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十大行动全面提升新区颜值气质 让你一见钟情

2017-07-21 09:18:53
责任编辑:芃芃

原标题:十大行动全面提升新区颜值气质 让你一见钟情

为适应新区创新发展、率先发展、协调发展新要求,全面提升新区“外在形象、内在气质”,进一步提高新区综合竞争力,更好地承接国家战略、担当历史使命。7月17日,青岛西海岸新区召开全区软实力提升工程动员大会,正式吹响硬实力和软实力同步提升的号角。将通过“三步走”,实施软实力“十大提升行动”,推进“30项重点工作”,打造活力新区、实力新区、魅力新区。

众所周知,软实力和硬实力共同构成了城市竞争力,二者相互促进、密不可分。从硬实力上来讲,新区获批三年来,经济社会发展风生水起,2016年地区生产总值2871亿元,总量位居国家级新区前三强、超过山东省内6个地市,新区打造了坚实的硬实力。站在这个历史新起点上,新区作出提升“软实力”的重大决策,是促进物质文明与精神文明同步发展的重要举措,也是提升居民幸福指数、建设美丽新区的必然要求。

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“东方好莱坞”——青岛东方影都。

“对一个地区的发展而言,软实力是支撑力、推动力、核心竞争力,新区发展到现在,到了加快提升软实力的节点。”在青岛市委常委、西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥的谋划中,西海岸新区提升软实力,要重点围绕“三个第一”:展示第一印象,新区环境真美丽;提升第一感受,新区生活真舒心;满足第一需求,新区服务真周到。

达到这一目标需要分“三步走”,实施“十大提升行动”,推进“30项重点工作”。第一步从2017年起,三年内一批重点硬件项目建成使用,一批软件实事同步推进,全面建成小康社会的软实力指标全部达到目标值,新区软实力明显提升。第二步到2021年,五年内新区第一次党代会确定的各项软实力目标全部实现,60%以上目标值达到基本实现现代化国家试点标准,国际化水平显著提升。第三步到2024年,新区成立十周年之际,在国内具有重要影响力、在国际具有一定知名度的美丽新区基本建成,在此基础上,向具有全球影响力的海洋科技创新中心、现代化国际知名新区迈进。

而“十大提升行动”根据新区的《软实力提升工程“十大行动”实施纲要》,对软实力提升工程进行了总体部署,包括文化引领力提升行动、环境吸引力提升行动、商务服务力提升行动、教育发展力提升行动、科技创新力提升行动、政府行政力提升行动、社会和谐力提升行动、城市凝聚力提升行动、形象传播力提升行动、区域影响力提升行动。

此外,根据《2017年软实力提升工程“十大行动”推进计划》,对今年的具体任务还进行了细化分解,明确了各职能部门目标职责。西海岸新区旅游发展委员会主任密德生介绍,结合“十大行动”的要求,下一步他们将锻造文旅大品牌,推进琅琊文化养生度假区、工业旅游集群等十大旅游项目,用旅游软实力铸就新区腾飞硬支撑。“我们将通过举办青岛西海岸音乐季、‘欧米勒’国际钢琴大赛、东亚文化艺术展等高端文化活动,构建国际文化交流新格局;引进和培育影视产业链各环节主体,培育文化产业发展新亮点。”西海岸新区文广新局局长薛立群说。

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青岛国际啤酒节西海岸主会场。

解读

■发展

硬实力“肌肉”明显

软实力成发展所需

软实力的内涵很丰富,在新区的《软实力提升工程“十大行动”实施纲要》中,细分为文化引领力、环境吸引力、商务服务力、教育发展力、科技创新力、政府行政力、社会和谐力、城市凝聚力、形象传播力、区域影响力这十大维度,这是综合了国内外很多专家学者的研究成果梳理出来的,构成了一个完整的软实力体系。

为什么要提升软实力?面对这一问题,王建祥用一种形象的说法给出了自己的答案:如果一个国家硬实力不行,可能“一打就垮”;如果软实力不行,则可能“不打就垮”;对于人也一样,既要有强健体魄,又要有良好气质,才是“文武双全、内外兼修”。“而对新区来说,提升软实力很必要、很迫切,是因为这既是大势所趋、发展所需,又是群众所盼、差距所迫。”王建祥说,如今,软实力成为21世纪综合国力竞争的主要决定因素,国内外城市发展的成功经验表明,只有在加强城市硬实力建设的同时,更加注重城市软实力提升,才能保持长久的竞争优势和发展活力。

