纳保险金。同时，修改并整合多部门的补贴政策，提高补贴标准。凡是签协议的家政服务从业人员均可享受岗位补贴和稳岗奖励等多项补贴，使每个在岗人员都受益，促进养老护理员队伍持续壮大。

王文华还认为，青岛市应该下大力气来提升家政服务从业人员的数量。一是与公益岗联动。建议今年招公益岗时，招收为老人送餐、陪诊、精神慰籍等人员，派到街道居家养老服务中心，缓解为老服务人员不足的难题。二是与对口扶贫地区联手，吸纳陇南、定西、菏泽的劳务人员来青从事家政服务从业人员，不断扩大队伍。三是深入探索推广“时间银行”，吸纳年轻人加入家政服务从业队伍。

另外一个环节就是培育家政服务品牌和龙头企业。“认定一批有特色、有口碑、有规模的家政服务机构和家政服务品牌，发挥示范引领作用。制定扶持政策，推动家政服务与社区物业、电商快递、医疗健康、文化体育等业态跨界融合，支持酒店业、互联网业、房地产业等大型企业进入家政服务领域，鼓励发展以老年人为中心的康复器械、专业工具、智能辅具等研发制造为支撑的家政产业。”