保监会支持实体经济发展 将加强资产负债错配监管

原标题：保监会支持实体经济发展 明年将加强资产负债错配监管

昨日，保监会召开新闻发布会，保监会资金部副主任贾飙从八个方面介绍保险业支持实体经济发展的有关情况。其中，普通寿险等保障型产品快速增长，短期理财型险种新增缴费同比下降较快。另外，保险资金激进投资得到有效遏制。

贾飙表示，未来保监会将继续完善监管制度，并加大力度引导保险资金更好的服务于实体经济。他同时透露，资产负债管理监管制度建设工作计划于今年年底完成，并将于2018年开始试运行。

八方面入手 合力助推实体经济发展

在助力国家脱贫攻坚战略方面，一是建立以农业保险、大病保险为核心的保险扶贫保障体系。二是支持行业设立“中国保险业产业扶贫投资基金”，总规模约100亿元。第一期规模10亿元，首个项目已落地。三是上海保险交易所创新扶贫方式，构建“公益+交易所+保险”的精准扶贫模式，建立与国家脱贫攻坚相适应的保险服务机制。四是保险行业不断探索扶贫经验。

在推动农业保险发展方面，截至2017年7月，我国农业保险累计为190余种农作物提供风险保障1.32万亿元，承保农户1.44亿户次，支付赔款183.75亿元，受益农户2383.08万户次。

在推动城乡居民大病保险方面，截至2016年底，共有16家保险公司在全国30个省(区、市)开展了大病保险，覆盖城乡居民10.1亿人。2017年上半年，已完成续签的大病保险项目共覆盖了8.46亿城乡居民。5年多来，全国累计有超过1300万人直接受益于大病保险，各地大病患者医疗费用的实际报销水平普遍提高了13个百分点，全国城乡居民最高赔付达112万元。

在推动健康养老产业发展方面，截至2017年6月末，共有中国人寿、泰康人寿、太平人寿等8家机构投资29个养老社区项目，分布于北京、天津、河北、上海、江苏、海南等东部沿海的18个省区，占地面积超过1200万平方米，计划投资金额678.2亿元，床位数超过4万个。

在引导保险资金服务国家战略和实体经济方面，支持市场化债转股、支持“一带一路”倡议、参与PPP项目、支持军民融合发展、探索保险资金直接支农支小新方式等。例如，在支持市场化债转股方面，截至2017年8月末，累计注册永续债14项，规模达808亿元。在支持“一带一路”倡议方面，截至2017年8月末，保险资金以债权、股权计划形式，投资“一带一路”项目 7414.44亿元;长江经济带2646.08亿元;京津冀协同发展1184.92亿元;振兴东北老工业基地300.22亿元。在参与PPP项目方面，截至2017年8月底，累计发起设立各类债权、股权投资计划733项，合计备案(注册)规模18384.07亿元。

在完善新技术、新业态保险方面，截至2017年6月末，保险业为全国731个首台(套)重大技术装备项目提供了风险保障，并获得了保费补贴，涉及保费33.2亿元，为企业提供风险保障1359亿元。有力推动了首台(套)重大技术装备的市场化应用。2017年上半年，互联网保险创新业务签单件数46.66亿件，同比增长123.55%。

另外，保监会还致力于营造服务实体经济的监管政策环境以及防范和化解重点领域风险隐患。例如，在资本监管上，起草《偿二代二期工程建设方案(征求意见稿)》。在资产负债管理监管上，进一步加快建设保险资产负债管理监管体系。在分类监管和差别监管上，研究起草《关于加强保险资金股权投资监管有关事项的通知》等。在防范和化解重点领域风险隐患方面，关注公司流动性风险、加强公司治理和关联交易监管和保险资金运用监管等。

完善监管制度 大力引导险资支持实体经济发展

针对下一步“动作”，贾飙表示，未来保监会将继续完善监管制度，并加大力度引导保险资金更好的服务于实体经济。

针对防范资产负债错配风险，贾飙透露，资产负债管理监管制度建设工作计划于今年年底完成，并将于2018年开始试运行。

据保监会资料，今年7月，为进一步防范保险业资产负债错配风险，提升保险公司防范化解风险的能力，强化保险监管的专业性和有效性，保监会起草了加强保险资产负债管理有关监管规则(征求意见稿)。

贾飙同时表示，目前各家公司正在积极开展保险资产负债相关能力试评估，还有相关定量评估的测试工作。从目前的情况看，结果还是比较好的，而且相关工作正在有序的、积极的向前推进。

另外，在其他方面保监会都将积极地探索、完善，进一步引导保险资金服务实体经济。例如，在支持债转股方面，保监会将积极探索、总结经验，适当的时候会推出相应政策，从制度层面支持相关工作。另外，在军民融合发展方面、支持双创方面，都将有一系列相关制度考虑。

同时，在负债端，进一步优化寿险保险产品结构。大力发展商业健康保险、城乡居民大病保险;进一步积极鼓励产险公司根据实体经济特点，开办企财险、工程险、责任保险、意外伤害保险等。在资产端，进一步完善保险资金服务实体经济的配套政策,用改革创新的办法疏通渠道，提高投资效率，减少投资链条，降低资金成本，引导更多保险资金服务国家重大发展战略、重大改革举措、重大建设工程。