改革开放三十多年,西海岸已经实现了从荒郊农村向经济强区的历史跨越,硬实力的“肌肉”越来越发达,到了从“大老粗”向“高富帅”转型的时候。要通过提升城市软实力,对内凝聚干部群众的智慧和力量,对外展示新区的深厚内涵和良好形象,激发新区发展的更大动力和活力,建成令人向往的美丽新区。

随着新区硬实力的壮大,老百姓分享了发展成果,物质需求得到了满足,对生活环境、服务水平、治安稳定、社会风气、生态质量的要求也越来越高,但与新区的硬实力相比,新区软实力相对薄弱,因此只有加快提升城市软实力,建设品质之城,不断提高群众的舒适感、安全度、幸福指数,才能赢得群众的认同感、归属感、自豪感。

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特色小镇张家楼。

■创新

发掘新区资源,

只一眼就爱上这里

那么,新区需要哪些软实力?记者了解到,将重点围绕“三个第一”来谋划,也就是第一印象、第一感受、第一需求。展示第一印象,新区环境真美丽;提升第一感受,新区生活真舒心;满足第一需求,新区服务真周到。“新区的‘十大提升行动’,都是围绕这‘三个第一’设计的,综合起来,重点要抓好五件事。”王建祥说,一是文化,青岛西海岸历史悠久、人文荟萃,6000年前的大汶口文化时期,古人就在这里烧制陶器;2000多年前,琅琊郡都设立于此,“上演”了春秋和秦汉时期的繁华……今后将利用好、挖掘好这些珍贵的文化资源,让它们焕发更大的光彩。文化也需要载体,如今新区的国际性文化活动越来越多、越办越大,新区创新、开放、包容的氛围和特色元素,让更多人得以熟知。二是环境,城市环境与“第一印象”联系最为密切,一个外地人来到新区,如果第一眼看到的是干净整洁、畅通有序,对新区的“好感度”就会大大提升。新区环境的美化,要注重“软硬结合”,突出国际元素,突出海洋元素,突出靓丽元素,突出和谐元素。三是服务,新区如今已推出了“多证合一”、网上登记、弹性审批等一系列便利化举措,这都是为了提高服务效率,效率就是生命。四是素质,每一个市民都是城市的流动窗口,市民的文明素质是一个城市的脸面。这种素质体现在举手投足、穿衣打扮,需要长时间的引导、潜移默化的沉淀。五是法治,法治是关键的软实力,是“金字招牌”,用制度来规范市民的行为,就成了一种良好的文明的行为,这就是法治的软实力作用。

有了目标和方向,有了决心和动力,该怎样提升软实力?面对这项需要长期沉淀、养成的工作,西海岸新区制定了科学的方法。通过分步化进行,配套出台了年度推进计划,每年列出一些重点任务,一项一项抓落实。其次是把这些任务项目化,实行目标化管理、项目化推进、责任化考核,把软实力提升转化为实实在在的项目、活动和举措。此外,还把工作标准化作为重要一环,复杂的事情简单化、简单的事情标准化,推进软实力标准化建设,健全软实力评价指标体系,科学衡量、动态掌握新区软实力建设的进度和水平。当然,提升城市的软实力,只靠政府“单打独斗”是不行的,离不开社会各界的广泛参与。今后,新区将发挥群团组织的积极性,引导大家从认知到认同,对内激发凝聚力、向心力,对外提升知名度和影响力。

■目标

打造影视之都、

啤酒之城、音乐之岛

采访中记者获悉,青岛西海岸新区软实力提升“十大提升行动”,是一项庞大而又系统的工程。既有外在形象的升级,又有内在气质的养成。

比如,文化引领力提升行动,将高标准规划建设图书馆、博物馆等设施,实现“城区十五分钟、镇村三公里”公共文化服务圈,建设齐长城自然文化风景带和琅琊台国家级大遗址公园。争创国家级文化产业示范区。推进国际文化交流,打造世界级影视之都、啤酒之城、音乐之岛。高水平举办东亚海洋合作平台青岛论坛、青岛国际啤酒节、电影金凤凰奖颁奖典礼、青岛西海岸音乐季、欧米勒国际钢琴大赛、中国电影交易博览会等展会。

环境吸引力提升行动,则按照绿色城市、智慧城市、海绵城市、人文城市理念,统筹城市重大基础设施建设。持续开展环境治理,深入开展蓝色海湾整治行动。五年内城市绿化覆盖率达到50%,创建国家生态文明示范区。加快建设灵山湾影视城、董家口新港城等特色城市组团,延伸完善提升12个特色小镇品质。加快第二条海底隧道、青连铁路等大通道建设。建设通往胶东机场的快速路,探索设立“虚拟空港”。推进轨道交通1号线、2号线、6号线、12号线、13号线等5条线路建设,五年内开通3条地铁线路。

商务服务力提升行动也是一个重要方面,新区将推进城市功能国际化,吸引国际化企业总部、分支机构集聚,培育国际化新型城市业态。引进建设一批国际学校、国际医院,规划建设一批国际社区,构建涉外环境体系。推进营商环境便利化,全面推行规划“公告许可制”、“一地多用”等改革,开展区域化评估评审。推进贸易便利化,争取国家级开放园区,率先复制自贸试验区经验。推进诚信体系建设。争创法治中国建设先行区。

而在关乎百年大计的教育领域,新区也提出了教育发展力提升行动,五年内驻区高校达到20所、在校大学生达到30万人左右;新建改建各类学校、幼儿园260所;劳动年龄人口平均受教育年限提高到13年以上。开展文明出行、文明服务、文明旅游等系列文明活动。强化“四德”工程建设,持续开展道德模范、文明好事选树,弘扬慈善文化,传播正能量。推动形成崇尚文明礼仪、争做文明市民的良好社会风尚。

经济的发展离不开科技创新的内生驱动,在科技创新力提升行动中,新区将高水平建设国家知识产权示范区,五年内万人有效发明专利超过40件,建设国家海洋“专利池”。五年内培育100家左右知识产权密集型优势企业。三年内企业研发经费支出占GDP比重达到4%以上,组建海工装备、海洋新能源等10大协同创新中心、50个企业技术中心,突破100项重大技术,培育500家国家高新技术企业。三年内技术合同交易额突破50亿元。推进省级人才改革试验区、国家级引智示范区建设,打造国际海洋人才港和人才特区,五年内人才总量达到70万人。

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首批“国家级旅游度假区”凤凰岛度假区。

■融合

健全服务保障,

新区人共享和谐生活

从政府服务的功能来看,新区将政府行政力提升行动放在了重要位置。据介绍,新区将打造一支政治强、格局大、有激情、敢担当、作风正的干部队伍。着力提高政府的创新力、执行力、服务力,打造高效政府。推进“互联网+政务服务”。深入开展机关作风整顿,持续转变工作作风。加强廉政建设,坚持不懈践行监督执纪“四种形态”。建立工委区委巡察制度,扎实推进监察体制改革。

此外,开展社会和谐力提升行动,搭建“一格(网格)、一站(社会治理流动服务站)、一居(居民委员会)”社会治理平台,打造全国社区治理和服务创新试验区。深化安全生产管理体制改革,压实政府监管责任和企业主体责任。创建国家食品安全示范城市。强化公共教育,率先普及15年基础教育。健全多层次的住房保障体系,五年内城乡居民家庭人均住房面积达标率达到60%以上。推进建设一批医疗机构,发展智慧医疗、精准医疗、分级诊疗。构建养老服务体系,提高养老服务质量。深入实施就业优先战略,城镇登记失业率保持在3%以内。2017年底全面完成脱贫目标。

城市凝聚力提升行动。加强新区战略定位和愿景目标的宣传教育,增强市民的认同感。开展“强化新区意识、弘扬新区精神、凝聚新区力量”宣传教育。增强新区融合度,强化“我们都是新区人”的理念。推进志愿服务制度化、规范化、经常化。建设一批“邻里中心”等综合性社区服务模式。

形象传播力提升行动。加大国家级新区宣传力度。坚持舆论先行,扩大新区知名度、美誉度和影响力。办好新闻出版、广播电视事业,打造一批精品力作,讲好新区故事,传播新区声音。加大特色品牌培育推广力度,叫响“军民深度融合发展”品牌,打响“品牌西海岸·品味新琅琊”名片。加大“瑯琊榜”系列品牌推广力度。

区域影响力提升行动。推进新区争先进位,适应把握引领新常态,担当国家海洋强国战略新支点、全省对外开放桥头堡、全市创新发展排头兵,打造新旧动能转换引领区,提高新区首位度和战略影响力。持续推进改革创新,形成一批具有全国影响力的改革经验和创新样板。提升新区发展政策环境,争取全面落实新区省级经济社会管理权限,赋予新区更大自主发展权、自主改革权、自主创新权。

在更高的维度 擘画新区未来

本报评论员 王学义

当下,青岛西海岸新区正站在一个新的历史节点上。在通过硬实力收获精彩与荣耀之后,新区又在更高的维度擘画未来。

数字是最简洁而直观的呈现。2016年新区地区生产总值达2871亿元,总量位居国家级新区前三强,超过了山东省内6个地市。西海岸早已不再是当年那个家贫体弱的“农村小子”,已然成长为万众瞩目的“运动健将”,如今又朝“高富帅”的方向大步迈进。

让软实力和硬实力同步提升,乃大势所趋,也是近年来党和国家的明确要求。对于新区而言,这是补足短板的紧要一步,更是一次意义重大的转型。软实力就是支撑力、推动力和核心竞争力,“不管一二三产,有文化才能高产”。要在全国担当海洋强国战略新支点,在全省担当对外开放桥头堡,在全市担当创新发展排头兵,都需要新区在软实力上实现进一步突破。

软实力看颜值,看气质,更看内涵。新区之美,在于得天独厚的自然条件,在于干净整洁、畅通有序的人居环境,更在于开放的姿态与经营者的匠心。新区的海洋基因是与生俱来的,已经拥有了自己的世界“朋友圈”,今后也要更加突出海洋元素,彰显国际范儿,让现代与时尚随城市心跳而律动。和谐则是不懈的追求,要下决心留得住青山绿水,也要加强社会治理和城市规划,让每位市民看得见亮丽,感受到舒心,享受到服务,有更多、更真切的获得感,让人与自然、现在与历史,建筑风貌与城市生态和谐相处。

提升软实力,既要继承延续传统文脉,也要不断创新,开拓进取。历史是“根”,文化是“魂”,发展文化事业,则必须要靠产业来推动。一方面,西海岸历史悠久,人杰地灵,从6000年前的大汶口文化到2000多年前的琅琊郡,还有齐长城、琅琊台、徐福东渡、马濠运河……深厚的文化资源亟待进一步发掘、利用。另一方面,随着电影金凤凰奖颁奖典礼、电影交易博览会、东亚海洋合作平台青岛论坛等一系列节会的举办,新区也正逐步打造成为“影视之都、啤酒之城、音乐之岛”。

文化的开花结果,令人无比神往。当文化渗透入经济,就会创造出无限价值;当文化流淌于社会,就会促进社会繁荣;当文化凝固在建筑,就会展现别样的风情。

城市最美的风景是人,市民的素质,也是城市最核心的软实力。现代化、国际化的新区,需要不断改善政务服务环境,将以人为本全面落到实处,让公共服务更加优质到位,为市民提升素质提供丰富的资源,营造良好的氛围,注入强大的动力。需要我们每一个人讲诚信、遵秩序、守规则、懂法治,通过量的积累,实现质的飞跃。

美好的城市培育美好的市民,美好的市民创造美好的生活。软实力不软,它需要扎扎实实的努力,软实力也不虚,它就在生活的细节里。尤其是在而今的全媒体时代,每个人都是提升城市软实力的“驱动”,也都是展现软实力的一扇“窗口”,让我们携手并进,共同开启一段崭新的历史。

半岛全媒体记者 徐杰 报道

[编辑:芃芃]
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